Не хватает прав доступа к веб-форме.

Записаться на семинар

Отмена

Звездочкой * отмечены поля,
обязательные для заполнения.

Как определить свою систему среди чужих? Тренинг системного мышления

Команда «Газы!» была для всех. Часть вторая

Новый год, как известно, начался с десятидневных каникул, которые никак не помешали ни России с Украиной начать настоящую "газовую войну", ни целому ряду СМИ эту войну освещать.

Уже 1 января, когда не все граждане обеих стран успели подняться из-за праздничных столов, на сайте "Newsru.Com" появились первые материалы о переходе газового конфликта в состояние войны. "Газпром" исполнил угрозу: Украина лишена газа на 100%" назывался один из них:

"Россия 1 января полностью прекратила поставки газа на Украину, но подтвердила готовность продолжать переговоры о заключении контракта на 2009 год. Как пояснил на экстренно созванной в Москве пресс-конференции официальный представитель "Газпрома" Сергей Куприянов, "контракта на поставки газа потребителям Украины нет, оснований для поставок тоже нет, и с 10:00 по московскому времени диспетчерские службы снизили объемы подачи газа".

А вечером председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер в эфире информационного канала "Вести" объявил, что в 2009 году Украина будет покупать газ по рыночным ценам - 418 долларов за тысячу кубометров.

…Представитель "Газпрома" признал, что в последнее время "появились сообщения с украинской стороны о том, на какой уровень цен и тариф они согласны. "Однако эти заявления появились уже после того, как делегация "Нафтагаза" покинула "Газпром"…

…Отвечая на вопрос журналистов, не зафиксировал ли "Газпром" начала несанкционированного отбора газа, предназначенного европейским потребителям украинской стороной, Куприянов отметил, что пока рано давать такие оценки.

…В Киеве же утверждают, что готовы к газовым переговорам, но перерыв был сделан по инициативе российской стороны. Об этом заявил уполномоченный президента Украины по вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский. Он отметил, что украинская сторона готова к возобновлению переговоров…

…1 января рано утро на официальном сайте президента Украины появилось совместное заявление Виктора Ющенко и премьер-министра Юлии Тимошенко. В нем подтверждена готовность продолжать переговоры с Москвой и даются гарантии транзита российского газа в Европу.

…Надежду на то, что так оно и будет, выразил в Брюсселе и официальный представитель еврокомиссара по энергетике Ферран Тарраделлас Эспуни. …Представитель Еврокомиссии также сообщил, что на 9 января запланировано проведение заседания координационной группы Евросоюза по газу на экспертном уровне, на котором будет дана оценка сложившейся ситуации.

…Киев навязывает Москве газовую войну, чтобы создать кризис не только в двусторонних отношениях, но и в отношениях между Россией и Евросоюзом, считает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский. Он убежден, что так называемая "газовая война" "навязана Украиной, которая стремится превратить обычные коммерческие обязательства в политический кризис и возложить ответственность за него на Москву".

Еще один материал, помещенный в тот же день на том же сайте, назывался "Украина "вынужденно" сократила поставки российского газа в Европу":

"Украина сократила объемы транзита российского газа в Европу. Как заявил в четверг на пресс-конференции в "Интерфаксе" глава правления "Нафтогаз Украины" Олег Дубина, поставки сокращены на 21 млн кубометров в сутки. По его словам, это связано с необходимостью использовать указанный объем газа для обеспечения всего транзита в отсутствие подписанных контрактов.

…"Нафтогаз" в состоянии обеспечить как собственных потребителей, так и прокачку газа в Европе. Однако в финансово-экономической ситуации, в которой Украина находится сегодня, принимать цену в 250 долларов я считаю недопустимым", - добавил Дубина".

3 января ряд материалов по газовой теме появился на сайте "RBC.Ru". В первом из них - "А.Медведев: Газпром готов к переговорам с Украиной в любое время" было сказано:
"Газпром" готов в любое время провести переговоры с Украиной, заявил заместитель председателя правления ОАО "Газпром" Александр Медведев, который находится в Чехии, которая сейчас председательствует в Евросоюзе.

"Мы обсудили в Чехии, какие параметры являются предметом разногласий с Украиной, почему мы надеемся, что Чехия как председатель Евросоюза сможет использовать свое влияние для того, чтобы, во-первых, Украина вернулась за стол переговоров, во-вторых, чтобы она вернулась туда с нормальными представлениями, что возможно, а что невозможно", - сказал А.Медведев в эфире телеканала "Вести".

"Мы, к сожалению, сталкиваемся с тем, что не только газ из экспортной трубы незаконно отбирается, но и газ из подземных хранилищ Украины, который принадлежит совместному предприятию с участием Газпрома - RosUkrEnergo - заявки на подъем этого газа румынским, венгерским и польским потребителям, не выполняются", - отметил А.Медведев. - Несмотря на то, что Газпром пока еще в состоянии компенсировать недопоставки Украины по своим экспортным контрактам, у нас нет возможности компенсировать поставки газа, которые не получает RosUkrEnergo, ни юридическим, ни физически. Это приводит к тому, что потребители на Балканах, в первую очередь, уже страдают из-за того, что Украина, будем говорить своими словами, ворует газ и из трубы, и из подземных хранилищ, потому что они этот газ, который принадлежит RosUkrEnergo, использует для собственных нужд".

"Газпром оспорит действия Украины в международном суде" - так назывался следующий материал:
"ОАО "Газпром" приняло решение подать в международный арбитражный суд Стокгольма иск к НАК "Нефтегаз Украины" с требованием обязать украинскую компанию обеспечить беспрепятственный транзит российского газа в Европу по территории Украины.

Соответствующее заявление председателя правления российского газового холдинга Алексея Миллера распространило сегодня управление информации ОАО "Газпром". Иск будет подан в соответствии с контрактом от 21 июня 2002г. об объемах и условиях транзита российского природного газа по территории Украины европейским потребителям в 2003-2013гг.

В рамках данного иска Газпром просит суд принять в максимально короткие сроки обеспечительные меры, запрещающее "Нефтегазу Украины2 принимать любые действия, направленные на сокращение транзита российского газа в Европу, отмечается в заявлении.

…Ранее сегодня компания RosUkrEnergo (RUE) AG также подала два иска к НАК "Нефтегаз Украины" в Арбитражный институт Торговой палаты Стокгольма. Первый иск - о взыскании долга в размере 614 млн долл. за поставленный природный газ, второй - с требованием обязать НАК "Нефтегаз Украины" обеспечить транзит природного газа для экспортных поставок по соответствующим контрактам. Такое решение RUE приняла "в целях обеспечения интересов европейских потребителей газа и принуждения НАК "Нефтегаз Украины" исполнять свои контрактные обязательства".

…В свою очередь член правления, начальник юридического департамента Газпрома Николай Дубик на заседании оперативного штаба отметил, что европейские потребители российского газа могут подать в суд на Украину как участника Энергетической хартии.

Он пояснил, что Украина является договорной стороной в Энергетической хартии, также как и страны-потребители российского экспортного газа, такие как Германия, Италия, Венгрия, Румыния, Словакия и другие. В соответствии с указанной хартией европейские страны могут подать на Украину в суд, подчеркнул Н.Дубик.

Независимые наблюдатели находятся на газоизмерительных станциях на территории РФ, а также Словакии и других стран. Как сообщил накануне Газпром, на газоизмерительные станции Украины независимые наблюдатели не допускаются".

В тот же день сайт "Newsru.Com" публикует развернутую информацию под заголовком "Европа требует от "вовлеченных сторон" возобновить поставки газа в полном объеме":

"Европейский союз призвал Россию и Украину "немедленно возобновить" поставки газа в страны ЕС в полном объеме. Об этом говорится в распространенном в Брюсселе заявлении Чехии как председателя Евросоюза.

…Член Еврокомиссии, курирующий энергетику, Андрис Пиебалгс обещал выяснить причины сокращения поставок российского газа по трубопроводам через Украину в некоторые страны Евросоюза, сообщает ИТАР-ТАСС.

…По его словам, службы Еврокомиссии анализируют причины уменьшения объемов, способы компенсации и необходимые меры для обеспечения доставки газа конечным потребителям, которые пока не затронуты; первые сведения, полученные от газовых компаний этих стран, указывают, что сейчас нет угрозы недопоставок газа гражданам ЕС.

Как сообщалось ранее, Венгрия и Польша в пятницу проинформировали Брюссель о сокращении поступления газа.

Генеральная дирекция по энерегетике и транспорту Еврокомиссии сообщила, что в Венгрии отмечена недопоставка на 10 млн кубометров газа из 42 млн кубометров, положенных по контракту, а польская компания "Газ- Систем" доложила в Брюссель о сокращении примерно на 6 % контрактного объема.

…Накануне замглавы "Газпрома" Александр Медведев призвал Балканские страны "использовать юридические средства, которые у них есть в рамках Европейской энергетической хартии, для предотвращения эскалации этих событий".

4 января интернет-газета "Взгляд" (www.vz.ru) помещает статью "450 долларов на раздумье":

"Газпром призывает Украину вернуться к переговорам по газовому вопросу, однако Киев не проявляет инициативы для подписания контракта на 2009 год. Как заявил в воскресенье официальный представитель Газпрома Сергей Куприянов, за прошедшие сутки Европа недополучила 50 млн кубометров газа. Вина за это полностью лежит на украинской стороне. Теперь Газпром предлагает Украине газ по 450 долларов за 1 тыс. кубометров.

…Представитель Газпрома подтвердил, что компания полностью выполняет заявки европейских потребителей на поставки газа.

"За прошедшие сутки мы подали на вход в газотранспортную систему Украины 295 млн кубометров газа, то есть чуть больше заявок европейских потребителей, однако на выходе получили только 270 млн кубометров. Украли 25 млн. Минус 25 млн кубометров, которые не получает от Нафтогаза из подземных хранилищ компания RosUkrEnergo для своих экспортных операций. Итого только за прошедшие сутки европейские потребители по вине Украины недополучили 50 млн кубометров газа", ? цитирует Куприянова РИА "Новости".

Нафтогаз, тем не менее, утверждает, что весь поставляемый Газпромом для Европы газ доставляется в полном объеме. А если объемы снижаются, то виноват в этом сам Газпром.

…Между тем в воскресенье глава Газпрома Алексей Миллер еще раз повысил цену за российский газ для Украины. "Будем надеяться, что предложение о цене газа для Украины в 450 долларов в самое ближайшее время вернет "Нафтогаз Украины" за стол переговоров", - заявил глава российского концерна Алексей Миллер.

…Напомним, до конца 2008 года Газпром предлагал Украине покупать газ по 250 долларов за 1 тыс. кубометров (в 2008 году цена составляла 179,5 долларов). Однако после того как переговорный процесс зашел в тупик, Газпром поднял цену до 418 долларов".

Из материалов, опубликованных 5 января выделим информацию "Украина лишила Грецию трети российского газа" на сайте "RBC.Ru":

"Греция сообщила о сокращении на треть поставок в страну российского газа через Украину. Об этом сообщили представители газового оператора Греции DEPA, передает Reuters.

Как отметили представители газового оператора, компания в Грецию сегодня поступит только 4 млн куб. м вместо необходимых 6 млн куб. м. Греция намерена возместить потери за счет импорта газа через Турцию и имеющихся запасов на севере страны.

…Сегодня о сокращении объема поставок российского газа через Украину сообщила Хорватия. С утра эта страна недополучила на 7% голубого топлива.

Кроме того, ранее о снижении объемов поставок газа сообщали Польша, Венгрия, Румыния, Чехия и Болгария. В частности, объем поставок в Польшу 2 января 2009г. снизился на 6%, в Румынию - на 30-40%".

6 января в интернете появилась скандальная статья некоего аналитика МФХ FIBO Group Евгения Томчука (http://fibo-forex.ru/trader/analytics/solid-analysis/comment/article-120.html) под заголовком "Конфликт Газпрома и Украины", где, в частности, сказано:

"…Проамериканское правительство в лице Тимошенко и Ющенко, которые пришли к власти посредством оранжевого переворота, профинансированного из США, развалили страну. Украинская экономика падает и даже, если за газ не будут платить вообще, дефолт и кризис в стране неизбежен.

…Дальнейшее развитие событий происходит пока по прогнозируемому сценарию. Украина ворует газ и пытается полностью запутать ситуацию. Газпром подал иск в стокгольмский суд на Украину, а последняя поступила аналогичным образом. Пытаясь заручиться поддержкой Европы, обе стороны направили свои делегации, однако Евросоюз предпочёл занять нейтральную позицию.

В ответ на воровство газа, Газпром стал снижать поставки голубого топлива в Европу, на объём украденный Украиной. Евросоюз, не желая того, постепенно вползает в этот конфликт.

Решить текущую проблему будет очень сложно. Ситуация осложняется не только отсутствием денег, но и ещё тем, что Ющенко и Тимошенко получили власть при помощи США и полностью проводят проамериканскую политику. Фактически, страна стала орудием США против России. Если проблему решать мирным путём, то какой-то международной организации придётся дать безвозвратный кредит Украине. Однако, маловероятно, что кто-либо согласится предоставить такой кредит, так как на большинство международных организаций имеют влияние США, а Америке выгоден этот конфликт.

Нельзя исключать военное разрешение данной проблемы. Пока российская военная техника не скапливается возле границы с Украиной, однако, скорее всего, это единственный и правильный метод.

…Потенциальная война с Украиной может развиваться по нескольким сценариям. Часть территории занята русскими, которые согласятся поддержать Россию и даже войти в состав России. Практически половину территории, в случае войны, удастся захватить очень быстро.

Население другой части территории никогда не согласится вернуться в состав России. Это означает, что войну в той части лучше не начинать, так как на её завершение может потребоваться более 10 лет.

Решение конфликта с помощью военных действий осложняется экономическим кризисом в США. …Возможно, что США пытаются спровоцировать Россию на войну с Украиной именно для того, чтобы объявить нашу страну агрессором и убедить Европу начать экономическую войну против России. В таком случае Америка осталось бы в стороне, а кризис американской финансовой системы был бы разрешён значительно быстрее.

Если текущая версия конфликта является верной, то начинать войну нужно не с Украиной, а с США. За длительное время экспорта энергоресурсов в России скопилось большое количество американской валюты. Продажа её на внешних рынках и заявление в адрес США с просьбой выкупить свою валюту, спровоцируют продажи доллара по всему миру. Американская экономика рухнет за несколько дней, и тогда США окажется в углу, из которого уже не удастся выйти".

7 января известный экономист и оппозиционный публицист Владимир Милов в своем Живом Журнале (http://v-milov.livejournal.com/) подсказывает реальные, по его мнению, пути разрешения конфликта:

"…Итак, что бы я сделал в сегодняшней ситуации для оперативного разрешения конфликта (представим, что на прошлые события повлиять уже нельзя, что случилось, то случилось):

  1. Немедленно включил бы газ по временной схеме поставки (можно было бы оперативно договориться о ее условиях, скажем, на январь месяц), помня о том, что продолжение конфликта вредит всем - России, Украине, Европе.
  2. Договорился бы с украинцами на среднегодовую цену в 250 долл. за 1000 кубометров (отличная цена по сегодняшним условиям мировой цены на нефть).
  3. Если были факты "воровства" газа - в любом случае подал бы как можно быстрее иск в Стокгольмский арбитраж, чтобы побыстрее снять вокруг этого вопроса политическую шумиху.

Просто молча поручил бы юристам подготовить и подать иск и запретил бы менеджерам "Газпрома" и российским официальным лицам бездоказательно и провокационно п…ть на эту тему, комментировать этот вопрос в паблике.

Всё, конфликт исчерпан".

Точку зрения Милова разделили отнюдь не все. В тот же день в On-line версии газеты "РБК Daily" появилась статья Михаила Чернова "Газовая война":

…"Газпром" прекратил транзит газа через территорию Украины. Об этом РБК сообщил пресс-секретарь "Нефтегаза Украины" Валентин Землянский. В самом "Газпроме" эту информацию пока не подтверждают. Представитель компании Сергей Куприянов заявил лишь об очередном сокращении объемов транзита из-за продолжающегося "несанкционированного" отбора газа, а проще говоря - воровства голубого топлива украинской стороной.

Незаконные действия Украины уже привели к самым серьезным последствиям для Европы.

…На данный момент практически полностью прекращены поставки российского газа в Австрию, Болгарию, Боснию и Герцеговину, Грецию, Италию, Македонию, Чехию, Сербию, Словакию, Румынию. Существенно снижены объемы поставок в Польшу, Венгрию, Германию. Увеличение транзита российского газа через Белоруссию, закупки на спотовом рынке и использование газа из европейских газохранилищ не в состоянии выправить ситуацию. Прекращение поставок газа уже привело к остановке десятков промышленных предприятий в Южной и Восточной Европе, так в Болгарии уже нечем отапливать детские сады и школы, идет отключения отопления в жилом секторе. Власти Хорватии, Польши и других стран призывают промышленные предприятия приостановить работу, чтобы сберечь газ для жилого сектора.

Понятно, что такая ситуация абсолютно неприемлема как для России, так и для Европы. По мнению западных аналитиков, газовый спор с Украиной будет урегулирован к концу этой недели. Однако некоторые выводы можно сделать уже сейчас. Во-первых, жесткая политическая конфронтация между РФ и Украиной в наступившем году только усилится. Киев не мог пойти на столь беззастенчивый и наглый шантаж, не имея мощной поддержки извне. Примечательно, что нарочито конфликтная и бескомпромиссная позиция Украины не встречает никакой критики в США и том же ЕС.

Во-вторых, каким бы образом не закончился конфликт, говорить о России как о "надежном поставщике энергоресурсов" просто бессмысленно.

…И, наконец, в третьих, РФ больше не может игнорировать угрозу своей национальной безопасности со стороны Украины и других прозападных режимов в СНГ. Москва не может полагаться на "договороспособность" волюнтаристских и марионеточных режимов по периметру своих границ. Москва может в корне пересмотреть свои подходы к вопросу жизнеспособности украинской государственности и сделать ставку на поддержку украинских регионов, стремящихся к национальному самоопределению".

В тот же день сайт "RBC.Ru" публикует целую серию информационных материалов о газовом противостоянии России и Украины. Первый из них - "Россия приостановит поставки газа на границу с Украиной":

"Премьер-министр РФ Владимир Путин поддержал предложение главы ОАО "Газпром" Алексея Миллера о приостановке поставок газа на границу России и Украины. Об этом он сообщил сегодня на встрече с А.Миллером в Санкт-Петербурге.

По словам А.Миллера, поставки газа на границу РФ и Украины осуществляются в объеме заявок зарубежных покупателей "за минусом объема, который суммарно Украина украла на своей территории". "Сегодня ночью и до утра Украина закрыла все экспортные газотранспортные коридоры поставки газа в Европу", - отметил глава Газпрома.

…На вопрос В.Путина, сколько это будет продолжаться, глава концерна сказал: "По-видимому, необходимо прекращать поставку газа на украинско-российскую границу. В условиях, когда транзит российского газа полностью прекращен Украиной, в условиях, когда осуществляется воровство российского газа на Украине, предлагаю прекратить поставки российского газа на границу России и Украины".

В свою очередь В.Путин подчеркнул, что "сделать это нужно предельно публично и в присутствии международных наблюдателей". Кроме того, он спросил у Миллера, есть ли документ, подтверждающий, что Украина прекратила транзит российского газа через свою территорию. Глава "Газпрома" ответил, что такой документ есть - это заключение независимой международной компании и наблюдателей Газпрома.

Следующий материал - "Газпром: Транзит не будет возобновлен без украинских гарантий":

"Газпром не возобновит подачу газа на Украину, пока она не предоставит гарантий его транзита. Об этом сообщается в сообщении управления информации ОАО "Газпром".

…В сообщении подчеркивается, что "Украина бесцеремонно попрала международное право и невзирая на действующий транзитный контракт, сначала просто незаконно отбирала российский газ, а потом полностью перекрыла его поставки по своей территории в Европу".

Вместе с тем газовый холдинг отмечает, что одновременно предпринимает все возможные меры для выполнения своих экспортных обязательств. С этой целью увеличены поставки газа через территорию Белоруссии, газопровод "Голубой поток", отбор газа из ПХГ в Европе, проводятся операции на спотовом рынке.

…Из-за действий Украины сырье, постановляемое, через территорию этой страны, не получают, в частности, Болгария, Греция, Турция, Италия, Австрия, Чехия, Словакия, Польша, Румыния, Венгрия, Германия, Хорватия, Македония и Босния.

Еврокомиссия уже выразила беспокойство относительно газового спора Москвы и Киева. На 8 января назначена встреча в Брюсселе представителей Газпрома с Еврокомиссией для обсуждения ситуации с транзитом газа. Кроме того, в четверг на Украину должны прибыть европейские наблюдатели, которые собираются мониторить ситуацию с транзитом".

А вот информация о реакции на газовый конфликт из-за океана - "США осудили Россию в газовом споре с Украиной":

"США осудили Россию за ее позицию в газовом конфликте с Украиной. С заявлением на эту тему выступил официальный представитель Государственного департамента Роберт Вуд, сообщает агентство Associated Press.

…Высказал свое мнение по поводу событий в Европе и один из советников Совета безопасности США Стивен Хедли. Он заявил, что попытки России запугать соседей при помощи энергоресурсов подрывают ее позиции в мире.

С.Хедли, который является одним из авторов докладов президента Дж,Буша по вопросам внешней политики, заявил, что у России и США есть немало общих вопросов для кооперации. Однако он особо подчеркнул, что администрации Барака Обамы придется балансировать между сотрудничеством и конфронтацией с Москвой".

Наконец, последний материал - "ЕС намерен вмешаться в российско-украинский спор":

"Европейский союз (ЕС) намерен вмешаться в газовый спор России и Украины, если поставки не возобновятся 8 января. Об этом в среду сообщил премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии Марек Тополанек.

"Если поставки не возобновятся к завтрашнему дню, в конфликт придется вмешаться как председательствующей в ЕС стране, так и Евросоюзу в целом", - заявил М.Тополанек.

…С самого начала российско-украинского газового спора ЕС выступал в роли наблюдателя, однако 6 января ситуация изменилась. …В среду, после того, как прекратились поставки через последний работавший на территории Украины газопровод, российский газ перестали получать Болгария, Хорватия, Румыния, Венгрия, Австрия, Чехия, Словакия, Греция, Македония и Босния.

Добавим, что поставки Газпрома через Украину европейским потребителям составляли 80% от общего экспорта российского концерна на Запад".

Окончание следует.

Страна без барьеров.
Учебник "Национальная экономика"
Литературный совет
Семинар «Использование модели стандартных издержек как инструмента сокращения административных издержек».

Поделиться

Подписаться на новости