В.Г. Ротин / Заместитель губернатора Тульской области

№ 50-к-30/8279

Уважаемый Владимир Викторович!

Направляю Вам отзыв на прикладной исследовательский проект «Коллизии в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности: опыт арбитражных споров предпринимателей с проверяющими организациями. Оценка масштаба экономического ущерба, обусловленного противоречивостью норм действующего законодательства», реализованный Национальным институтом системных исследований проблем предпринимательства.

Приложение: Отзыв на прикладной исследовательский проект «Коллизии в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности» на 1 листе в 1 экз.

Заместитель губернатора В.Г.Ротин

Приложение к письму
№50-к-30/8279 от 16.01.2003

ОТЗЫВ
на прикладной исследовательский проект «Коллизии в сфере правового
регулирования предпринимательской деятельности: опыт арбитражных
споров предпринимателей с проверяющими организациями. Оценка
масштаба экономического ущерба, обусловленного противоречивостью норм действующего законодательства»

Российское законодательство последнего десятилетия формируется на двух различных базах: советского законодательства и законах различных зарубежных государств. Часто принятые законы не только не отражают реальную российскую действительность, но и еще более усложняют деятельность хозяйствующих субъектов, а также их взаимоотношения с различными органами власти и управления.

Ускоренная децентрализация и разгосударствление экономики привело к появлению большого количества субъектов малого предпринимательства, при этом им вменена обязанность неукоснительного исполнения всех принятых нормативных правовых актов под угрозой административного или уголовного наказания.

Поскольку без серьезного юридического сопровождения исполнение всех законов невозможно, предприниматели поэтапно осваивают основополагающие законы, в основном налоговые, а за нарушение других законов платят штрафы.

Практически в российской экономике создалась ситуация, в которой основная масса хозяйствующих субъектов, в той или иной мере нарушает действующее законодательство.

Приведенная в данном проекте арбитражная практика, а также опросы предпринимателей однозначно показывают на противоречивость и сложность законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

Полученные авторами материалы опроса предпринимателей позволяют им, с определенной степенью погрешности, определить потери бюджета Российской Федерации от несовершенства российского законодательства.

Данный проект целесообразен для тщательного изучения и использования в сфере регулирования предпринимательской деятельности на уровне субъектов Российской Федерации.