Автономная некоммерческая организация 'Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства' (НИСИПП) была создана в 2001 году, чтобы содействовать формированию рыночной экономики и эффективному развитию предпринимательства. Инструменты ее работы - анализ и выработка рекомендаций по развитию благоприятной среды предпринимательства и общей экономической ситуации в целом.
Учредителями НИСИПП стали: Межрегиональная ассоциация экономического взаимодействия субъектов РФ 'Сибирское соглашение', Фонд поддержки и развития предпринимательских структур, Общественное объединение 'Международный институт Гуманитарно-политических исследований' и Автономная некоммерческая организация 'Информационно-консультационный центр 'Бизнес - Тезаурус'. Правда, уже в ближайшем будущем намечается расширение состава учредителей за счет общественных организаций, ставящих перед собой сходные цели. Это свидетельствует только об одном - о востребованности инициативы нынешних учредителей НИСИПП.

Для достижения поставленных целей НИСИПП осуществляет активную деятельность по целому ряду направлений. Среди них:
- Проведение экономических, социологических и политологических исследований и осуществление на их основе анализа экономической и социальной среды развития предпринимательства. Подготовка аналитических обзоров и выработка рекомендаций по ее улучшению. Разработка проектов законов и других нормативных актов. Экспертизы проектов законов и нормативных актов. Экспертизы экономических проектов.
- Оказание российским государственным органам, органам местного самоуправления, общественным организациям, а также другим физическим и юридическим лицам технической, правовой, административно-технической, консультативной и иной помощи и содействия. Это направление включает в себя организацию подготовки и повышения квалификации работников государственных, общественных организаций, специалистов новых рыночных структур.
- Создание и ведение информационных баз данных по экономическим вопросам. Обработка данных, организация доступа пользователей к разрабатываемым базам данных, создание и ведение баз данных статистической информации.
- Подготовка, выпуск и издание научной, справочной, методической, учебной и нормативной литературы, выпуск периодических изданий - журналов, газет, специальных бюллетеней, вестников, а также иных тематических публикаций.
- Осуществление рекламной, издательско-полиграфической и иной информационной деятельности. Финансирование, организация, выпуск и распространение печатной продукции, информационных и других материалов, соответствующих целям создания и деятельности нашего института.
- Создание клубов предпринимателей, союзов, ассоциаций и других общественных объединений, занимающихся некоммерческой деятельностью, направленной в основном на поддержку предпринимателей и защиту их прав, содействие в развитии инфраструктуры поддержки предпринимательства.
- Координация и содействие во взаимоотношениях со спонсорскими организациями. Цель этой работы ѕ повышение эффективности вложения кредитных ресурсов, пожертвований и технической помощи, направляемых на развитие рынка и предпринимательства в Российской Федерации.
- Проведение мероприятий по привлечению средств российских и иностранных инвесторов для реализации программ и проектов, в том числе путем проведения конкурсов, аукционов, выставок и лотерей. Разработка условий, организация и проведение конкурсов и тендеров по определению участников и исполнителей различных программ и проектов.
- Организация, координация и финансирование работы постоянных и временных научных центров и творческих коллективов, экспертных советов, комиссий, курсов, в том числе с привлечением иностранных специалистов.
- Осуществление внешнеэкономической деятельности, участие в финансировании и реализации международных программ и проектов.
- По поручению различных юридических, а также физических лиц мы оказываем содействие в управлении грантами, пожертвованиями, займами и кредитами, технической помощью, направляемыми оказавшими нам доверие жертвователями и инвесторами на развитие экономических реформ, создание благоприятной среды предпринимательства и иные цели.

И, наконец, мы занимаемся организацией и проведением благотворительных акций и мероприятий.
НИСИПП возник отнюдь не на пустом месте и опирается в своей деятельности на богатый опыт учредителей и партнеров, в некотором смысле являясь продолжателем их традиций. Штатный и привлеченный персонал Института - эксперты и консультанты - обладает высокой квалификацией. Сотрудники имеют значительный опыт работы над проектами, связанными с изучением экономической и правовой среды предпринимательства. Мы принимали участие во многих проектах Мирового Банка, USAID, Мирового Экономического Форума, программы TACIS, Фонда Карнеги, Фонда 'Евразия', Московского общественного научного фонда, Академии менеджмента и рынка, Федерального фонда поддержки малого предпринимательства, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства науки РФ, Департамента развития и поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы и других.

С момента образования НИСИПП минуло не так много времени, но уже сейчас мы можем не без гордости сообщить о первых результатах своей деятельности.

В настоящее время эксперты НИСИПП участвуют в проекте ФИАС (группа Мирового Банка) 'Изучение региональных затрат в области контроля и администрирования', реализуемом Российским независимым институтом социальных и национальных проблем. Уже в начале осени 2002 года можно ожидать конечные результаты этого значительного, рассчитанного почти на год проекта, основанные на анализе опросов предприятий в нескольких российских регионах.

С начала 2002 года группа экспертов НИСИПП участвует в реализации проекта 'Специальные режимы налогообложения для малого предпринимательства. Законодательная и правоприменительная практика в России и зарубежных странах. Концепции, рекомендации, предложения'. Проект выполняется по гранту Московского общественного научного фонда (средства USAID). В ходе проекта предполагается проанализировать действующую законодательную и нормативно-правовую базу, регулирующую различные способы налогообложения малого бизнеса, правоприменительную (арбитражную) практику, опросить 1000 малых предприятий различных видов деятельности и организационно-правовых форм в 5 регионах РФ (по анкете), 20 представителей органов власти и инфраструктуры бизнеса (по сценарию неформализованного интервью). Для отбора регионов был проведен опрос 100 экспертов, о результатах которого НИСИПП подробно сообщал на своем сайте www.nisse.ru. Конечным результатом работы станет Концепция (предложения, рекомендации, принципы) раздела II части Налогового Кодекса о специальном налоговом режиме для субъектов малого предпринимательства.

НИСИПП реализует проект 'Коллизии в сфере правового регулирования предпринимательства: опыт арбитражных споров предпринимателей с проверяющими организациями. Оценка масштаба экономического ущерба, обусловленного противоречивостью норм действующего законодательства. Рекомендации по оптимизации правового регулирования'. Уже получены некоторые промежуточные результаты этого исследования: в арбитражных судах РФ были запрошены и затем проанализированы свыше 200 судебных решений, вынесенных в последние 3-5 лет по спорам предпринимателей с органами контроля и надзора. На основе разработанного и обсужденного с руководством Департамента регулирования предпринимательской деятельности и развития корпоративного управления Минэкономразвития РФ и руководством Департамента государственной поддержки малого предпринимательства МАП России сценария проведены глубокие интервью с арбитражными судьями, представителями инфраструктуры бизнеса и т.д. в ряде регионов. Для оценки последствий противоречивости норм действующего законодательства проводится анкетный опрос 1000 субъектов предпринимательства в 10 регионах России. Он будет завершен к концу осени 2002 года.

Завершена первая стадия проекта 'Исследование изменений нормативно-правовой базы малого предпринимательства, произошедших в 1998-2001гг.', по результатам которого в ближайшие месяцы Департаментом развития и поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы будет выпущено новое информационно-справочное пособие 'Нормативно-правовое регулирование малого предпринимательства в городе Москве' (Выпуск 3).

Совсем недавно НИСИПП подготовил для Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы первый вариант отчета по проекту 'Аналитическое исследование практики применения федерального законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, разработка предложений по его совершенствованию, в том числе путем подготовки законодательных инициатив субъектов РФ'.

По заказу Департамента поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы реализован проект 'Разработка комплекса экономических, организационных и правовых мер, направленных на повышение качества продукции, вырабатываемой и реализуемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории города Москвы'.

В рамках политики московских властей в области повышения качества пищевой продукции экспертами Института начата реализация проекта 'Разработка методических рекомендаций по соблюдению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, содержащихся в нормативных правовых актах РФ и города Москвы в сфере обеспечения качества и безопасности пищевой продукции, находящейся в обороте на территории города Москвы'. Одним из его результатов станет издание уже этой осенью информационно-справочного пособия, содержащего методические рекомендации и разъяснения по вопросам обязательных требований в сфере оборота пищевой продукции, рассчитанного как на самих предпринимателей, так и на представителей органов власти.

Наконец среди результатов, нужно упомянуть постоянное участие экспертов НИСИПП в обсуждении актуальных проблем предпринимательства на круглых столах, слушаниях, семинарах. Так, в апреле этого года была проведена III Всероссийская конференция представителей малых предприятий 'Малому бизнесу - реальную ресурсную поддержку'. Специалисты НИСИПП принимали участие в ряде круглых столов, предваряющих конференцию, создаваемых для подготовки материалов конференции (обзоров состояния малого предпринимательства, его проблем, рекомендаций по их решению) рабочих группах экспертов.

Деятельность НИСИПП отличает информационная открытость. Все актуальные события в жизни института, его учредителей и партнеров, результаты некоторых проведенных исследований, мнения экспертов по текущим проблемам предпринимательства в России отражаются на официальном сайте НИСИПП - www.nisse.ru.