Не хватает прав доступа к веб-форме.

Записаться на семинар

Отмена

Звездочкой * отмечены поля,
обязательные для заполнения.

Как определить свою систему среди чужих? Тренинг системного мышления

Жизнь продолжается

Грустным был предыдущий наш обзор: речь в нем шла о возможности нового дефолта. Но не все вокруг столь печально, и кроме апокалиптических предсказаний наши СМИ приносят и неплохие новости. Давайте и мы поговорим о чем-то приятном.

Не в Англии и не в Швейцарии, а на берегах Невы, в отходящем от юбилейного безумия Петербурге, состоялся международный экономический форум. Как заметила с легкой иронией газета «Время МН»: «Немного Давоса в невской воде» (19-06).

В работе форума приняли участие «около 800 человек, в числе которых гости из 47 стран (СНГ, Балтии, Европы, США, Японии) — главы государств и правительств, руководители парламентов, лидеры международных организаций, представители экономической и политической элиты». Главным представителем России был премьер Михаил Касьянов, Европы - президент Европейского банка реконструкции и развития Жан Лемьер.

Мы, прямо скажем, хвастались перед Западом:

«...Рост ВВП России в 2003 году составит 5%, а в мае эта цифра достигла уже 8,5%, в то время как в январе этот же показатель был на уровне 4,9%, сообщил министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф. При этом рост промышленного производства в России во втором квартале 2003 года составит 6% и существуют предпосылки для роста от 4,6 до 5%. Гарантом устойчивого экономического роста должны стать "налоговая реформа, административная реформа, реформа естественных монополий, улучшение условий для внешнеэкономической деятельности, преобразования в финансовой сфере". По мнению министра, в среднесрочной перспективе необходимо снизить налоговую нагрузку на 4-5% ВВП. А в ближайшие годы она должна снижаться ежегодно на 1%».

Конечно, даже тем успехам, о которых говорил Греф, далеко еще до «бросков азиатских тигров», которые обычно ставят всем в пример, но на европейцев, переживающих кризис, и эти цифры должны были произвести впечатление.

Однако сегодня, неделю спустя после окончания форума, некоторые выступления на нем звучат несколько по-иному:

«...Михаил Касьянов высказался против повышения импортных пошлин. По его мнению, это не является эффективной мерой для ее защиты и чаще всего свидетельствует о неумелом управлении. «Мы готовы помогать предприятиям в тех случаях, когда они сталкиваются с недобросовестной конкуренцией или когда их зарубежные конкуренты получают правительственные кредиты», — подчеркнул глава правительства» («Время МН»).

«Председатель правительства РФ Михаил Касьянов, выступая вчера на экономическом форуме в Петербурге, неожиданно обрушился на компании, которые требуют для себя необоснованных льгот и преференций в виде заградительных таможенных пошлин. Премьер заявил, что такие требования, как правило, идут рука об руку с неэффективным менеджментом.

По мнению главы кабинета, отечественные предприятия в достаточной степени защищены заниженным обменным курсом валюты, низкими энерготарифами и расходами на оплату труда. Так что требование повысить импортные пошлины свидетельствует, по словам г-на Касьянова, «только о предельной неэффективности управления и отсутствии шансов на выживание этих компаний в нормальных рыночных условиях». Правительство будет оказывать помощь компаниям, страдающим от недобросовестной конкуренции со стороны иностранных фирм. Однако борцы за заградительный таможенный режим, по мнению г-на Касьянова, «только впустую расходуют ресурсы, мешая пробиться новому эффективному бизнесу». А бизнес, отдельно указал премьер, России нужен всякий - и крупный, и очень крупный, и малый. Главное - эффективный.

Премьер высоко оценил политику возглавляемого им кабинета, сказав, что «позитивные экономические результаты последних месяцев только укрепляют нашу уверенность в том, что основные направления преобразований выбраны правильно» («Запретительных пошлин не будет», «Время Новостей», 19-06).

Сегодня мы знаем, что, несмотря на такие замечательные слова, наш премьер подписал Постановление, повысившее пошлины на иномарки. О каком управлении это свидетельствует?

Надо сказать, что лидеры российского правительства не удержались и вывалили на обозрение зарубежных гостей приличную порцию отечественного административного грязного белья: пусть подивятся иностранцы, как премьер с вице-премьером объясняются по поводу того, что происходит в стране:

«По мнению главы МЭРТ, ускорение и прогресс злокозненно тормозит такой барьер, как «инерция власти», которая пока еще «осталась во многом советской». И столько же советскими, по мнению г-на Грефа, остались сферы «воспроизводства человеческого капитала» и «предоставления государственных услуг», например образование и здравоохранение. Требует развития налоговая реформа: глава МЭРТ полагает, что в среднесрочной перспективе налоговая нагрузка должна быть сокращена на четыре-пять процентных пунктов от ВВП, не менее чем по одному процентному пункту от ВВП ежегодно.

В числе других барьеров, заслоняющих пути к экономическому буму, г-н Греф назвал задержку во вступлении в ВТО, заявив, что «присоединение к ВТО - ключевая задача для правительства в ближайшие два года, переговоры нужно завершить до конца 2004 года». Г-н Касьянов также считает эту задачу осуществимой. Однако в отличие от своего подчиненного конкретные сроки не называл.

Обращаясь к присутствующим в зале представителям зарубежного бизнес-сообщества, Касьянов обнадежил их заявлением: «Мы уже приняли решения по детальной проработке целого ряда транспортных проектов по доставке нефти и газа на перспективные рынки». Греф был более категоричен: он заявил, что Россия не сможет увеличить экспортный потенциал без строительства сразу трех маршрутов по вывозу сырья на внешние рынки: восточного, западного (Балтийская трубопроводная система) и «строительства глубоководных портов на севере России». Заодно глава МЭРТ подчеркнул огромную важность развития транзитных транспортных коридоров: Россия, сказал он, имеет для этого крайне выгодное географическое положение, однако не использует его, на чем теряет до 5 млрд долларов в год.

Наконец, Греф призвал к революционным изменениям в законодательстве о пользовании природными ресурсами, лесами и водой: он призвал его просто-напросто полностью переписать. Нынешняя система допуска компаний к пользованию ресурсами, объяснил он, «непрозрачна и неэффективна». А принятие новых законов позволит увеличить наполняемость бюджета и конкурентоспособность страны» («Время Новостей»).

Трудно сказать, насколько такая полемика ошеломила иностранцев, но во время встречи была достигнута договоренность о предоставлении ЕБРР займа в объеме 295 млн долларов на модернизацию дорожно-транспортных комплексов Северо-Западного округа и Дальнего Востока. Также обсуждалось возможное участие ЕБРР в строительстве паромной переправы Усть-Луга (Ленинградская область) — Калининград — порты Германии.

Почему ЕБРР и вообще европейский бизнес готовы сегодня вкладывать деньги в Россию? Возможно, ответ на этот вопрос может дать статья опубликованная в день открытия Петербургского форума в немецкой «Frankfurter Allgemeine Zeitung»:

«Российская экономика переживает впечатляющий подъем. Высокие цены на нефть создали для этого все предпосылки. В крупных городах растет средний слой населения, чего еще нельзя сказать о провинции. Новое поколение россиян охотно перенимает западный стиль жизни. Клише, согласно которому в России живут только богатые и супербогатые люди, больше не соответствует действительности. Хотя возможности для проведения структурных реформ в относительно благоприятной экономической ситуации так и не были использованы.

...О России можно судить по ее улицам. Возьмем к примеру, Москву. Ни в одном другом городе Европы нет такого количества шикарных лимузинов, с которыми соперничают дорогие джипы и внедорожники. Ну а кому еще не посчастливилось увидеть новейшие модели дорогих автомашин, пусть сходит на Садовое кольцо или любую другую центральную автостраду города с десятимиллионным населением. Там эти шедевры технической мысли можно лицезреть ежедневно. Разнообразные Иваны Ивановичи, спешащие на своих «ладах» или не первой свежести «фольксвагенах» домой или с работы, вынуждены ждать, пока проедут лимузины с VIP, вооруженные мигалками и сиренами. Любопытно отметить, что в середине 80-х годов в Москве насчитывалось около 300 000 автомашин, теперь их 3 миллиона.

... В одной только Москве более 2,5 млн. жителей зарабатывают более 500 ( а нередко и более 1000) долларов в месяц.

По благосостоянию этого среднего слоя населения можно судить о самой столице. На московских окраинах, как грибы после дождя, растут новые дома, а общая площадь крупнейшего торгового комплекса, построенного мебельным гигантом ИКЕА, составляет 120 000 квадратных метров. Российские, как, впрочем, и немецкие, французские и турецкие компании, специализирующиеся на торговле продовольственными товарами, открывают один супермаркет за другим. Ну а для большинства россиян, вынужденных считать каждую копейку, работают сети недорогих супермаркетов «Копейка» и «Пятерочка». Число ресторанов, кафе, клубов и закусочных значительно выросло, а благодаря миллионам обладателей мобильных телефонов, инвестиции немецкого концерна «Телеком» в российскую компанию МТС оправдали себя с лихвой и стали одними из самых успешных за всю историю концерна.

То, что можно заметить невооруженным глазом, подтверждает и тот факт, что Запад вынужден прислушиваться к России. Российские фирмы приобретают доли в западных компаниях, British Petroleum за 6,75 млрд. долларов установил контроль над концерном ТНК, а объединение двух российских нефтяных гигантов ЮКОСа и Сибнефти привело к созданию четвертого в мире нефтяного концерна. Экономические показатели также свидетельствуют о том, что Россия находится на подъеме. В 2000 году (первом году эры Путина) экономический рост составил 12%, а в 2001 году - 8%.

...В настоящее время Россия больше зависит от нефти и газа, чем прежде. Если 5 лет назад они составляли 40% от российского экспорта, то теперь этот показатель превышает 50%. Одна треть промышленных предприятий и бюджетных поступлений зависит от нефти и газа. Самый богатый человек России глава ЮКОСа Михаил Ходорковский предостерегает от превращения страны в Саудовскую Аравию. А министр экономики Герман Греф хочет увеличить налоги на экспорт энергоносителей, чтобы снизить существующую зависимость. В противном случае процесс замедления темпов экономического роста получит продолжение.

...В то время как крупные российские компании стремятся выстраивать свой менеджмент по аналогии с западными образцами, государство превратилось в тормоз на пути экономического роста. Бездна между быстро развивающимся частным сектором и косным госаппаратом растет с каждым днем. С одной стороны, предприятия с хорошо подготовленными кадрами и новейшей техникой, с другой стороны, полуразвалившиеся бюрократические институты с некомпетентными чиновниками, отправляющие полицейские функции. С одной стороны, построенный по западным образцам супермаркет, с другой стороны - одряхлевший, но по-прежнему управляемый государством Большой театр.

Президент Путин недавно так ответил на вопрос о национальной российской идее: в 21 веке Россия должна занять достойное положение в мире. Однако тесная связь политики и экономики пока препятствует этому. И хотя как российские, так и западные предприниматели могут зарабатывать в России приличные деньги, они редко рассказывают о своих успехах. Поскольку это означало бы, что им пришлось бы говорить о негласных правилах игры, действующих в России.

И все же Россия переживает подъем, о котором еще 10 лет назад никто и не мечтал. Новое поколение, выросшее в городах и зачастую неплохо образованное, в своей жизни стремится следовать западным образцам. А российский капитализм, который по-прежнему связан с риском, все еще далек от цивилизованности. Однако он крайне жизнеспособен и у него еще все впереди» (Маркус Вернер «Российский капитализм крайне жизнеспособен», 18-06) .

Продолжает эту тему и «International Herald Tribune», опубликовавшая статью «Путин торопится» (25-06):

«Новые цифры показывают, что президент Владимир Путин готовится к мощному старту недавно объявленного им 10-летнего капиталистического плана: увеличению потенциала российской экономики в два раза за десятилетие.

... Радикально изменивший длившуюся не один год ситуацию с утечкой капиталов, Центральный банк прогнозирует, что во втором квартале приток капиталов составит 2 млрд долл.

С начала года добыча нефти и газа, локомотив современной российской экономики, увеличилась на 11,5 процентов по сравнению с предыдущим годом. Россия, которая экспортирует больше нефти, чем любая другая страна, кроме Саудовской Аравии, увеличивает производство пятый год подряд.

Ожидается, что в будущем году Россия вступит во Всемирную торговую организацию, в последние дни такой прогноз дали высокопоставленные представители правительства и ВТО.

Цифры свидетельствуют о повороте России в сторону Запада: по данным июньского опроса фонда "Общественное мнение", 73 процента респондентов хотят видеть Россию членом Европейского союза.

Во вторник Путин начал государственный визит в Великобританию, являющуюся крупнейшим иностранным инвестором России: в этом году объявлено о двух нефтяных сделках на сумму почти 17 млрд долл.

... «Россия проделала большой путь, – заявил в речи, произнесенной на прошлой неделе, госсекретарь времен Рейгана Джеймс Бейкер. – Но сохраняются серьезные проблемы. Основной производственный сектор по-прежнему в упадке, инфраструктура изношена".

"Застарелой проблемой является коррупция, – добавил он. – Самое главное, что до верховенства закона, которое является жизненно важным условием устойчивого роста и успешной рыночной экономики, еще далеко».

Несмотря на последние замечания, автор статьи признает, что «... Снижение налогов и четыре года экономического роста привели к тому, что у россиян появились деньги, которые они могут тратить, и этот факт привлек внимание иностранных инвесторов».

После таких статей в печати зарубежной понятна озабоченность, высказываемая в «Независимой Газете» (19-06) Петром Орехиным. Его статья так и называется – «Экономика на продажу». А основная мысль автора: «Основными покупателями российских компаний становятся иностранцы». И он подтверждает ее достаточно аргументировано:

«На днях вице-президент норвежской компании Telenor заявил о намерении довести свой пакет акций в "ВымпелКоме" минимум до 51%. Немногим ранее акционеры "Вимм-Билль-Данна" подтвердили, что в настоящее время ведут переговоры о продаже большинства или всех акций компании французской группе Danone. Не стихают слухи о возможной продаже иностранцам ЮКОС-"Сибнефти". Уже стал притчей во языцех пример крупнейшей сделки начала года - приобретение British Petroleum отечественной нефтяной компании ТНК. И все эти сделки, разговоры и намерения свидетельствуют - российский крупный бизнес превратился в лакомый кусок для транснациональных корпораций.

...Взаимное проникновение России и остального мира друг в друга пока идет на пользу "остального мира": слишком велика разница в объемах капитала и слишком мал еще отечественный бизнес. Многие политики, особенно левого толка, считают, что этот процесс уже реально угрожает нашей экономике и, как это принято говорить, национальным интересам. Эксперты же считают наоборот - участие западных компаний в российской собственности придает дополнительный импульс развитию экономики.

...Примеров того, как "проклятые капиталисты" душат отечественного производителя, припомнить действительно сложно. Проблема здесь совсем в другом - большинство российских предприятий существует в тепличных условиях. По мнению научного руководителя Высшей школы экономики Евгения Ясина, "у нас во многих секторах просто нет конкуренции, компании либо находятся в полусонном состоянии, либо рынки поделены их участниками. Российским компаниям нужна встряска, нужно состояние вызова". Появление иностранного игрока в любом секторе экономики (например, путем покупки одного из предприятий) во многом и является этим вызовом.

...Благотворное влияние не только на экономику, но и на жизнь страны в целом процесса "окультуривания" отрицать сложно.

Однако вопросы все же есть. ...Никто не знает пока, к чему может привести возможная массовая продажа российскими собственниками контрольных пакетов акций своих предприятий иностранным инвесторам.

...Плохо, однако, и то, что пока объектом устремления иностранцев является практически исключительно крупный бизнес, причем тот, который обладает значимым административным ресурсом. Зарубежные компании, кажется, осознали, что в российском бизнесе можно преуспеть, лишь находясь в дружбе с властью, и с легкостью стали использовать этот рычаг. Скажем, особенно не скрывается, что сделке ВР-ТНК предшествовала активная переписка между первыми лицами Великобритании и России. А в советах директоров многих компаний с зарубежными инвестициями присутствуют бывшие министры и государственные чиновники, в свое время помогавшие иностранцам найти объект для капиталовложений и обеспечить его успех на рынке.

...Может быть, уже через несколько лет страна столкнется с тем, что во всех отраслях будут доминировать иностранцы. Олигархи попросту продадут им свои пакеты акций. Ну а прочим россиянам останется лишь довольствоваться долей малого предпринимателя. Ясно, что, научившись в России административным методам конкуренции, новые хозяева российской экономики в высшую лигу бизнеса их не пустят».

Трудно сказать, что лучше для отечественной экономики – иностранные корпорации или отечественные бюрократы. Во всяком случае, тот факт, что первые к нам идут, а вторые этому не слишком препятствуют, говорит о том, что, может быть, российский бизнес придет в не самом далеком будущем к мировым стандартам. А это уже хорошо.

Так что не все так плохо, господа!


Обзор подготовил Владимир Володин
Никитченко Алексей Анатольевич
Ильинов Евгений Викторович
Учебник "Национальная экономика"
Литературный совет
Семинар «Использование модели стандартных издержек как инструмента сокращения административных издержек».

Поделиться

Подписаться на новости