Средний Урал: власть и малый бизнес”. №5, 2002 г

Информационно-аналитический вестник

Министерство экономики и труда Свердловской области, Центр содействия предпринимательству Свердловской области, Свердловский областной координационный экспертный совет по развитию малого предпринимательства

Приветствую выход в свет очередного пятого номера информационно-аналитического вестника, в котором опубликованы материалы о практике работы по развитию малого предпринимательства и освещены вопросы лицензирования в Свердловской области. Издание с такой тематикой, несомненно, будет интересно широкой аудитории руководителей муниципальных образований, фондов поддержки предпринимательства, малых предприятий, а также индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица, словом всем тем, кто поддерживает малый бизнес, кто производит, продает и покупает.

И действительно, порой родственные по профилю, равные по численности и объемам производства, даже расположенные рядом малые предприятия работают отнюдь не одинаково. Хотя условия, возможности при этом имеют равные. Да и отношение руководителей различных структур к малому бизнесу тоже неоднозначно.

Видимо есть смысл внимательно изучать, анализировать имеющийся опыт и применять у себя все лучшее. Такая возможность предоставляется читателю очередного номера вестника.

В наше время составной частью государственного регулирования экономической жизни является и лицензирование. В Свердловской области лицензионная деятельность осуществляется органами исполнительной власти.

Следует отметить, что с момента введения процедуры лицензирования на Среднем Урале сложилась достаточно эффективная система контроля и надзора. Это позволяет реально охранять потребителей от незаконной, неквалифицированной и опасной для человека деятельности.

Читателям известно, что с 11 февраля 2002 года вступил в силу новый Федеральный закон от 8.08.2001г. № 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. Прежде всего, необходимо отметить сокращение почти в два раза числа лицензируемых видов деятельности по новому Федеральному закону. Лицензирование видов деятельности, не включенных в перечень нового Закона, прекращается после его вступления в силу.

В новом Законе уточнены основные принципы осуществления лицензирования. Этот закон призван обеспечить единство экономического пространства на территории России, устанавливает единый перечень и порядок лицензирования на основе гласности, открытости и законности при осуществлении лицензирования.

Полагаю, упразднив необходимость лицензирования довольно широкого перечня видов деятельности, упростив процедуру лицензирования, упрочив гарантии прав лицензиатов, этот закон должен активизировать деятельность субъектов предпринимательства.

Думается, что вестник “Средний Урал: власть и бизнес” станет для читателей не только важным источником информации, но и трибуной для обмена опытом, обсуждения проблем лицензирования и активной поддержки малого предпринимательства Свердловской области.

Дорогие читатели! Хотелось познакомить Вас с крупицами некоторого опыта практической работы по развитию малого бизнеса в Свердловской области. На семинарах, на встречах с предпринимателями часто спрашивают, как поддерживают малый бизнес в том или ином городе, районе, просят рассказать о работе малых предприятий, интересуются работой предпринимателей в большом городе и отдаленном поселке, сравнивают, где лучше и как именно проходят “Дни предпринимателя”, словом, стремятся узнать какие-то “секреты”, изюминку, живинку в деле и применить у себя хорошее.

Думаю, что в этой работе не должно быть штампа, шаблона. Формы работы могут быть самые разнообразные, не стандартные, не однотипные. И тем не менее мы решили попробовать познакомить читателей с интересными предпринимательскими делами, событиями. К тому же, совсем недавно на заседании Свердловского областного координационного Совета по развитию малого предпринимательства рассмотрен вопрос “О практике работы администраций муниципальных образований г. Нижнего Тагила и Богдановичского района по развитию малого предпринимательства”. Обсуждение прошло очень заинтересованно. Есть много хорошего в этих муниципальных образованиях, но есть и недостатки.

Следующая тема - муниципальные фонды поддержки малого предпринимательства - их уже 20 по области. Об одном из них мы решили рассказать.

В каждом городе, районе есть малые предприятия, работающие уверенно, стабильно, участвующие в решении социальных задач территорий. Ниже дается материал о таком предприятии, одном из многих.

В эти осенние месяцы в большинстве городов и районов прошли “Дни предпринимателя”. Мне довелось участвовать в таком празднике в г. Новоуральске. Хотя возможно это не совсем типичное муниципальное образование, но, тем не менее - форма проведения праздника достаточно интересна и говорит об отношении руководителей города, жителей к малому бизнесу.

И еще одно неординарное событие, радостное для всех предпринимателей, - открытие научно-технологического парка “Уральский”, которое состоялось 10 октября 2002 года. Несомненно, этот инновационный центр, где уже разместились 12 фирм наукоемкого профиля, заинтересует каждого.

На торжественной церемонии открытия технопарка “Уральский” разрезала ленточку и тепло поздравила собравшихся первый заместитель Председателя Правительства Свердловской области, министр экономики и труда Свердловской области Ковалева Г.А. Слова благодарности всем причастным к сооружению этого уникального объекта для малого предпринимательства высказали: депутат областной думы Э.Л. Воробьева, Президент областного Союза предприятий малого бизнеса А.А. Филиппенков, сопредседатель координационного Совета по предпринимательству Уральского Федерального округа В.М. Лобок, директор ЦСП Е.А. Копелян, ректор УГТУ-УПИ С.С. Набойченко.

Большой вклад в реконструкцию здания под технопарк, современное оснащение внесли его директор Ю.А. Кононов, кандидат технических наук, и В.С. Кортов - первый проректор УГТУ-УПИ. Руководитель строительной организации вручил хозяевам технопарка символический ключ. Об этом событии читателю тоже предложен материал в нашем вестнике.

Рекомендую читателю познакомиться с публикуемыми ниже материалами и присылать свои письма об интересных делах, звонить, предлагать, обмениваться опытом.

Адрес: Екатеринбург, пл. Октябрьская, 1, каб. 503, 501, отделы Министерства экономики и труда Свердловской области.

В современных условиях важнейшим элементом социально-экономического развития муниципального образования является малое предпринимательство.

Муниципальная программа поддержки и развития малого предпринимательства в городе Нижний Тагил, которая год назад была утверждена городской Думой, является составной частью Плана социально-экономического развития города.

Хотя в структуре хозяйственного комплекса города ведущей отраслью является промышленность, основу которой составляют крупные и средние предприятия, малый бизнес играет довольно значительную роль в решении ряда социально-экономических проблем.

В городе зарегистрировано 2979 малых предприятий. После периода бурного роста 1992-1995 годов процесс создания малых предприятий стабилизировался, однако сохраняется тенденция увеличения их количества. Это видно из диаграммы. За последний год прирост составил 4,3%. Продолжает формироваться такая форма малого бизнеса, как предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридических лица. Их более 13 тысяч.

Общее количество жителей города, непосредственно связанных с малым бизнесом, постоянно растет и составляет сегодня почти 25 тысяч человек. Это более 13% общей численности занятых в экономике города.

Необходимым условием успешного взаимодействия бизнеса и власти является объективная и достоверная информация об этом секторе экономики. Проводимый анализ отчетов о финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий позволяет уточнить распределение их по видам деятельности.

Наиболее привлекательной для малого бизнеса является сфера торговли и общественного питания, что объясняется возможностью получения быстрой отдачи при сравнительно невысоких затратах. Почти 45% от общего числа малых предприятий относится к этой сфере. Производственной деятельностью занято более 12% малых предприятий, 17% сосредоточено в строительстве.

Сегодня у тагильчан уже не возникает сомнений в том, нужен ли городу малый бизнес. Порядка 70% товарооборота, четверть строительно-монтажных работ, более 37% бытовых услуг - таков далеко не полный вклад субъектов малого предпринимательства в жизнь города.

Доля малого бизнеса в доходной части бюджета города также растет и в настоящее время составляет 5%.

Достаточно существенный вклад вносят предприниматели в сохранение и улучшение муниципальной собственности. Почти 7% от общей суммы годовой арендной платы - это средства, потраченные предпринимателями на ремонт помещений.

Активно участвует малый бизнес и в развитии городской инфраструктуры, и в поддержке социальной сферы.

На благотворительные цели предпринимательские структуры направляют ежегодно довольно значительные средства.

Ремонт дорог и фасадов зданий, обустройство детских площадок проводятся при активном участии малого бизнеса. Традиционными являются проводимые администрацией города смотр-конкурс, посвященный Дню города и конкурс на лучшего спонсора. Победитель конкурса этого года в номинации “Малый бизнес” оказал благотворительной помощи на сумму более 700 тыс. рублей и затратил на развитие социальной сферы более 200 тыс. рублей.

Для развития конкуренции в сфере потребительского рынка товаров и услуг, пропаганды и распространения положительного опыта предпринимательской деятельности с прошлого года проводится также конкурс на право присуждения Диплома доверия потребителей, обладают которым уже 122 малых предприятия - торговли и общественного питания, бытового обслуживания, аптеки и автозаправочные станции.

“Работают” на положительный имидж и на повышение культуры предпринимательства и такие конкурсы как “Лучшее предприятие нового века”, “Лучший по профессии” в сфере потребительского рынка, которые мы организуем ежегодно. Хочется отметить, что именно тагильчанка победила в областном конкурсе женских предпринимательских проектов, пятеро предпринимателей города уже преодолели 2 этапа конкурса “Бизнес для России”, финансируемого Правительством США.

Необходимым условием успешного развития предпринимательства в городе является создание и совершенствование деятельности структур, обслуживающих субъекты малого бизнеса.

Основным элементом инфраструктуры является Нижнетагильский муниципальный фонд поддержки предпринимательства, созданный в конце 1999 года. В рамках реализации Программы поддержки предпринимательства Фонд постепенно расширяет сферу деятельности. За 2001-2002 годы выдано 127 микрокредитов на сумму почти 2 млн. рублей. Это позволило создать более 30 новых рабочих мест и сохранить 74 рабочих места.

Одним из основных направлений деятельности Фонда является обеспечение и начинающих и работающих предпринимателей как можно более широким спектром необходимой информации. С этой целью в рамках Фонда создан информационно-консультационный центр, который постоянно пополняет свою базу данных по лицензированию, кредитованию, проблемам охраны труда и так далее.

Важным на наш взгляд являются проводимые Фондом анкетирования и телефонные опросы субъектов малого предпринимательства для выявления тенденций его развития и существующих проблем.

Как отмечают сами предприниматели, самым серьезным препятствием для легального развития бизнеса является несовершенство законодательства.

Через Фонд поддержки предпринимательства мы осуществляем взаимодействие с малым бизнесом для подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы. Таким образом, с участием предпринимателей были подготовлены предложения о внесении изменений и дополнений в Областные законы “О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области” и “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности”.

Инфраструктура поддержки малого бизнеса в городе, кроме Фонда, представлена также такими структурами, как Торгово-промышленная палата, Комитет профсоюзов работников среднего и малого бизнеса, недавно созданный Союз предприятий малого и среднего бизнеса города Нижнего Тагила и Пригородного района. Их задачи нашли свое отражение в муниципальной Программе поддержки предпринимательства, которая предусматривает расширение инфраструктуры за счет уже созданного информационно-консультационного центра, а также бизнес-инкубатора.

Координацию деятельности всех элементов инфраструктуры, взаимодействие бизнеса и Органов местного самоуправления по созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства, повышению его роли в социально-экономическом развитии города мы предусматриваем через Совет по малому предпринимательству при Главе города Нижний Тагил.

Соответствующее постановление Главы проходит согласование. В состав Совета войдут не только представители структур, работающих с малым бизнесом, но и предприниматели, имеющие богатый личный опыт, полученный подчас ценою поиска, ошибок и трудной борьбы.

В современных условиях острого дефицита финансовых ресурсов большое внимание мы уделяем имущественной поддержке предпринимательства. Порядка 30% от всей площади муниципального имущества, переданного в аренду, получают субъекты малого бизнеса. За 2001-2002 годы малым предприятиям и предпринимателям передано в аренду более 45 тыс. квадратных метров.

При расчете арендной платы введен ряд понижающих коэффициентов в зависимости от видов деятельности наиболее нужных для города и привлекательных для малого бизнеса. Например, услуги общественного питания, бытовое обслуживание, производство продуктов питания.

В процессе приватизации субъектами малого предпринимательства в 2001 году из 4-х зданий было приобретено 3, общей площадью более тысячи квадратных метров.

Вводится в практику передача имущества с освобождением от арендной платы в отдаленных микрорайонах города.

Достаточно активно идет в городе процесс перевода жилых помещений в нежилые. Соответствующее Положение утверждено городской Думой. В 2001-2002годах 311 квартир были переведены в категорию нежилых и использованы для развития малого бизнеса. Работаем мы с предпринимателями и по аренде подвальных помещений в жилых домах. За последнее время более 80-ти подвальных помещений переданы для нужд предпринимателей.

Надо отметить, что на темпах роста малого бизнеса сказывается недостаточное качество предпринимательской среды. У предпринимателей недостает навыков ведения бизнеса, опыта управления, юридических, экономических знаний для более эффективного саморазвития бизнеса.

В городе работает целый ряд учебных заведений, осуществляющих подготовку и повышение квалификации предпринимателей, организующих учебные курсы и семинары.

Администрация города заключила несколько соглашений с учебными заведениями по совместной деятельности в этой области. Это позволяет не только привлечь к повышению квалификации более широкий круг предпринимателей, но и повысить качество образовательных услуг за счет привлечения специалистов, непосредственно работающих с малым бизнесом, выполняющих контрольные функции.

Свой вклад в повышение квалификации предпринимателей вносят и консультации по вопросам организации собственного дела, бухгалтерского учета, составления бизнес-планов, социально-трудовых отношений, проводимые специалистами районных администрации, структур, работающих с малым бизнесом. Только Фондом поддержки предпринимательства за 2001-2002 годы проведено более 400-х консультаций по различной тематике.

Для развития малых предприятий крайне существенной является финансово-кредитная поддержка, один из аспектов которой - привлечение инвесторов, заинтересованных в инвестировании малого бизнеса. В инвестиционном паспорте города, выпущенном в этом году, представлен в том числе инвестиционный потенциал данного сектора экономики с рядом конкретных проектов.

Доступность муниципального заказа для субъектов малого предпринимательства обеспечена утвержденным в этом году городской Думой Положением о конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. Доля малого бизнеса в муниципальном заказе в среднем составляет 8,5%, а в некоторых отраслях социальной сферы достигает 60%.

Нельзя переоценить значение для развития предпринимательства постоянного диалога между местными органами власти и бизнесом. Встречи с предпринимателями “за круглым столом” становятся в городе традиционными, они обязательно освещаются в средствах массовой информации.

Предприняли мы в этом году и попытку с привлечением научных сотрудников Нижнетагильского института Уральского государственного технического университета провести семинар “Развитие малого бизнеса на территории города”. На наш взгляд попытка была удачной. Диалог был очень активным и заинтересованным (в течение 3- дней). Он позволил выделить самые “болевые” точки в развитии городского бизнеса и наметить совместные планы.

У руководства города есть четкое понимание того, что уделяя серьезное внимание малому предпринимательству, мы направляем его достижения на улучшение жизни тагильчан, на укрепление экономики города.

В заключении хотелось бы подчеркнуть, что бесспорно, знаковым событием является появление Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2015 годы. Этот документ позволит, в том числе и на уровне муниципалитета, конкретизировать задачи по развитию малого бизнеса.

В ряде городов и районов области в последние дни сентября прошли “Дни предпринимателя”. Достаточно содержательно такие мероприятия прошли в Каменске-Уральском и Новоуральске.

Так, например, в Новоуральске это вылилось в настоящий праздник. Аншлаги, транспаранты на улицах напоминали горожанам о празднике, девизом которого стали: “Город - предпринимателям, предприниматели - городу”. Во дворце культуры была открыта выставка достижений малых предприятий, на которой были широко представлены фирмы выпускающие продукцию по высоким наукоемким технологиям. Например, фирма “Евросфера”, которая при финансовом участии администрации города получила кредит, на который приобрела швейцарскую автоматизированную линию по производству круглых воздуховодов для систем вентиляции и кондиционирования. Рынок этой маленькой фирмы, где всего 25 человек - регионы Урала и Сибири, в том числе нефтяники и газовики Тюменской области.

Телевидение подготовило к этому дню телепередачу “Предприниматель”, городская газета - специальный выпуск. Организаторы праздника накануне провели анкетирование среди предпринимателей. На итоговой церемонии праздника - по результатам анкетирования приз “За результативную поддержку малого бизнеса” был вручен, как ни странно, налоговой инспекции, чуть-чуть опередившей управление торговли, а приз службе, которая больше всего сдерживает развитие предпринимательства - символичный железнодорожный тормозной башмак, - респонденты присудили городскому отделу архитектуры и строительства. Кроме того, были учреждены призы “За помощь в развитии малых предприятий” - для крупных промышленных предприятий города, приз “За лучшее освещение в СМИ - журналистам. В кафе “Каприз” предприниматели в этот день подготовили интересную музыкальную программу и снизили цены для посетителей на 50%.

В заключении этого насыщенного дня прошли пресс-конференция и заседание круглого стола с участием руководителей всех городских служб и предпринимателей, проведенные по инициативе председателя Ассоциации малого бизнеса Новоуральска - Ефимова В.А. и директора муниципального фонда поддержки малого предпринимательства - Джаваева И.Б. Присутствовавшие на заседании круглого стола работники министерства экономики и труда Свердловской области, Центра содействия предпринимательству и Уральской торгово-промышленной палаты ответили на многочисленные вопросы предпринимателей. Глава администрации города Фельдман В.Е. поблагодарил всех, кто заинтересованно и активно помогает развитию в городе малого предпринимательства.

Игорь Зятев руководит предприятием “ИТАЛЛ”, которое организовано им в 1989 году. На момент создания в штате предприятия было 3 человека.

Игорь Зятев - заслуженный работник ЖКХ России, лауреат премии имени Черепановых, Академик Международной Академии реальной экономики, депутат городской Думы.

Основными направлениями деятельности предприятия являются: проектирование, строительство и эксплуатация мини-рынков, остановочных комплексов, коммунальное обслуживание возведенных объектов и городской территории.

Кроме того, предприятие изготавливает неоновую рекламную продукцию, детские игровые комплексы, металлоконструкции и швейные изделия. На предприятии имеется свой автопарк, дорожная и землеройная техника, строительные цеха.

В 2002 году предприятие в 1,5 раза увеличило объем производства, создало дополнительно 30 рабочих мест. Общий оборот средств составил 16 млн. рублей, из них 7 млн. рублей - налоговые отчисления в бюджет.

На предприятии работает столовая, медицинский пункт, стоматологический кабинет. Все услуги рабочим предприятия оказываются бесплатно. Среднемесячная зарплата работающих в 2002 году составляет 5100 рублей. Предприятие активно участвует в решении социальных проблем Ленинского района Екатеринбурга. Постоянно спонсирует студенческие команды КВН УГТУ-УПИ и Горной академии, помогает содержать детские спортивные команды по игровым видам спорта. “ИТАЛЛ” оказывает финансовую помощь детдому №10 по ул. Металлургов - 42, детскому приюту по ул. Фурманова - 3, ремонтирует подшефные школы микрорайона. За 3 года предприятие оборудовало 32 двора города Екатеринбурга спортивно-игровыми комплексами.

Секрет предприятия в высоком профессионализме руководителей, умелом подборе кадров, четкой организации труда и технологической дисциплине. На предприятии постоянно стремятся внедрить новшества, ищут новые формы обслуживания населения, разнообразят услуги, внедряют новые технологии. Здесь делают ставку на молодежь, учат ее. Не чураются наставничества, как было в прошлые годы, бережно хранят добрые традиции.

Руководители предприятия постоянно поддерживают связь с населением, постоянно встречаются с жителями микрорайона, оказывают помощь начинающим предпринимателям, причем, не только г. Екатеринбурга.

Менеджеры скрупулезно изучают рынок, не жалеют средств на современное техническое, компьютерное оснащение. Зятев И.А. активно участвует в подготовке вопросов на заседания областного координационного Совета по развитию малого предпринимательства, внес предложения в разработку Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2002-2015 годы.

На предприятии “ИТАЛЛ” дорожат честью своей фирмы. Характерная черта - порядок, культура производства, качество оказываемых услуг. Не подумайте, что здесь нет проблем, трудностей - есть, они такие же, как и у всех. С ними здесь стараются справляться, сами ищут варианты, выходы из трудных ситуаций - не ждут несбыточной помощи, живут реалиями сегодняшнего дня, твердо держат слово. Как видите, секретов нет. Предприятие рядовое - одно из многих.

В городе Каменске-Уральском первая некоммерческая организация, полностью, т.е. на 100% задачами которой является содействие малым предприятиям и индивидуальным предпринимателям, появилась 12.03.1998 года. Ее учредителями выступили Администрация города и Центр содействия предпринимательству.

Любая организация начинается с человека. Так было и здесь. По приглашению Администрации первым директором стал Владимир Вьюнков, за плечами которого были: институт, преподавательская работа в техникуме, инженерная - на заводах, а все пост-перестроечные годы - директором малых предприятий. Взвалив на себя нелегкую ношу создания и развития новой организации, он несет ее по сей день.

По словам директора Фонда, основные успехи и достижения организации появились не сами по себе, а благодаря деловым отношениям, сложившимся между Фондом и его учредителями. Особенно ценным он считает грамотное влияние на стратегию Фонда со стороны Попечительского Совета, возглавил который Глава города Каменск-Уральский - Виктор Якимов. Именно это позволило организации устойчиво развиваться без стагнации и падений, правильно определять приоритеты в работе.

В течение 5-ти лет, начиная с 1998 года, на территории МО “г.Каменск-Уральский” ведется четкая политика поддержки и содействия малому предпринимательству. Ежегодно с 1998 по 2001 годы в городском бюджете закладывались финансовые средства на оказание представителям этой сферы комплекса услуг: финансирование предпринимательских проектов, консультирование, юридические, информационные, бухгалтерские и маркетинговые услуги - вот те области, в которых предприниматель может получить муниципальную поддержку.

Первые месяцы работы прошли в многочисленных контактах с начинающими свой бизнес предпринимателями и их опросах. В результате накопленной информации было выяснено, что основной проблемой начинающих бизнес являлось отсутствие достаточного стартового капитала и что банки в их деле не помощники, т.к. из-за высокого риска не работают с данной категорией заемщиков. Именно это направление было выбрано стратегическим приоритетом, а учредители поддержали в этой работе Фонд.

Активно участвуя в разработке конкретных мероприятий для содействия малому бизнесу, Фонду удалось использовать бюджетные возможности и другие внебюджетные источники. В течение 4,5 лет на финансирование ежегодных Программ поддержки малого предпринимательства были выделены 4318 тыс. руб., в т.ч. - 3190 тыс. руб. - из городского бюджета и 1128 тыс. руб. были привлечены на территорию муниципального образования из областного бюджета и внебюджетных источников.

Основная доля выделенных средств работает в качестве кредитных ресурсов, величина которых постоянно наращивается, часть средств идет на создание материальной базы Фонда, для финансирования на невозвратной основе: компенсаций участия в выставочных мероприятиях и для организации конкурсов, фестивалей, олимпиад, семинаров, других мероприятий.

Итоги микрокредитования, инвестиционного кредитования и микролизинга (который “заработал” с 3-го квартала 2002 г.) на 01.10.2002 г. достойны внимания:

кредитные ресурсы = 3 млн. 182 тыс. рублей;

профинансировано проектов = 512 шт.;

общая сумма финансирования = 12 млн. 239 тыс. рублей;

заемщиками сохранено и создано рабочих мест для = 831 чел.;

заемщиками перечислено налогов в областной и городской бюджеты = 1393 тыс. рублей.

За эти успехи Фонд был отмечен Почетной Грамотой ЦСП за первое место по областной программе “Микрокредитование” в 2001г.

Но это не значит, что у Фонда нет проблем. “Безоблачным” бывает небо у любой кредитующей организации только в начале своей деятельности, а затем появляются “проблемные” заемщики. Так и в нашем случае. Именно для цивилизованного разрешения этих проблем со 2-ой половины 2001г. Фонд принимает юриста для оказания предпринимателям бесплатных юридических консультаций (78 чел.) и организации претензионной работы.

Фонд относится к областной инфраструктуре поддержки предпринимательства, финансируемой частично из областного бюджета, поэтому в соответствие с постановлением Правительства Свердловской области, он обязан и предоставляет предпринимателям комплекс консультационных услуг. Так за период с 1999 г. по 01.10.2002 г. оказано 1109 бесплатных консультаций. После принятия областного Закона “О внесении изменений и дополнений в Закон Свердловской области “О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности” от 24.11.2000г. № 31-ОЗ, резко возросло число предпринимателей с обращениями за разъяснениями Закона и просьбами о защите интересов предпринимателей. Из-за сжатого времени до введения Закона (1 месяц) не было другого выхода, как проводить групповые консультации. Весь месяц сотрудники Фонда занимались практически только этой работой. А когда посчитали, то ахнули, - в консультациях и обсуждениях Закона только в декабре 2000г. приняли участие 1814 предпринимателей. Это больше, чем за все годы существования Фонда.

Фонд вместе с городской Администрацией, Советом руководителей малых предприятий, (кстати, избранным на волне именно этой инициативы), муниципальными Фондами других городов, Центром содействия предпринимательству, принял участие в подготовке областным законодателям пакета предложений для корректировки Закона. В результате эта редакция Закона просуществовала лишь 1 квартал, а затем был изменен в сторону уменьшения налогов. Это было впервые в истории предпринимательства области, и с тех пор руководители ЦСП и муниципальных Фондов выделили для себя еще один приоритет - участие в подготовительной работе по формированию законодательной среды для малого бизнеса. И процесс, что называется, “пошел”. Ответственные за данный сектор экономики представители городской Администрации и муниципального Фонда стали участвовать в работе Координационного Совета при Правительстве Свердловской области и депутатских слушаниях по исполнению Закона “О государственной поддержке малого предпринимательства в Свердловской области”, в обсуждениях “Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Свердловской области на 2003-2015 гг.”, внося конкретные предложения.

Учитывая спрос, с 2000г. Фонд стал предоставлять предпринимателям офисные услуги по компьютерному набору различных документов (432 чел.), ксерокопированию (1057 чел.).

Для обучения основам бизнес-планирования начинающих предпринимателей и желающих стать таковыми из числа безработных в 1998г. Фондом совместно с ЦСП и городским Центром занятости был организован учебный курс “Пирамида”, который успешно закончили 14 человек, при этом для безработных обучение стало бесплатным, а предприниматели оплачивали лишь треть себестоимости курса. Эта льгота стала возможной из-за дотаций Центра занятости и Областного Бюджета.

Фонд активно участвует в подготовке бесплатных обучающих семинаров для предпринимателей, которые организует городская Администрация (39 семинаров).

Особое слово можно сказать о мероприятиях городских Программ по поддержке малого предпринимательства, которые Фонд финансировал на невозвратной основе:

• дотации субъектам малого бизнеса, участвующим в выставочной деятельности - 27 тыс. руб.;
• проведение конкурсов “Лидер малого бизнеса г.Каменска - Уральского” в номинациях: “Лучшее малое предприятие” и “Лучший предприниматель” -
• 67 000 руб.;
• конкурсы СМИ на лучшее освещение становления, развития и проблем малого
• бизнеса 46 500 руб.;
• конкурсы профмастерства в сфере услуг:
• конкурс продавцов на звание “Лучший по профессии” - 7 000 руб.;
• фестивали парикмахерского искусства - 14 000 руб.;
• фестиваль кулинарного искусства - 4 000 руб.;
• олимпиада среди школьников и учащихся ПТУ по экономике и основам
• предпринимательства - 2 000 руб.;
• выпуск городского каталога товаропроизводителей - 88 800 руб;
• организация культурно - массовых мероприятий предпринимателей - 11 000 руб.

И, конечно же, Фонд, не остается в стороне от общественной и культурной жизни города. Из прибыли, остающейся в распоряжении организации, была оказана благотворительная помощь (35 000 руб.) городским театрам, нуждающимся детям и ветеранам, на благоустройство города к 300-летнему юбилею.

Основное достижение Фонда в том, что о нем в городе узнали все предприниматели. Фонд стал нужен. Сюда обращаются ежедневно.

Произошло важное событие у малого предпринимательства Свердловской области, особенно у малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью. Завершена реконструкция здания научно-технологического парка “Уральский” и 10 октября 2002 года состоялась презентация этой организации.

Поздравляем всех причастных к созданию технопарка “Уральский”, особенно руководство УГТУ-УПИ, Федерального фонда содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере, Уральского фонда “Прогресс”, а также строителей, предпринимателей, представителей структур Правительства области, участие которых способствовало превращению задуманного в реальность.

Технопарк “Уральский” создавался по постановлению Правительства области (от 19 июня 1996 г №490-П “О создании регионального научно-технологического парка “Уральский”). Министерством экономики и труда Свердловской области была разработана концепция создания технопарка, с участием Правительства области подписано соглашение заинтересованных сторон с обязательствами по имущественной и финансовой поддержке технопарка, неоднократно вопрос о становлении и развитии технопарка рассматривался на областном координационном совете по развитию малого предпринимательства. Из 5,5 млн. руб., вложенных в реконструкцию и обустройство здания и создание материальной базы технопарка, 1,1 млн. руб. или 20 % - это средства областного бюджета, УГТУ-УПИ - 2,1 млн. руб., Федеральный фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере - 1,2 млн. руб., Уральский фонд “Прогресс” - 0,4 млн. руб., инновационные фирмы - 0,7 млн. руб.

Сегодня технопарк “Уральский” - это 1200 кв. м обустроенных площадей для научно-производственной деятельности инновационных фирм, управляющая структура в организационно-правовой форме - автономная некоммерческая организация, 12 научно-технических фирм уже занявших часть помещений технопарка, 30 малых предприятий желающих войти в технопарк и имеющих соглашения с технопарком на оказание деловых услуг.

Надеемся, что в перспективе с учётом возросших возможностей более основательно технопарком будут решаться задачи по поддержке предпринимателей в организации и выпуске малотоннажной наукоемкой продукции, трансферте новейших технологий из науки в сферу малого бизнеса, коммерциализации научно-технических разработок и продвижении наукоёмкой продукции на рынок, консалтинге по вопросам разработки бизнес-планов и организации бизнеса, строящегося на интеллектуальном продукте.

Немаловажно, что с вводом технопарка появляются дополнительные возможности у ученых и преподавателей УГТУ-УПИ и других заинтересованных вузов при организации ими бизнеса, основанного на разработанном ими же интеллектуальном продукте и осуществляемого без отрыва от основной работы. Такое участие учёных в работе технопарка позволяет создавать дополнительные рабочие места, получать дополнительный заработок и сохранять кадры высокой квалификации.

Технопарк “Уральский” мог бы взять на себя функцию региональной организации, сопровождающей реализацию инновационных проектов, выполняемых малыми инновационными предприятиями в рамках муниципальных и областных программ поддержки и развития малого предпринимательства.

Есть уверенность, что у технопарка хорошее будущее, он станет надёжной опорой всех малых и средних предприятий научно-технической сферы и инновационного бизнеса. Нужно сразу ориентироваться на серьёзные задачи и в ближайшие годы вывести технопарк в число лучших в России. Правительство области в этом будет способствовать. Желаем вам успеха и плодотворной работы.