Не хватает прав доступа к веб-форме.

Записаться на семинар

Отмена

Звездочкой * отмечены поля,
обязательные для заполнения.

Конвертация валюты

Александр Чепуренко, президент НИСИПП, профессор ГУ ВШЭ. Как выходить из кризиса. Часть первая

Выступая 6 апреля на конференции в Высшей школе экономики, министр финансов Алексей Кудрин заявил о том, что в ближайшие десять лет Россия будет жить без роста реальных бюджетных расходов. Не суждено стать реальностью ни прогнозам полного восстановления экономики в 2012 году, ни ожиданиям руководства Центрального банка РФ по приросту кредитования в 2010 году на 20%. Алексей Кудрин почти в четыре раза ухудшил прогноз по оживлению кредитования в стране. Он отметил, что даже в оптимистичном варианте прирост кредитов составит в этом году 5–10%. Он впервые признал, что большие затраты на социальную поддержку населения отодвигают сроки восстановления экономики как минимум на один - два года.
«В бюджетной политике, конечно, тоже будут происходить существенные изменения. Мы после четырехкратного роста расходов федерального бюджета в реальном выражении будем иметь десятилетие без роста расходов. В какой-то момент нам придется даже снизить расходы в реальном выражении. К 2015 году, по моей оценке, до 20%. Но это консервативный сценарий», – заявил министр финансов.
Обзор статей, посвященных этому докладу, мы также помещаем сегодня на нашем сайте.
Целый ряд экспертов сразу же оценили это выступление как признание Кудриным провала правительственной антикризисной программы.
Прокомментировать выступление Кудрина и ситуацию с выходом экономики страны из кризиса мы попросили президента НИСИПП, профессора Высшей школы экономики Александра Юльевича Чепуренко.

- Александр Юльевич, каково Ваше мнение о последних высказываниях министра финансов. У нас действительно откладывается выход из кризиса?

- Как я понял смысл выступления Кудрина, основная его мысль была о том, что надо положить конец увеличению бюджетных расходов.

- Видите ли, Александр Юльевич, в СМИ это комментируют как то, что Кудрин прогнозирует не просто необходимость сокращения расходной части бюджета на 20%, а еще и не верит в быстрое окончание кризиса.

- Я скажу сразу: самого доклада Кудрина вживую я не слышал, а любые перессказы и комментарии – это уже нечто иное. Поэтому я могу сказать свое мнение, но не по поводу конкретных высказываний главы Минфина, а по поводу тех вопросов, которые он поднимал в своем докладе. Прежде всего, о том, когда начнется выход из кризиса.

- Это замечательно.

- По моему мнению, необходимо сразу же разделить два понятия: выход из кризиса и возвращение страны на траекторию достаточно быстрого экономического развития.
Если говорить непосредственно о выходе из кризиса, то я полагаю, что он уже начался. Динамика различных индикаторов свидетельствует о том, что мы уже оторвались от дна. Другое дело, что о тех темпах роста, которые были в 1999- 2000-м годах, сегодня можно не мечтать. И если вести речь об этом, то надо честно признаться: мечтать о тех темпах трудно, поскольку мы переживаем совершенно иной кризис, и нет тех ресурсов, которые имелись в наличии в тот момент.
Во-первых, у нас нет незагруженных мощностей. Есть еще более изношенные, чем 10 лет назад,но уже достаточно загруженные мощности, которые не дадут возможности эффективно развиваться. И если мы хотим выйти на достаточно высокие темпы развития, необходимы очень серьезные инвестиции. И в этом отличие от того, что было в 2000-м году.
Во-вторых, и это еще более важно, в тот момент мы имели дело с достаточно благополучной ситуацией на внешних рынках. Я имею в виду те рынки, на которых хорошо продаются наши основные товары. Сейчас и здесь совершенно иная ситуация. Непонятна ситуация на рынке цветных металлов, Нет ясности, насколько долговременный характер носит повышение цен на нефтяном рынке.

- Александр Юльевич, но если вспомнить 1998 год, то цена на нефть была 9 долларов за баррель и потом очень медленно росла до тех величин, которые оказались ее нижним пределом при нынешнем кризисе. Сегодняшние 78 долларов за баррель для прошлого кризиса были недостижимым уровнем.

- Разумеется. Но, во-первых, доллар был другим. Во-вторых, совсем иными были цены на многие другие товары. Так что я говорю не об абсолютных цифрах, а о господствовавшей тогда тенденции. И о том, что подобной тенденции сейчас на мировых рынках не просматривается.
Поэтому сейчас нужно сказать: первое (и я об этом только что уже говорил) – для выхода на устойчивые высокие темпы роста требуются достаточно большие инвестиции. Я не говорю при этом ни о модернизации, ни об инновациях – только о некотором наращивании выпуска чуть-чуть облагороженной продукции. Например, нефтепродуктов с более высоким содержанием ценных фракций, что не является собственно инновационным продуктом, но позволяет выйти на новый для нас рынок. При этом сегодня не очень понятно, откуда такие средства взять. Во – вторых, эти инвестиции можно взять лишь в расчете на то, что будет устойчивый и длительный спрос на соответствующие виды продукции. А вот этого сейчас никто прогнозировать не может.
То есть речь идет о вдвойне сложной ситуации. А если вернуться к теме выступления Алексея Кудрина, то учтем: как я понимаю, наш министр финансов, в силу того, что он должен профессионально быть менее склонным к мечтательным проектам, а реально смотреть на окружающую действительность, говорит то, что он в этой действительности видит. А реальная действительность у нас такова, что пока заклинания о модернизации и инновациях еще ни во что не материализовались. И понятно, что у бюджета не будет таких возможностей, как в первом десятилетии XXI века. Понятно также, что возможности расходования наших двух резервных фондов имеют очень короткий временной отрезок, в который они могут реализовываться. А дальше мы не сможем нести такой объем обязательств, моральных, инфраструктурных, инвестиционных и прочих. Значит, придется чем-то жертвовать. И в этом смысле я готов согласиться с Алексеем Кудриным. Если, разумеется, речь идет именно об этом.

- Ну да – если жертвовать программой Петрика, а не чем-то действительно важным.

- Разумеется. Должно быть не до Петрика с его живой водой.
Но, я думаю, что и выхода из сложившейся ситуации в рамках линейной логики нет. Выход может быть найден, если хорошо известные нам факторы будут тем или иным образом соединяться и давать иной экономический эффект. Однако для этого нужны серьезные изменения не только макроэкономического, но и социально-политического характера.

- Что Вы имеете в данном случаев виду?

- У нас, например, создано довольно много институтов развития. Однако, как говорил один известный литературный персонаж: «Ну, что, сынку»…

- «Помогли тебе твои ляхи?».

- Да, Тарас Бульба говорил именно так. Так вот и институты развития не помогли и не помогут до тех пор, пока их задачи будут формулироваться таким образом, как это сделано сейчас.
А задачи их сформулированы на удержание некоторых технологических коридоров, а не на поддержку бизнес-проектов. Условно говоря, они должны вкладываться в некие технологии, хотя неясно даже, будет ли спрос на эти продукты.

Окончание следует.

Беседовал Владимир Володин

Честная конвертация участникам ВЭД
Страна без барьеров.
Учебник "Национальная экономика"
Литературный совет

Поделиться

Подписаться на новости