Специальность: 08.00.10 – Финансы, денежное обращение и кредит

Республика Казахстан, Алматы, 2007

Работа выполнена в Международной экономической академии Евразия

Научный руководитель - доктор экономических наук, профессор, академик НАН РК Сатубалдин С.С.

Официальные оппоненты

- доктор экономических наук, профессор Мельников В.Д.

- кандидат экономических наук, доцент Ермекбаева Б.Ж.

Ведущая организация - Институт развития Казахстана

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Университета международного бизнеса

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Цели развития экономики Казахстана, определенные в Стратегии индустриально – инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы могут быть достигнуты на основе сбалансированного развития и взаимодействия всех структурных звеньев, как в отраслевом и региональном аспектах, так и с точки зрения проблем, решение которых формирует полноценную структуру экономики.

Основным фактором достижения поставленных задач в Стратегии индустриально – инновационного развития Республики Казахстан на 2003 – 2015 годы определена инновация как фактор, определяющий конкурентоспособность национальной экономики.

В этой связи дальнейшее развитие экономики на основе индустриально – инновационного пути во многом зависит от степени вовлеченности в этот процесс малого предпринимательства, которое является необходимым условием и слагаемым социально ориентированной конкурентоспособной экономики. Без массового развития малого предпринимательства нельзя создать многоукладную рыночную, индустриально – инновационную экономику.

В развитых странах мира малые производственно – инновационные предприятия являются главными проводниками технических нововведений. По оценке Научного фонда США, в этой стране 98% крупнейших разработок новых изделий поступают от малого предпринимательства¹.

Согласно статистике ООН, в западных странах малое предпринимательство является работодателем для 50% трудоспособного населения и производит от 40 до 60% внутреннего валового продукта.

В Казахстане малое предпринимательство недостаточно развивается в сфере производства и инновации, что связано с наличием факторов, сдерживающих их развитие. В частности эти проблемы, связаны с неэффективным финансово – кредитным обеспечением малого инновационного предпринимательства.

Отсутствие необходимых финансовых ресурсов для обеспечения производственных и инвестиционных потребностей малого сектора экономики, а также проблемы, связанные с доступностью кредитных средств в коммерческих банках свидетельствуют об актуальности темы исследования.

Степень разработанности проблемы. Изучению природы малого предпринимательства и его функциональной роли в экономике и общества посвящены научные труды ряда известных зарубежных ученых: Р. Кантильон, А. Тюгро, Ф. Кэне, А. Смит, Ж-Б. Сея, Й. Шумпетер, Ф. Фон Хаек, К. Бодо, Л. Брю, Гэлбрейт Дж., Друкер П., Леонтьева В. и других.

Различные аспекты проблем развития и обеспечения финансовыми ресурсами малого предпринимательства рассмотрены в научных трудах современных российских ученых: Абалкина Л., Блинова А., Ворохалиной Л., Горфинкель В Заславской Т., Кашина В., Лаврушина О., Орлова А., Шеремет А., Лапуста М., Чангли Д., Ершова Г., Разумновой И., Шейнина Э., Шапкина И., Швандара В., Ясина Е. и других.

Исследованию современной теории и практики развития малого предпринимательства способствовали труды казахстанских ученых: Сатубалдина С., Сабденова О., Абдильмановой Ш., Ильясова К., Есентугелова О., Сейткасимова Г., Хамитова Н., Жатканбаевой Е., Кантарбаевой А., Кучуковой Н., Кадырова М. и многих других.

Однако, несмотря на широкое освещение в работах различных проблем малого предпринимательства, вопросы эффективного обеспечения малого сектора экономики Казахстана финансово – кредитными ресурсами требуют дальнейших исследований для совершенствования системы финансово – кредитного обеспечения малого предпринимательства, разработок институциональной реформы, как меры поддержки малого бизнеса, позволяющие эффективно решать проблемы развития малого производственно – инновационного предпринимательства в условиях индустриально – инновационного развития экономики Казахстана.

Цели и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационной работы является анализ современного состояния финансово – кредитного обеспечения малого предпринимательства, разработка и обоснование предложений по его совершенствованию в условиях индустриально – инновационного развития экономики Казахстана.

Целевая направленность исследования предопределила научную постановку следующих задач:

- определить сущность и значение малого предпринимательства в условиях индустриально – инновационного развития Казахстана. Особенности развития малого предпринимательства Казахстана;

- исследовать опыт зарубежных развитых стран в поддержке малого предпринимательства, его финансово – кредитное обеспечение;

- изучить отечественную систему финансово – кредитного обеспечения малого предпринимательства;

- исследовать кредитные взаимоотношения банков второго уровня с малым предпринимательством;

- выявить причины, сдерживающие развитие малого производственно – инновационного предпринимательства;

- обосновать необходимость дальнейшей институциональной реформы, как меры поддержки малого предпринимательства в новых условиях развития экономики Казахстана;

- выработать предложения по совершенствованию системы финансово – кредитного обеспечения малого предпринимательства, позволяющие эффективно решать проблемы развития малого производственно - инновационного предпринимательства в условиях индустриально – инновационного развития экономики страны.

Предметом диссертационного исследования являются финансово - кредитные отношения, возникающие в процессе взаимодействия финансово – кредитной системы с субъектами малого предпринимательства.

Объектом исследования является сфера малого предпринимательства в казахстанской и в зарубежной экономике, включая финансово - кредитные институты поддержки и развития малого предпринимательства.

Теоретической и методологической основой исследования явились труды классиков экономической теории, труды зарубежных и отечественных ученых, экономистов – практиков и других специалистов. Информационную базу исследования составили законодательные и нормативные акты Республики Казахстан, включающие законы РК и программные документы Правительства РК. В ходе исследований были проанализированы монографии, научные публикации, статьи в периодической печати, касающиеся темы диссертации. Источниками статистической информации послужили официальные данные Национального Банка РК, отчеты коммерческих банков, а также данные финансовых сборников, журналов Агентства Республики Казахстан по статистике, публикации в средствах массовой информации.

Методологический аппарат включил в себя следующие методы исследования: экономико-статистический, сравнительно - исторический, конкретно – экономический и методы сравнительных анализов и группировок.

Научная новизна проведенного исследования определяется комплексным подходом к разработке темы и обобщению результатов исследования по следующим направлениям:

- изучен и систематизирован зарубежный опыт поддержки финансово – кредитного обеспечения малого предпринимательства, на основании которого сделаны выводы о необходимости их использования в казахстанской практике поддержки малого предпринимательства;

- разработана концепция создания инновационно – кредитного фонда, как финансового института развития Казахстана;

- предложены новые схемы взаимодействия инновационно – кредитного фонда с банками второго уровня Казахстана и другими кредитными организациями в условиях рыночной экономики;

- выработаны рекомендации по совершенствованию институциональной сферы малого предпринимательства: информационного обеспечения, обучающей и консультативной инфраструктуры, формированию кадрового обеспечения и культуры малого предпринимательства.

Основные положения, выносимые на защиту.

На защиту выносятся научные разработки, представляющие собой совокупность теоретических положений, связанных с организацией деятельности финансового института развития в виде инновационно – кредитного фонда и практические предложения, рекомендации по совершенствованию работы институциональной сферы малого предпринимательства Казахстана.

На основе проведенных исследований сформулированы новые предложения, рекомендации и выводы, наиболее существенными из которых являются следующие:

- систематизация зарубежного опыта поддержки финансово – кредитного обеспечения малого предпринимательства, которая позволила сформулировать выводы о необходимости их использования в рыночных условиях Казахстана;

- разработанная концепция создания инновационно – кредитного фонда, как финансового института развития Казахстана;

- предложенные схемы взаимодействия при кредитовании малого предпринимательства, инновационно – кредитного фонда с банками второго уровня Казахстана и другими кредитными организациями на основе рыночной линии:

а) «инновационно – кредитный фонд – банки второго уровня – малые предприятия;

б) «инновационно – кредитный фонд – кредитные организаций – малые предприятия»;

составленная схема прямого кредитования инновационно – кредитного фонда предприятий малого предпринимательства по рыночной линии:

в) «инновационно – кредитный фонд - предприятия малого предпринимательства»;

- разработанные рекомендации по совершенствованию институциональной сферы малого предпринимательства, охватывающие такие области, как информационное обеспечение, обучающие и консультативные инфраструктуры, формирование кадрового обеспечения и культуры малого предпринимательства.

Практическая значимость диссертационной работы. Практическая значимость работы заключается в возможности использования основных выводов и результатов исследований при разработке Государственных программ развития и поддержки малого предпринимательства, коммерческими банками и другими кредитными организациями при кредитовании субъектов малого бизнеса.

Апробация практических результатов работы. Отдельные аспекты рассматриваемой темы были представлены автором в докладах на научных международных конференциях, в том числе:

- на международной научно – практической конференции на тему: «Индустриально – инновационное развитие Казахстана: проблемы и перспективы» (Государственный университет им. А. Байтурсынова, февраль 2005г. г. Костанай);

- на международном интеграционном форуме стран Центральной Азии на тему: «Модернизация межгосударственных интеграционных связей центральноазиатских стран» (Международный Казахско - Турецкий университет им А. Яссави, апрель, 2006г. г. Туркестан);

- на международной научно – практической конференции на тему: «Проблемы развития нефтегазовой индустрии» (Казахстанско-Британский технический университет, май 2006г. г. Алматы).

Основные положения, содержащиеся в диссертации, автором были опубликованы в 6 научных статьях.

Структура работы. Диссертационная работа состоит из введения, 3-х глав, заключения, списка использованных источников и приложений.