А.А.Жилкин / Первый заместитель главы Администрации Астраханской области

№ 05-13-3479

Уважаемый Олег Михайлович!

Администрация Астраханской области, ознакомившись с докладом «Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2002 года» сообщает, что в докладе содержится актуальная информация, важная для оценки правильности принимаемых государством мер, направленных на развитие малого предпринимательства. Но необходимо отметить, что, анализируя показатели развития малого предпринимательства, в докладе не отражены данные о результатах деятельности индивидуальных предпринимателей. Причина выпадения этой категории из всей российской аналитики объективна. В стране полностью отсутствует система учета и отчетности о результатах деятельности индивидуальных предпринимателей. Единственное, что отражается, это их количество. С 1999 года введена система уплаты единого налога на вмененный доход, в связи с чем даже из налоговой отчетности устранены показатели о размерах доходов, количестве работников, размерах оплаты труда. Законные основания требовать от индивидуальных предпринимателей данные об их деятельности отсутствуют. Это затрудняет анализ деятельности индивидуальных предпринимателей. Так, по расчетам в области на 1.01.03 у 50482 индивидуальных предпринимателей занято 99800 работников.

СМП Количество (ед.) Численность работающих (чел.)
в т.ч. МП 3619 юридических лиц 39682
ИП 50482 чел. 99800

Таким образом, у индивидуальных предпринимателей занято 70% от числа работников, занятых в малом секторе экономики области. Как следствие, ввиду отсутствия отчетности можно предположить, что объемы выпуска товаров и услуг у индивидуальных предпринимателей составляют не менее 50% объемы малых предприятий.
Для проведения эффективной государственной политики поддержки и развития субъектов малого предпринимательства необходимо провести ряд следующих мероприятий:

1. ввести ежеквартальную отчетность о результатах деятельности малых предпринимателей;
2. в налоговой отчетности выделять малые предприятия – юридические лица.

Это позволит формировать достоверную информацию о малом секторе экономики и принимать правильные управленческие решения.

Наряду с этим целесообразно в последующих докладах имеющуюся информацию о динамике развития малого предпринимательства отражать в разрезе субъектов РФ, входящих в соответствующие федеральные округа.