Вносится Правительством Российской Федерации
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий и исключения дублирования в законодательстве Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О техническом регулировании"
Статья 1
Внести в статью 5 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 1, ст. 21; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) в пункте 12 слова ", утверждение государственных стандартов Российской Федерации, технических условий на продукцию медицинского назначения, организация надзора за их соблюдением" исключить;
2) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14) регистрация, испытание и разрешение применения лекарственных и дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов, сильнодействующих и ядовитых веществ, наркотических средств, психотропных веществ, регистрация изделий медицинского назначения, контроль за их производством, оборотом и за порядком их использования, подтверждение соответствия работ и услуг;".
Статья 2
Пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 2 декабря 1994 года
№ 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3303; 2006, № 6, ст. 636) изложить в следующей редакции:
"6. Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поставляемые для государственных нужд, должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, медико-биологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым государственными контрактами.".
Статья 3
В абзаце четвертом статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4552) слова "обязательной сертификации" заменить словами "оценке соответствия".
Статья 4
В статье 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ "О геодезии и картографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст. 2; 2004, № 35, ст. 3607; 2009, № 1, ст. 21) слова "организация обязательного подтверждения соответствия геодезической, картографической и топографической продукции," исключить.
Статья 5
В пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 26, ст. 3033; 2004, № 35, ст. 3607) слова "техническими регламентами" заменить словами "нормативными правовыми актами".
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 51, ст. 5681; 2001, № 31, ст. 3171; 2008, № 52, ст. 6227; 2009, № 7, ст. 770; 2010, № 23, ст. 2793) следующие изменения:
1) абзац пятый пункта 1 части второй статьи 3 изложить в следующей редакции:
"электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и нормам федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;";
2) четвертое предложение абзаца четвертого статьи 4 изложить в следующей редакции: "Патроны к служебному оружию должны соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";
3) в абзаце седьмом пункта 1 статьи 6 слова "государственными стандартами Российской Федерации" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании";
4) статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Обязательные требования к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему
Обязательные для применения и исполнения требования к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему и формы оценки соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Обязательному подтверждению соответствия подлежат все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на территорию Российской Федерации и вывозимые из Российской Федерации модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.";
5) в абзаце втором статьи 17 слово "сертификации" заменить словами "обязательного подтверждения соответствия";
6) в абзаце четвертом статьи 18 слово "сертификат" заменить словами "сертификат соответствия или декларацию о соответствии".
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 19 июля 1997 года № 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 29, ст. 3510; 2009, № 1, ст. 21) следующие изменения:
1) абзац седьмой статьи 4 признать утратившим силу;
2) статью 14 изложить в следующей редакции:
"Статья 14. Обязательные требования к пестицидам и агрохимикатам
Обязательные для применения и исполнения требования к пестицидам и агрохимикатам и формы оценки соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.".
Статья 8
Внести в статью 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588; 2009, № 1, ст. 21; № 52, ст. 6450) следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Обязательные для применения и исполнения требования к техническим устройствам, применяемым на опасном производственном объекте, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";
2) пункт 2 признать утратившим силу;
3) в пункте 4 слова "технических устройств на опасном производственном объекте" заменить словами "на опасном производственном объекте технических устройств, на которые не распространяется действие технических регламентов,";
4) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, подлежат экспертизе промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств обязательным требованиям не установлена техническими регламентами.";
5) абзац первый пункта 6 дополнить словами ", если иная форма оценки соответствия технических устройств обязательным требованиям не установлена техническими регламентами".
Статья 9
Внести в статью 10 Федерального закона от 19 июля 1998 года № 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3609; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 6, ст. 638) следующие изменения:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Требования к информации и информационной продукции";
2) слова "стандартизации, сертификации продукции и услуг," заменить словами "техническом регулировании и".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5554; № 49, ст. 6070; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) абзац десятый изложить в следующей редакции:
"санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования - обязательные требования по обеспечению безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, устанавливаемые государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанными с процессами ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации (использования) и утилизации, - документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами;";
б) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных настоящим Федеральным законом случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также используемых ими территорий, зданий, строений, помещений, сооружений, оборудования, транспортных средств;";
2) абзац восьмой пункта 1 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;";
3) в абзаце втором статьи 10 слова "и санитарно-эпидемиологических заключений" исключить;
4) в абзаце втором статьи 11 слова "и санитарно-эпидемиологических заключений" исключить;
5) пункт 3 статьи 12 признать утратившим силу;
6) в статье 13:
а) в абзаце втором пункта 1 слова "санитарным правилам" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям";
б) в пункте 2 слова ", новые технологические процессы производства продукции допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам" заменить словами "осуществляются при соответствии их санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям";
7) в статье 15:
а) в пункте 4 слова "допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам" заменить словами "осуществляются при соответствии их санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям";
б) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.";
8) в первом предложении пункта 2 статьи 16 слова "при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии ее санитарным правилам" заменить словами "при ее соответствии санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям";
9) пункт 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:
"2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений, а использование технических, аудиовизуальных и иных средств обучения и воспитания, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при их соответствии санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.";
10) в статье 32:
а) в пункте 1 слова "санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований";
б) в пункте 2 слова "санитарными правилами и государственными стандартами" заменить словами "техническими регламентами и санитарными правилами";
11) пункт 6 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"6. Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек медицинскими учреждениями определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.";
12) в пункте 1 статьи 39 слова "государственный санитарно-эпидемиологический надзор" заменить словами "нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия";
13) абзацы второй, седьмой и восьмой пункта 2 статьи 40 признать утратившими силу;
14) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Обязательное подтверждение соответствия
отдельных видов продукции
Отдельные виды продукции, представляющие потенциальную опасность для человека, подлежат обязательной оценке соответствия санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
Перечень таких видов продукции устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.";
15) в пункте 2 статьи 50:
а) в абзаце втором слова "санитарных правил" заменить словами "санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований";
б) в абзаце третьем слова "санитарным правилам или не имеющей санитарно-эпидемиологического заключения" заменить словами "санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям";
16) в статье 51:
а) абзац седьмой подпункта 8 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"в органы по сертификации о приостановлении действия или об отмене действия выданных ими сертификатов соответствия на продукцию, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям;";
б) в абзаце втором пункта 2 слова "государственных стандартов, строительных норм и правил" заменить словами "сводов правил", слово "обеспечения" заменить словами ", содержащими мероприятия по обеспечению".
Статья 11
Внести в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1667; 2009, № 1, ст. 21) следующие изменения:
1) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Требования к поставляемому газу
Поставки газа потребителям осуществляются только при его соответствии обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и при наличии сертификатов соответствия или деклараций о соответствии.";
2) второе предложение статьи 27 изложить в следующей редакции: "Предназначенный для транспортировки указанными организациями газ должен соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и подтверждаться сертификатами соответствия или декларациями о соответствии.".
Статья 12
Внести в Федеральный закон от 2 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 150; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 1, ст. 10; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 21) следующие изменения:
1) абзац тринадцатый статьи 1 изложить в следующей редакции:
"нормативные документы - документы, принятые в соответствии с международными договорами Российской Федерации, технические регламенты и действующие до их вступления в силу национальные стандарты, санитарно-эпидемиологические правила и нормы и ветеринарные нормы и правила, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов, материалов и изделий;";
2) в абзаце седьмом пункта 2 статьи 3 слова "государственным стандартом" заменить словами "нормативными документами";
3) в пункте 1 статьи 6:
а) абзац шестой после слов "государственной регистрации" дополнить словами "отдельных видов";
б) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"организация подтверждения соответствия установленным требованиям пищевых продуктов, материалов и изделий;";
4) в статье 9:
а) пункты 1 - 3 изложить в следующей редакции:
"1. Требования к качеству пищевых продуктов, материалов и изделий, в том числе свойствам и признакам, позволяющим их идентифицировать, методикам их испытаний (исследований) и идентификации, а также к техническим документам и системам качества устанавливаются национальными стандартами.
2. Требования к пищевой ценности отдельных видов пищевых продуктов, безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, безопасности процессов их разработки, постановки на производство, изготовления и оборота устанавливаются нормативными документами.
Требования к безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, устанавливаются соответствующими санитарными правилами и нормами.
Требования к безопасности в ветеринарном отношении отдельных видов пищевых продуктов животного происхождения, безопасности в ветеринарном отношении процессов их заготовки и изготовления устанавливаются соответствующими ветеринарными правилами и нормами.
3. Нормативные документы, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, их изготовлению и обороту, утилизации или уничтожению, разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
б) в пункте 4 слова "установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами" заменить словами "их изготовлению и обороту, утилизации или уничтожению, установленные нормативными документами";
5) в статье 10:
а) наименование после слова "регистрация" дополнить словами "отдельных видов";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Отдельные виды впервые разрабатываемых для изготовления и реализации на территории Российской Федерации и впервые ввозимых для реализации на территории Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий, подлежат государственной регистрации.
Перечень таких видов продукции устанавливается Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.";
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Государственная регистрация отдельных видов пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
7) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям, установленным нормативными документами
1. Предназначенные для реализации на территории Российской Федерации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия требованиям, установленным нормативными документами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
2. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме обязательной сертификации, и перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждение соответствия которых осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, устанавливаются техническими регламентами на конкретную продукцию, а до вступления в силу соответствующих технических регламентов - Правительством Российской Федерации.
3. Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий, зарегистрированных в порядке, установленном статьей 10 настоящего Федерального закона, осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.";
8) в статье 16:
а) абзацы второй - четвертый пункта 2 признать утратившими силу;
б) в пункте 3 слова "Новые пищевые продукты, материалы и изделия" заменить словами "Отдельные виды впервые разрабатываемых для изготовления и реализации на территории Российской Федерации пищевых продуктов, материалов и изделий";
9) в статье 17:
а) в пункте 1:
в абзаце первом слова "санитарных и ветеринарных правил и норм" заменить словами "нормативных документов";
в абзаце втором слово "государственных" заменить словом "национальных";
б) в абзаце третьем пункта 2 слова "государственной ветеринарной службы Российской Федерации" заменить словами "органов, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного надзора";
в) в пункте 7:
слова ", перечни которых утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти," исключить;
после слов " знаком соответствия" дополнить словами "в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании";
10) в статье 19:
а) в пункте 3 слова "строительных, санитарных и ветеринарных правил и норм" заменить словами "нормативных документов";
б) в пункте 4:
слова ", имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Транспортные средства, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями для перевозки неупакованных и нерасфасованных, а также скоропортящихся пищевых продуктов, должны иметь санитарные паспорта, оформленные в порядке, установленном санитарными правилами и нормами.";
11) в первом предложении пункта 2 статьи 22 слова "государственных стандартов" заменить словами "нормативных документов".
Статья 13
Пункт 4 статьи 4 Федерального закона от 16 апреля 2001 года
№ 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 17, ст. 1643; 2009, № 1, ст. 21) признать утратившим силу.
Статья 14
В абзаце десятом части первой статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; 2009, № 1, ст. 21) слова "(в том числе требованиям технических регламентов)" заменить словами "или требованиям технических регламентов".
Статья 15
Внести в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 52, ст. 5498; 2009, № 52, ст. 6450) следующие изменения:
1) в абзаце тридцать втором статьи 1 слова "государственными стандартами и иными нормативными документами" заменить словами "государственными нормативными требованиями";
2) в абзаце тринадцатом статьи 5 слова "государственных стандартов и иных нормативных документов" заменить словами "государственных нормативных требований";
3) в пункте 2 статьи 19 слова "государственных стандартов и иных нормативных документов" заменить словами "государственных нормативных требований";
4) статью 29 изложить в следующей редакции:
"Статья 29. Государственные нормативные требования в области охраны окружающей среды
1. Государственными нормативными требованиями в области охраны окружающей среды устанавливаются:
требования в области охраны окружающей среды к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также применяемые к ним нормы и правила;
ограничения хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения ее негативного воздействия на окружающую среду;
порядок организации деятельности в области охраны окружающей среды и управления такой деятельностью.
2. Государственные нормативные требования в области охраны окружающей среды разрабатываются с учетом научно-технических достижений и требований международных правил и стандартов.
3. Государственные нормативные требования в области охраны окружающей среды утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.";
5) дополнить статьей 291 следующего содержания:
"Статья 291. Обязательные природоохранные требования к продукции
Обязательные для применения и исполнения природоохранные требования к продукции, в том числе к новой технике, материалам, веществам, и формы оценки соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.";
6) наименование статьи 31 дополнить словами "хозяйственной и иной деятельности".
7) в пункте 2 статьи 50 слова "государственные стандарты и иные нормативные документы" заменить словами "государственные нормативные требования";
8) в абзаце третьем пункта 1 статьи 66 слова "государственных стандартов и иных нормативных документов" заменить словами "государственных нормативных требований";
9) в абзаце четвертом пункта 2 статьи 70 слова "государственных стандартов и иных нормативных документов" заменить словами "государственных нормативных требований".
Статья 16
Внести в статью 6 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 169; 2009, № 1, ст. 21) следующие изменения:
1) в пункте 1:
а) слова "и подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании" исключить;
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Обязательные для применения и исполнения требования к железнодорожному подвижному составу и специальному железнодорожному подвижному составу, их составным частям, контейнерам, специализированному оборудованию и элементам инфраструктуры, элементам верхнего строения железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным путям общего пользования, и сооружениям, расположенным на них, специальным программным средствам, используемым для организации перевозочного процесса, и формы подтверждения соответствия устанавливаются в соответствии с законодательством о техническом регулировании.";
2) пункт 2 признать утратившим силу.
Статья 17
В пункте 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381; 2008, № 29, ст. 3418) слова ", а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов" исключить.
Статья 18
Пункт 9 статьи 6 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 50, ст. 6242) изложить в следующей редакции:
"9) разработка требований к спортивному инвентарю и оборудованию;".
Президент
Российской Федерации