Не хватает прав доступа к веб-форме.

Записаться на семинар

Отмена

Звездочкой * отмечены поля,
обязательные для заполнения.

Как определить свою систему среди чужих? Тренинг системного мышления

Проекты

Оказание услуг по оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Правительства Москвы, определяющего критерии промышленных предприятий, для заключения соглашений с организациями промышленности – крупными потребителями энергетических ресурсов о добровольном снижении ресурсопотребления с применением механизмов частно-государственного партнерства

Проект реализуется Автономной некоммерческой организацией «Информационно-консультационный центр «Бизнес-Тезаурус» по заказу Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы..

Цель работы – формирование рекомендаций органам исполнительной власти г. Москвы по обеспечению стимулирующих условий к заключению договоров о добровольном снижении ресурсопотребления с применением механизмов частно-государственного партнерства, а также плана по их реализации.

Решены следующие задачи:

1. Анализ энергопотребления промышленными предприятиями г. Москвы и идентифицировать проблему.
1.1. Анализ существующей ситуации в части энергопотребления промышленных предприятий города Москвы.
Проведен анализ следующих показателей:
- определены объемы потребления энергоресурсов в целом, по административным округам города Москвы и по отраслям: машиностроение, легкая промышленность, пищевая промышленность, нефтепереработка, ОПК, прочие.
1.2. Разработаны критерии оценки ресурсоэффективности промышленных предприятий, потребляющих завышенное количество энергоресурсов
1.3. Описаны основные группы, подверженные негативному влиянию завышенного энергопотребления промышленными предприятиями.
1.4. Описаны причинно-следственные связи, приводящие к завышенному энергопотреблению.
2. Определены цели и задачи регулирования в области обеспечения снижения потребления энергетических ресурсов организациями промышленности (крупными потребителями) г. Москвы, его форма и масштаб.
3. Определены все возможные варианты достижения сформированных целей в п. 2.
4. Используя инструментарий оценки регулирующего воздействия (далее – ОРВ), проведена оценка целесообразности разработки нового проекта нормативного правового акта, предусматривающего стимулирование снижения ресурсопотребления промышленных предприятий с применением механизмов частно-государственного партнерства.
5. Подготовлен отчет о предварительной ОРВ и проект решения о необходимости разработки проекта нормативного акта по технологии ОРВ.
6. Выбрана наиболее эффективная форма регулирования в области обеспечения снижения потребления энергетических ресурсов организациями промышленности (крупными потребителями) г. Москвы.

Определены основные группы интересантов, чьи интересы затрагивает исследуемая проблема (бизнес, общество, власть), в составе которых определены и выделены отдельные подгруппы.
Используя инструментарий ОРВ, проведен анализ эффективности существующих мер государственного стимулирования снижения ресурсопотребления промышленными предприятиями посредством проведения анализа издержек и выгод (cost-benefit analysis) и/или анализа издержек и эффективности (cost-effectiveness analysis) с прогнозом до 2016 года в отношении основных групп интересантов.
Используя инструментарий ОРВ, проведена оценка возможных альтернатив с сохранением статус-кво в части текущих мер стимулирования снижения ресурсопотребления промышленными предприятиями (с прогнозом до 2016 г.).
6.1. Используя инструментарий ОРВ, проведена оценка и сопоставлены варианты регулирующего воздействия, предложены наиболее эффективные меры.
6.2. Проведена оценка практической реализуемости выбранного варианта.
6.3. Проведена оценка возможности мониторинга результатов выбранного варианта.
7. Разработан и согласован с государственным заказчиком проект нормативного правового акта, предусматривающего стимулирование снижения ресурсопотребления промышленных предприятий с применением механизмов частно-государственного партнерства, в соответствии с выбранным в п. 6 формой регулирования потребления энергетических ресурсов с организациями промышленности (крупными потребителями) г. Москвы.
7.1. Разработан проект нормативного правового акта в соответствии с выбранным в п. 6 формой регулирования.
7.2. Проведены публичные обсуждения сформированного в п. 7.1 проекта нормативного правового акта, предусматривающего стимулирование снижения ресурсопотребления промышленных предприятий с применением механизмов частно-государственного партнерства, с участием представителей общественных объединений работодателей и работников, внешних экспертов. По результатам публичных обсуждений предложены варианты регулирующего воздействия с учетом мнения указанных организаций.
По результатам проведения публичных консультаций подготовлены справка, содержащая основные позиции по всем полученным комментариям: в случае учета комментария – форма, в которой комментарий был учтен, в случае отклонения – причина, по которой комментарий был отклонен.
7.3. Доработан проект нормативного правового акта в соответствии с рекомендациями, полученными в ходе публичных обсуждений.
8. Сформирован отчет, предусматривающий рекомендации к политике органов исполнительной власти города Москвы по стимулированию снижения ресурсопотребления с применением механизмов частно-государственного партнерства.

Результаты: отчет о предварительной ОРВ обеспечения снижения потребления энергетических ресурсов организациями промышленности (крупными потребителями) г. Москвы и необходимости разработки проекта НПА по технологии ОРВ и отчет о выполнении полной ОРВ обеспечения снижения потребления энергетических ресурсов организациями промышленности (крупными потребителями) г. Москвы.


Никитченко Алексей Анатольевич
Ильинов Евгений Викторович
Учебник "Национальная экономика"
Литературный совет
Семинар «Использование модели стандартных издержек как инструмента сокращения административных издержек».

Поделиться

Подписаться на новости