ГОСУДАРСТВО И ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ
Рабочий центр экономических реформ при Правительстве РФ и Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства подготовили доклад «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в 2002 году», - сообщает «Российская бизнес-газета» 24 июня. В докладе отмечается, что «Распределение регионов по группам с различной динамикой показателей в 2002 г. выглядит в целом благоприятно. По сравнению с 2001 г. количество зарегистрированных МП увеличилось в 42 регионах; среднесписочной численности занятых на МП- в 59 регионах; объемов производства продукции (работ, услуг) - в 61, инвестиций в основной капитал на МП - в 38; поступлений единого налога, взимаемого по упрощенной системе, -в 54, а поступлений единого налога на вмененный доход - в 47 регионах. За исключением поступлений единых налогов, количество регионов, где отмечается положительный прирост используемых в мониторинге показателей, в 2002 г. превысило количество таких регионов по итогам 2001 г.».
«Первое «А» сказано, - прокомментировал «Комсомольской правде» успех индивидуальных предпринимателей в Конституционном суде член президиума организации малого бизнеса «ОПОРА» Андрей Насонов. - Это ненормально, когда предприниматели вынуждены бороться за свои права с государством. Нигде нет такого в мире, чтобы бизнес отстаивал свои права в суде. «Малыши обеспечивают до 35 - 40 процентов налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, а некоторые регионы кормятся только за счет индивидуальных предпринимателей. Мы считаем, что мелкие проблемы мелкого предпринимателя создают глобальные проблемы для всей страны». «Комсомолка» комментирует событие следующим образом: «Что ж, победа малым бизнесом одержана. И совсем не малая. Те предприниматели, что отважились дойти до Конституционного суда, получили не только моральную, но и денежную сатисфакцию. Но что делать остальным бизнесменам? Решения Конституционного суда обратной силы не имеют и на всех предпринимателей страны, увы, не распространяются. Однако «малыши» добились прецедента. И если они теперь будут подавать на несправедливых налоговых инспекторов в суд, там на них будут смотреть уже по-другому. И шансов добиться справедливости у бизнеса стало, без всяких сомнений, больше».
В Петербурге завершился седьмой экономический форум, традиционно называемый «Русским Давосом». На сей раз он отличался от своих предшественников целым рядом особенностей, о которых рассказали корреспонденты газеты «Московские новости». Серьезные люди вроде Кудрина или Илларионова без труда добавили бы жару в любую из главных дискуссий форума - о повышении конкурентоспособности России, о богатстве и бедности в условиях глобализации или о формировании единого экономического пространства СНГ. Но дискуссий как таковых не было. О чем дискутировать, если «цели ясны, задачи определены»? Логика «нечего обсуждать» распространилась и на вопрос о малом бизнесе. В 2002 году соответствующий «круглый стол» был одним из самых интересных. В 2003 году тему «закрыла» презентация книги председателя форума Сергея Миронова «Малый бизнес России. Тенденции и перспективы развития». Вывод автора: «Малый бизнес не штаны, которые надо поддерживать. Все, что требуется, - создать нормальные условия работы и не мешать мелким фирмам избыточным контролем и опекой».
Одной из тем обсуждения на форуме стала реформа ЖКХ. Теперь, после того как в эту сферу пришли крупные монополии, такие как РАО «ЕЭС» и «Газпром», малому бизнесу там уже может не остаться места: об этом на «круглом столе», посвященном реформе, говорил заместитель министра по антимонопольной политике Анатолий Голомолзин. Ведь хорошо известно, что монополии интересует только собственная прибыль, а не качество услуг или снижение тарифов...
В минувшую субботу Госдума так и не смогла определиться, кто будет следующим российским омбудсменом: официальные полномочия нынешнего Уполномоченного по правам человека истекли еще в конце мая, и теперь на эту хлопотную должность претендуют целых восемь кандидатов. Газета «Трибуна» 25 мая публикует интервью с нынешним уполномоченным по правам человека Олегом Мироновым. В частности, О.Миронов отметил, что суммарная задолженность по заработной плате, согласно информации Госкомстата РФ, составляет 30 с половиной миллиардов рублей. «Но реальная цифра значительно выше, поскольку официальная статистика ориентирована на подсчеты в основном в бюджетной сфере, - говорит О.Миронов, - А ведь, кроме учителей и врачей, своего жалованья месяцами дожидаются и работники акционерных обществ, предприятий малого и среднего бизнеса. Однако норма нового Трудового кодекса об ответственности за несвоевременную выплату заработной платы пока что носит декларативный характер. Но, несмотря на нарушение конституционного права, оказать содействие в его восстановлении оказывается невозможным».
Под занавес думской сессии депутаты успели переписать правила налогообложения для малого бизнеса, - сообщает газета «Ведомости» 25 июня. Они разрешили предпринимателям без ограничений выбирать оптимальный для себя налоговый режим в рамках упрощенной системы. А тем, кто платит единый налог на вмененный доход, с 1 января 2004 г. будет позволено принимать от покупателей пластиковые карточки и вести упрощенный учет по сопутствующим видам деятельности. Газета также приводит данные Госкомстата, согласно которым в сфере малого бизнеса трудится 7,9 млн человек. Почти половина (47,9% ) из 882 000 зарегистрированных в России малых предприятий заняты торговлей и общественным питанием, 13,7% работают в промышленности, 12,8% - в строительстве, 4,3% заняты коммерческой деятельностью по обеспечению функционирования рынка, 3,2% - оптовой торговлей продукцией производственно-технического назначения. В 2002 г. они все вместе произвели продукции и услуг на 1 трлн 160 млрд руб. (8,8% ВВП) и выручили от их реализации 3 трлн 843 млрд руб.
27 июня первый зампред ЦБ Андрей Козлов объяснил в интервью корреспонденту «Известий», что новые подходы к регулированию банковской системы облегчают жизнь банкиров. На вопрос о том, что можно сделать, чтобы банков, кредитующих малый бизнес, стало больше, А.Козлов ответил: «Сейчас депутаты подготовили законопроект, который облегчит правила выдачи кредитов малому бизнесу. Сейчас инструкция по кредитованию описывает технологически сложный и жесткий механизм, который банки обязаны соблюдать и который исторически настроен на кредиты крупным предприятиям. Соответственно малым предприятиям кредиты выдавать невыгодно - затраты на механизм огромны. Поэтому депутаты по нашей инициативе написали проект закона «Об упрощенной процедуре выдачи кредитов малым и средним предприятиям». Он сильно упрощает существующую схему, о чем просят и банки, и региональные ассоциации малого бизнеса. Депутаты консультировались с нами при разработке закона - в итоге в нем описаны специальные правила для выдачи кредитов малому бизнесу с суммой до 300 тысяч рублей. Думаю, идея правильная».
ПРЕДВЫБОРНЫЕ МАНЕВРЫ
В Ростове-на-Дону состоялся многотысячный форум сторонников партии «Единая Россия», - сообщает газета «Труд» 24 июня. На празднично украшенную сцену поднимались представители самых разных общественных движений. Руководитель ростовского регионального отделения «Союза общественных объединений предпринимателей» Михаил Соцкий от имени коллег также заявил о поддержке «Единой России», которая выступает за устранение бюрократических препон на пути развития малого бизнеса, упрощения схем налогообложения и кредитования, а также - за укрепление позиций отечественных товаров на внутреннем и внешнем рынках, контролирует рост энерготарифов. «В общем, «Единая Россия» - народный заступник и партия добрых дел для простых людей», - пишет газета.
Судя по программным установкам, которые были озвучены на предыдущем пленуме в марте, коммунисты не прочь повоевать и за голоса совсем не коммунистического электората, - сообщает журнал «Политбюро». «В стране кризис промышленного производства, особенно в сфере среднего и малого бизнеса», «отсутствует реальная свобода слова», «необходимо снижение налогового бремени», «ограничение возможностей для недобросовестной конкуренции», «выборность Совета Федерации». Любой из этих тезисов вполне соответствует программным установкам хоть «Яблока», хоть СПС. КПРФ стоит перед дилеммой: добывать 226 кресел в одиночку или вместе с союзниками. О коалиционном участии в предстоящей гонке печется только состоящий во фракции КПРФ, но не в партии Сергей Глазьев. КПРФ же пока собирается идти на выборы самостоятельно и готова только включить в свой партийный список представителей других левых партий.
Полпреду по статусу положено быть членом Совбеза, но никто из состоящих в этом органе чиновников в губернаторских выборах пока не участвовал. Матвиенко же политологи упорно подозревают в намерении баллотироваться, а общественность, по словам самого полпреда, ежедневно об этом просит устно и письменно, - сообщает газета «Время новостей» 24 июня. В ее последних речах не обошлось без заявлений, которые прояковлевскими депутатами заксобрания немедленно были расценены как предвыборные обещания. Матвиенко сказала, что в городском бюджете можно найти деньги для увеличения пенсий и зарплат бюджетникам. Городские власти должны, по ее словам, уделять больше внимания поддержке малого бизнеса, науки и культуры.
МОСКОВСКИЙ АКЦЕНТ
Первые этажи московских новостроек будут в основном предусмотрены для размещения объектов социального и общественного обслуживания, малого предпринимательства, гаражей и стоянок закрытого типа, а также специализированных квартир для инвалидов и престарелых, - сообщает «Московская правда» 24 июня. Вместе с тем, на первых этажах жилых домов запрещены специализированные магазины по продаже химических товаров, которые могут привести к загрязнению территории и воздуха жилых районов, а также магазины по продаже ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел, магазины с режимом функционирования после 23 часов, предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества.
«Тверская, 13» 24 июня публикует стенограмму очередной телепередачи «Лицом к городу». На вопросы москвичей отвечал первый заместитель мэра в правительстве Москвы, руководитель Комплекса по имущественно-земельным отношениям Олег Толкачев. По словам вице-премьера, требуются новые подходы к планированию, развитию рыночного сектора: «Мы должны полностью решить вопросы злоупотреблений с городской собственностью. Не все хозяева хотят показывать свои возможности по субаренде, активно используя льготы, которые предоставляются предприятиям малого бизнеса. Такие случаи выявляет Госгоринспекция, которая работает очень активно». На вопрос об арендных ставках О.Толкачев ответил: «Мы отработали совместно с Комплексом экономической политики и развития, которым руководит вице-мэр Москвы Валерий Павлинович Шанцев, новую методику арендной платы, которая будет введена с 2004 года. Сейчас идет обсуждение. Мы выберем вариант, в котором будет большее количество дифференцирующих коэффициентов. Богатые организации будут платить в большем объеме, чем социальные организации, предприятия малого бизнеса. Сейчас ставки на уровне нескольких десятков долларов, а мы хотим подойти к сотням».
24 июня на заседании комиссии Московской городской Думы по предпринимательству был рассмотрен проект закона о бюджете города Москвы на 2004 год в части финансирования предпринимательской деятельности, - сообщает «Альянс Медиа». В заседании Комиссии, возглавляемой Виктором Волковым, приняли участие депутаты МГД, советник Мэра Москвы по малому предпринимательству Александр Иоффе, заместитель руководителя Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Владимир Крышталев, представители других департаментов Правительства Москвы. Согласно проекту, в будущем году на развитие малого бизнеса столицы предполагается выделить 1200 млн. руб., в том числе 131 млн. руб. — на подготовку и переподготовку кадров для этой сферы. По итогам обсуждения Комиссия решила рекомендовать Мосгордуме для принятия в первом чтении проект закона о бюджете
Газета «Бизнес для всех» совместно с РАРМП провела круглый стол, посвященный перспективе выкупа малыми предприятиями арендуемых помещений. По словам Александра Иоффе, президента РАРМ, многие предприниматели, арендующие помещения для ведения бизнеса, хотели бы с течением времени стать собственниками этих помещений. «Предприниматели, как говорится, прикипели душой и деньгами к своим помещениям. Естественно их желание выкупить то, что приходится арендовать. Но на сегодняшний день ситуация с выкупом практически тупиковая, а действующий закон о приватизации не дает ни малейшего шанса арендаторам, даже преимуществ никаких не дает по отношению к любому другому предприятию в ситуации, если помещение будет выставлено на публичный аукцион», - говорит А.Иоффе. По мнению собравшихся, выкуп арендуемых помещений для любого предпринимателя означает обретение собственности, а с нею - залогоспособности. Однако для очень многих эта мечта о собственном бизнесе остается нереализованной, а перспективы выкупа арендуемого помещения, в которое, кстати, вложено немало сил и средств, - призрачными. Но все-таки перспективы выкупа арендуемого помещения есть, во всяком случае, они более реальны у арендатора, чем у прочих участников аукционов по продаже недвижимости. К такому выводу пришли участники дискуссии.
Кто мешает развитию малого и среднего бизнеса в России? - задается вопросом «Российская газета» 26 июня. Сегодня в России только ленивый не говорит, что малый и средний бизнес должен стать основой для развития экономики страны. То и дело слышишь, что этому сектору экономики на местах нужно помогать, а не вредить. Однако на деле малый и средний бизнес зачастую сталкивается с многочисленными препонами. Наиболее серьезной проблемой сами предприниматели считают пресловутый "административный рычаг", особенно в тех случаях, когда на него нажимают бывшие чиновники, присосавшиеся к коммерческим структурам. Газета рассказывает о конфликте в ЗАО «Инновационно-консалтинговая компания», руководство которой буквально терроризирует некий Валерий Катуков, проработавший некоторое время в аппарате Правительства, в МЧС России, в администрации Президента. Оттуда он вынес хорошие связи и массу внушительно выглядящих «корочек» красного цвета. Эти полезные приобретения и являются сегодня рабочим инструментом г-на Катукова для захвата руководства компанией. Как рассказали газете в ИКК, Катуков даже сумел попасть на прием в правительство Москвы. И там просто оклеветал председателя совета директоров компании Анатолия Буторина. После этого руководство ЗАО «ИКК» вызывали в департамент развития малого и среднего бизнеса правительства Москвы, однако благодаря профессиональному подходу чиновники разобрались в ситуации и приняли правильное решение.
Минимущество РФ ответило первому заместителю мэра Москвы Олегу Толкачеву, неделю назад рассказавшему о позиции московского правительства по приватизации столичной земли, - сообщает 26 июня «Независимая газета». Олег Толкачев говорил, что право передавать землю в частную собственность совершенно не значит, что московские власти обязаны немедленно это сделать. «Не хочу запугивать, но неграмотные действия на земельном рынке для Москвы могут привести даже к более серьезным последствиям, чем бездумная приватизация начала 90-х годов», - предсказал первый заместитель мэра. Во всяком случае, если приватизация земли и будет проводиться, то она обязательно будет привязана к Генплану развития Москвы. Так, передача в частную собственность земель, зарезервированных в нем, например, под малый бизнес и промышленность, даже не обсуждается. Позиция Минимущества резко расходится с мнением московских властей. Комментируя высказывание Толкачева о том, что зарезервированные в Генплане земли не будут приватизироваться, первый замминистра имущественных отношений РФ Дмитрий Аратский сказал, что тот, кто это заявил, «просто не знаком с законодательством». По словам Аратского, владелец участка, землю которого «зарезервировали» в Генплане, вправе тут же обратиться за причитающейся ему компенсацией. Если это случится, «убытки будут космическими», пообещал замминистра.
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ СООБЩЕСТВО
Бывший глава «Славнефти» г-н Гуцериев снова становится публичной фигурой. В прошлую пятницу он был избран президентом «Ассонефти» - организации, объединяющей малые и средние нефтедобывающие предприятия. По его словам, он собирается приложить все усилия, для того чтобы создать небольшим независимым компаниям условия, равные с крупными, в результате чего они составят вертикально интегрированным холдингам реальную конкуренцию, - об этом пишет газета «Время новостей» 23 июня. «В течение трех месяцев мы наметим план действий, - сказал г-н Гуцериев, - В задачу ассоциации будет входить лоббирование интересов малого и среднего бизнеса в нефтяной сфере на законодательном уровне, чтобы наши компании могли развиваться».
Нижегородская область стала первой из 15 регионов России, где состоялась региональная конференция Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» с участием весьма представительного десанта из Москвы, - сообщает 25 июня газета «Время МН». В город Павлово Нижегородской области, где 24 июня проходила конференция, приехали председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр Жуков, президент «ОПОРы» Сергей Борисов, председатель совета Всероссийского союза работодателей малого и среднего бизнеса Валерий Чурилов. Цель конференции и визита столь представительной организации - изучить проблемы предпринимательства в регионе и обсудить с представителями предпринимательских организаций области пути преодоления барьеров, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса.
Газета «Аргументы и факты» на этой неделе объявила конкурс для предпринимателей. Участники должны прислать свой бизнес-проект в области малого бизнеса, в ч. изложить в нем оригинальность своей идеи, четкий бизнес-план, сроки окупаемости, потенциальных потребителей своих услуг и товаров, сумму начального капитала, сложности, с которыми придется столкнуться при организации дела, обосновать прибыльность предлагаемого проекта. Главный приз конкурса - 300 000 рублей (его предоставляет лотерея «Золотой ключ»).
V Межрегиональная выставка-ярмарка «Лучшие товары рынка России», которая по сути является международной, прошла на днях в подмосковном Сергиевом Посаде, - сообщает «Российская газета» 26 июня. Целевые ее установки - поддержка малого и среднего предпринимательства, борьба за высокое качество товаров отечественных производителей. Конкурс на лучшие товары проводится по нескольким номинациям. В их числе не только продукты, продовольственные и промтовары для населения, но и товары промышленного назначения и услуги. За наивысшие достижения присуждаются Гран-при и призовые места. Победителей конкурса порадовали красивые медали, на одной стороне которых силуэты Сергия Радонежского или Саввы Мамонтова, а на другой - соответствующие девизы: «Возродись, Россия, своим духом, трудом, товаром!» и «За предприимчивость, благотворительность, меценатство».
МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В Москве состоялась презентация Корпорации OPIC – агентства, уполномоченного правительством США оказывать содействие американским частным инвестициям за рубежом, - сообщает «Альянс Медиа» 26 июня. Презентация была организована Американской торговой палатой в Российской Федерации при деятельном участии Общероссийской общественной организации «ОПОРА РОССИИ». Открывая презентацию, президент Американской торговой палаты Эндрю Соммерс отметил необходимость привлечения инвестиций именно в малый бизнес России. Действительно, российский инвестиционный климат несколько улучшился и главным образом это касается частного сектора отечественной экономики. Об этом в своем выступлении говорил и президент «ОПОРЫ РОССИИ». Однако, по мнению Сергея Борисова, инвестиционные потоки поступают, преимущественно, в крупный бизнес и, особенно в добывающие отрасли. Борисов отметил, что «ОПОРА РОССИИ» - организация, которая была создана именно для того, чтобы решать проблемы, стоящие перед малым бизнесом, приветствует желание частного американского капитала поддержать российское малое предпринимательство не словом, но делом.
АНАЛИТИКА, МНЕНИЯ
25 июня в бизнес-центре «Александр-Хаус» с докладом на тему "Как удвоить ВВП? Первый шаг к российскому экономическому чуду" выступил советник Президента РФ по экономическим вопросам Андрей Илларионов, - сообщает «Альянс Медиа». В своем докладе А. Илларионов неоднократно приводил в пример Китай -страну, "которая смогла значительно увеличить рост ВВП за счет снижения расходов государства". Однако в аудитории нашлись те, кто не согласился с данным утверждением, а наоборот, утверждал, что в Китае рост ВВП произошел за счет развития малого и среднего бизнеса. Отвечая на вопросы журналистов А. Илларионов заявил, что "в Китае растет все: малый, средний, крупный и очень крупный бизнес".
Власть не хочет снижать налоги просто потому, что обоснованно не доверяет сама себе, - считает ведущий обозреватель журнала «Эксперт» Александр Привалов. Множество проблем, которые должна была бы решить налоговая реформа (настоящая, а не ныне осуществляемая пародия), вполне описываются в терминах рождения: должно появиться на свет много пока не существующего - от динамичного малого бизнеса и кредитоспособного потребителя до независимого гражданина (человек, которому платят по серым схемам, не кредитоспособен и уж никак не независим). Главное, что должно появиться, - это российский налогоплательщик; сейчас его почитай нет. «Не знаю, как кому, а мне после этого уже скучно обсуждать, правда ли, что наши налоговые ставки не высоки (не думаю, что правда), и на самом ли деле налоговая нагрузка уже заметно снижена (многие источники приводят иные выкладки). Плохих работников, которые при угрозе уменьшения жалования принимаются за шантаж, принято не уговаривать, а менять», - считает автор.
В последнее время в прессе и с экранов телевизоров всё чаще звучат призывы в поддержку малого бизнеса. На нефтяной «кормушке» Россия вечно сидеть не может. Президент компании «Интеррос» Владимир Потанин в интервью журналу «Деньги» видит выход в том, чтобы, отнюдь не ухудшая положение в нефтегазовом секторе или энергетике, создавать стимулы для перетекания капиталов из этих секторов в другие отрасли экономики, связанные с производством товаров народного потребления и деятельностью малого и среднего бизнеса. Все, что для этого требуется, по мнению главы «Интерроса», это - снижение бюрократических барьеров и создание минимума благоприятных условий для роста этого сектора. Если удастся добиться более быстрых темпов развития внутреннего рынка, то зависимость экономики от внешних факторов будет уменьшена. Стимулами для такого роста могут стать низкие налоги и льготы, считает Потанин.
«Российская бизнес-газета» 24 июня пишет о состоявшейся в «Меркурий-клубе» дискуссии, где обсуждались 4 злободневных вопроса: необходима ли децентрализация на едином экономическом пространстве страны за счет передачи субъектам Федерации ряда экономических функций и финансовых возможностей? Является ли первостепенной задачей оптимизация встречных бюджетных потоков из федерального центра и регионов? Нужно ли переходить на договорные отношения центра и субъектов Федерации или при сохранении на нынешнем этапе уже подписанных документов следует постепенно выравнивать экономические условия в различных субъектах Федерации? Кому должна принадлежать природная рента? Однозначных ответов, конечно же, не было. По мнению академика Дмитрия Львова, налоговая система прикрывает возможности бюджета и не дает возможности развивать малый и средний бизнес. Что касается крупного бизнеса, то он умеет договариваться с властью. «Налоговую систему следует заменить системой рентных платежей, - считает Д.Львов, - Это позволит как минимум вдвое сократить издержки производства, и прежде всего в обрабатывающих отраслях, что повысит конкурентоспособность продукции. Освободим малый и средний бизнес от непосильного бремени. Основную часть дохода будем получать от газа, нефти, других ископаемых, леса, рыбы и т.п. Будет получать вся страна, а не горстка людей».