Советское спортивное наследие обязывает нынешнюю власть «держать планку». Для этого вкладываютcя огромные суммы в сферу спорта. Основной тренд последних нескольких лет — проведение в стране крупных спортивных мероприятий. Мы еще не успели забыть об итогах Олимпиады, как уже на подходе чемпионат мира по хоккею, а через полтора года в стране вновь пройдет крупнейшее в мире спортивное мероприятие — чемпионат мира по футболу 2018 года. Расходы на эти мероприятия поистине астрономические: на сочинскую Олимпиаду потрачено более 1,5 трлн руб. (около $50 млрд по курсу того времени), а на ожидающийся ЧМ по футболу потратят почти 900 млрд. Но что дают эти траты экономике и гражданам, особенно в условиях кризиса?

Дорого, потому что в России

Кроме спортивных в России за последние годы проводилось и множество других мероприятий международного уровня: в 2012 году во Владивостоке проходил саммит стран АТЭС, а в 2015 году в Уфе — саммит БРИКС. На каждое из этих событий были направлены суммы, исчисляемые сотнями миллиардов рублей, что сильно превышает расходы других стран.

Такие мероприятия в России обходятся столь дорого по нескольким причинам. Во-первых, тендеры на строительство объектов, как правило, по завышенным ценам выигрывают заранее известные компании, т. е. присутствует элемент коррупции, причем очень существенный. Во-вторых, инфраструктура развита крайне слабо, что само по себе требует больших вложений. Наконец, в-третьих, — из-за большой территории, кроме инфраструктурных вложений в сам регион проведения этих мероприятий требуются также серьезные инвестиции в целом в развитие инфраструктуры по стране.

Что примечательно — именно с 2012 года (когда был проведен саммит АТЭС во Владивостоке) экономическая ситуация в стране планомерно ухудшалась. В частности, если рост экономики в 2011 году достиг 4,5%, что является посткризисным максимумом, то уже в 2014 году (в год проведения Олимпиады в Сочи) темпы роста сократились до 0,6%, а в 2015 году ВВП и вовсе упал на 3,7% (предварительные данные Росстата). Инфляция, напротив, показывала устойчивый рост — с 6,1% в 2011 году до 12,9% в 2015 году. При этом, в период 2012—2015 гг. государство израсходовало на крупные мероприятия свыше 2,5 трлн руб. Но это не привело ни к росту инвестиций, ни к ускорению темпов роста реальных доходов населения, которые в 2015 году и вовсе упали на 4%.

Благо не для всех

Однако от всех этих трат некоторые структуры получают определенную выгоду. «В цену (система ценообразования) сразу закладывается максимальная маржа, чтобы по всей цепочке, на каждом этапе (от выделения средств до реализации проекта) все интересанты получили свой экономический интерес. Наибольшую прибыль наверняка получили те, кто принимал решения о выделении средств, заказчики и крупные подрядчики,« — считает Владимир Буев, вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства.

Чаще всего, в подобных проектах в наибольшем выигрыше оказываются бизнес-структуры, близкие к власти. Как правило, до 70% всей прибыли забирают именно эти компании. При этом часто ценообразование подобных тендеров крайне непрозрачная, а стоимость работ завышается в несколько раз.

Однако есть и несколько альтернативные точки зрения: «Наибольшую материальную выгоду конечно получили сочинцы, и, в первую очередь, не от самих олимпийских объектов, хотя и они по сей день активно используются и пользуются популярностью у местных и приезжих, а от инфраструктуры — дорог, тоннелей, парков развлечений и современного аэропорта», — говорит Андрей Верников, заместитель генерального директора по инвестиционному анализу ИК «Церих Кэпитал Менеджмент».

Если провести даже поверхностный анализ и сравнить затраты на подобные мероприятия в других странах, то расходы в России кажутся уж слишком завышенными. Так, например, в Великобритании затраты на летнюю Олимпиаду 2012 года составили 12 млрд фунтов ($19 млрд по курсу того времени). При том мероприятие проводили в столице страны — Лондоне, который считается одним из самых дорогих городов мира. Правда, с учетом непрямых затрат общая стоимость лондонской Олимпиады в итоге составила почти 22 млрд фунтов (около $30 млрд), однако это все равно значительно меньше, чем Сочи. Кроме того, экономический эффект от этого мероприятия Великобритания получила, и довольно весомый. На это, в частности, указывают данные по росту экономики — если в год проведения Олимпиады ВВП страны вырос всего на 0,7%, то уже на следующий год рост ускорился до 1,5%, а в 2014 год рост достиг 2,5%.

«Низкая экономическая эффективность Олимпиады, саммитов и прочих мероприятий в России связана с крайне непрозрачной процедурой их проведения. При отборе компаний, которые занимаются строительством соответствующих объектов, очень часто применяются различного рода откаты, система ценообразования способствует чрезмерному раздуванию стоимости строительства, а деньги в конечном счете выводятся на заграничные банковские счета. При таком раскладе ни о каком положительном эффекте для экономики говорить не приходится», — говорит финансист Андрей Бабенко.

Уроки на будущее

Чтобы в дальнейшем подобные мероприятия приносили хотя бы минимальную экономическую выгоду, необходимо структурно изменить подход к их мероприятию, считают эксперты. Стоит привлекать к их реализации и проведению частные российские компании, не связанные с государственными структурами. В этом случае большая часть затраченных средств реинвестируется в экономику. А, значит, будет стимулироваться инвестиционный и экономический рост.

Только при условии, что изменится сама система проведения тендеров, расходования государственных средств и культура в бизнес-сообществе и государственных структурах к освоению этих денег, только в этом случае можно ожидать, что чемпионаты мира, Олимпиады, саммиты и прочие мероприятия окажут положительное влияние на экономику и благосостояние граждан. Однако учитывая нынешний уровень бюрократии, в ближайшие годы вряд ли можно ожидать изменений в этом направлении.