Раздел находится в разработке и будет доступен в ближайшее время.
This page is under construction and coming soon.
Закрыть окноКлиент: Фонд «Центр стратегических разработок»
Организация: Эксперты ГК НИСИПП
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Оценка регулирующего воздействия
Технологии консалтинга: Разработка нормативных правовых актов, Разработка методических документов
Цель работы: разработка порядка и методики оценки регулирующего воздействия на состояние конкуренции (далее - ОРВ), применяемых в процессе формирования проектов нормативных правовых актов и иных актов с целью выявления их положений, способствующих созданию необоснованных преференций или дискриминации одних хозяйствующих субъектов по сравнению с другими хозяйствующими субъектами на одном и том же товарном рынке.
Для достижения данной цели решены следующие задачи:
1. Разработка проекта порядка организации ОРВ.
2. Разработка проекта методики проведения ОРВ.
3. Подготовка проектов приказа Минэкономразвития России и иных нормативных правовых актов в целях внедрения и утверждения процедуры ОРВ.
По окончании выполнения работы заказчику предоставлен отчет, содержащий:
- проект методики проведения ОРВ;
- проект порядка проведения ОРВ;
- проект приказа Минэкономразвития России об утверждении порядка и методики проведения ОРВ;
- проект (проекты) нормативного правового акта о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты (проекты новых нормативных правовых актов) или обоснование достаточности действующих норм федерального законодательства, в целях внедрения ОРВ. Читать далее
Клиент: Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Организация: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Эксперты: Смирнов Николай Валериевич
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Антикоррупционная политика, Оценка регулирующего воздействия
Технологии консалтинга: Разработка стратегических, концептуальных и программных документов, Проведение практикумов, обучающих семинаров, тренингов, Проведение личного формализованного интервью, Проведение мониторингов, Анализ ведомственного опыта, Оценка политик и программ, включая ОРВ (ОФВ), Разработка показателей результативности деятельности (KPI)
Для достижения поставленной цели решены следующие задачи:
1. разработаны организационные и методологические принципы проведения мониторинга коррупционных рисков в Россельхознадзоре;
2. разработаны система показателей, характеризующая коррупционные риски в Россельхознадзоре, и механизмы сбора необходимой информации для их расчета;
3. подготовлены предложения по внедрению в Россельхознадзоре отдельных механизмов противодействия коррупции;
4. организованы мероприятия по проведению мониторинга коррупции в Россельхознадзоре;
5. организовано обсуждение результатов мониторинга коррупционных рисков в Россельхознадзоре;
6. разработан проект ведомственной антикоррупционной программы Россельхознадзора. Читать далее
Клиент: Федеральная антимонопольная служба
Организация: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Эксперты: Смирнов Николай Валериевич
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Антикоррупционная политика, Оценка регулирующего воздействия, Развитие конкуренции
Технологии консалтинга: Разработка стратегических, концептуальных и программных документов, Анализ ведомственного опыта, Горизонтальный и вертикальный функциональный анализ, Подготовка реестров функций и услуг
Для достижения цели решены следующие задачи: - Проанализированы функции и полномочия ФАС России, а также организационно-технические возможности и практику их реализации на наличие специфических факторов коррупционного риска. - Разработаны специальные антикоррупционные механизмы в сферах деятельности ФАС с повышенным коррупционным риском. - Подготовлен проект Ведомственной антикоррупционной программы ФАС России, включающей Подробный план мероприятий по реализации Ведомственной антикоррупционной программы ФАС России. - Обеспечен при подготовке проекта Ведомственной антикоррупционной программы ФАС России учет общественного мнения. Читать далее
Клиент: Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации
Организация: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Эксперты: Мигин Сергей Владимирович
Направления деятельности: Оценка регулирующего воздействия, Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Промышленная политика
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ зарубежного опыта
Основные задачи разработки исходят из заявленной цели и заключаются в следующем:
1. Анализ существующей ситуации в сфере внедрения элементов оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, осуществляемого в контексте реализации политики дерегулирования, перехода к программно-целевому бюджетированию и управлению, ориентированному на результат.
2. Изучение и обобщение положительного зарубежного опыта в области оценки регулирующего воздействия действующих и вновь принимаемых регуляций.
3. Разработка методов оценки регулирующего воздействия в сфере государственной промышленной политики.
4. Пилотирование предложенной методики проведения оценки регулирующего воздействия, осуществляемое в форме применения процедуры экспертизы регулирующего воздействия к проектам федеральных законов (концепциям и проектам технических заданий на разработку проектов федеральных законов), в разработке которых Минпромэнерго РФ является головным исполнителем.
5. Подготовка рекомендаций по внедрению методик и процедур оценки регулирующего воздействия при принятии новых и оценке действующих нормативных правовых актов в сфере государственной промышленной политики. Читать далее
Клиент: Министерство экономического развития Российской Федерации
Организация: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Эксперты: Шеховцов Алексей Олегович, Литвак Евгений Геннадьевич, Шестоперов Олег Михайлович, Смирнов Николай Валериевич, Буев Владимир Викторович, Харченко Виктор Анатольевич
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Оценка регулирующего воздействия
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Проведение практикумов, обучающих семинаров, тренингов, Анализ и экспертиза нормативных актов, Проведение личного формализованного интервью, Анализ зарубежного опыта, Анализ регионального опыта, Разработка программного обеспечения
Проект направлен на оказание аналитического и технического содействия Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации в следующих областях:
1. Улучшение институциональных возможностей Министерства в области дерегулирования
2. Подготовка практических рекомендаций по снижению административных барьеров
3. Развитие рыночной инфраструктуры для создания системы методологической и методической поддержки политики дебюрократизации
4. Методология оценки целесообразности применения мер государственного административного регулирования
5. Изучение уровня административных барьеров в четырех регионах
6. Представление результатов органам власти федерального и регионального уровня, а также бизнес-сообществу
Для решения данной задачи в рамках проекта реализованы Читать далее
Клиент: Министерство экономического развития Российской Федерации
Организация: АНО «НИСИПП»
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Оценка регулирующего воздействия, Межотраслевая экспертиза
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Анализ и экспертиза нормативных актов, Анализ зарубежного опыта, Оценка политик и программ, включая ОРВ (ОФВ)
Решены следующие задачи:
1. Проведен анализ существующей ситуации в области применения различных административных методов государственного регулирования предпринимательской деятельности (на предмет их эффективности);
2. Проанализирован зарубежный опыт создания единой системы регламентации предпринимательской деятельности;
3. Разработаны предложения по созданию единой эффективной системы государственного регулирования предпринимательской деятельности;
4. Разработана методика доказательства необходимости государственного или иного вмешательства в предпринимательскую деятельности;
5. Разработана процедура периодической оценки эффективности регулирующих мер;
6. Проведена оценка рисков, возникающих при осуществлении различных видов предпринимательской деятельности в целях дифференциации методов регулирования данных видов деятельности;
7. Проведен анализ состояния системы технического регулирования в России на 2004 год;
8. Подготовлена методика разработки норм технических регламентов на основе директив ЕС. Читать далее
Клиент: Департамент поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
Организация: ИКЦ «Бизнес-Тезаурус»
Эксперты: Шестоперов Олег Михайлович, Буев Владимир Викторович
Направления деятельности: Оптимизация государственных и муниципальных полномочий, Оценка регулирующего воздействия, Межотраслевая экспертиза
Технологии консалтинга: Подготовка предложений по изменению регулирования, Разработка нормативных правовых актов, Анализ и экспертиза нормативных актов
В рамках проекта были проанализированы законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации и г. Москвы, регламентирующие процедуры регистрации и постановки на учет субъектов малого предпринимательства, а также деятельность соответствующих органов (регистрационный орган, органы статистики, налоговый орган, Пенсионный и иные социальные фонды), подготовлены предложения по внесению изменений и дополнений в нормативные акты, регулирующие эти процедуры.
Также был проведен анализ федеральной и городской нормативно-правовой базы, регулирующей порядок ликвидации юридических лиц с точки зрения учета интересов учредителей (участников), наемных работников, потребителей, контрагентов и органов государственной власти. Была обоснована необходимость двух видов (принудительной и добровольной) ликвидации юридических лиц различных организационно-правовых форм, оценена целесообразность упрощения процедуры ликвидации субъектов малого предпринимательства, разработаны предложения по упрощению процедуры добровольной ликвидации субъектов малого предпринимательства для добросовестных предпринимателей (включая сокращение срока ликвидации, упрощение процедуры удовлетворения требований кредиторов с использованием механизма страхования ответственности и составления промежуточного и ликвидационного баланса). Был подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статьи 61-64 Гражданского Кодекса РФ».
В рамках проекта были подготовлены предложения по регламентации правовых основ контрольно-разрешительной деятельности государственных (федеральных и московских) органов, оценена стоимость «разрешительных» процедур, обязательных для прохождения субъектов малого предпринимательства Москвы.
Были подготовлены предложения об изменении Положений об органах, регулирующих (контролирующих и проверяющих) деятельность предпринимательских структур; подготовлено описание механизмов и процедур деятельности в Москве коммерческих структур, оказывающих посреднические услуги во взаимоотношениях субъектов предпринимательской деятельности и органов власти; оценена правовая «ниша», в рамках которой осуществляется данная коммерческая деятельность, роль и место данных структур в «теневой» экономике Москвы.
Итогом проекта стал перечень и обоснование необходимых к принятию на городском уровне нормативно-правовых актов, направленных на защиту законных интересов субъектов малого предпринимательства. Читать далее