Печальный опыт России
Родные просторы
Компактное, по сравнению с российским просторами, расположение европейских стран способствовало их тесным экономическим и торговым связям. Характерный факт: три четверти всего отечественного экспорта до XVIII-го века шло через Архангельск. Возьмите, любознательный читатель карту Европы, посмотрите, где находится Архангельск, и прикиньте путь кораблей в европейские порты. Не забудьте при этом, что основным торговым партнером России была Англия. К тому же подавляющее большинство населения страны составляли крестьяне, живущие натуральным хозяйством. Поэтому их уровень потребления особенно промышленных товаров был всегда чрезвычайно низок по сравнению с западными странами.
Испокон веков государственная власть в России жестко, если не сказать жестоко, и всесторонне контролировало все стороны экономической жизни страны, в то числе промышленное производство и торговлю. Как это не печально, но ни русская промышленность, ни торговля НИКОГДА не могли на равных конкурировать с европейцами. Почему? Попробуем в этом разобраться.
Монополька
С ростом могущества и политических амбиций московского государства оно принялось прибирать к рукам главные отрасли торговли и почти все производство.
В XVI - XVII веках власти издав ряд указов по конкретным промыслам ввели на них царскую монополию и таким образом фактически устранили угрозу конкуренции со стороны частных лиц. Таким образом, государство стало единоличным собственником всех отраслей промышленности и монополистом во всех областях коммерции, не считая самых мелких. В принципе, в этих двух предложениях и кроется ответ на поставленный в начале нашего повествования вопрос. Но, поговорим об этом подробнее.
Государство обладало монополией на экспорт товаров пользовавшихся наибольшим спросом за границей: икра, льняные ткани, смола, поташ, кожи и конечно меха. Если обнаруживался новый товар, продажа которого сулила властям прибыль, он тут же изымался из частного оборота. Вот характерный пример взаимоотношения властей и, выражаясь современным языком, частных предпринимателей. В 1650 году правительство обнаружило, что астраханцы успешно торгуют с Персией мареной - растением, используемым для приготовления красителей. Оно немедленно объявило марену государственной монополией и приказало, чтобы ее продавали только казне и по твердым ценам. Далее государство перепродавало ее персидским купцам по рыночным ценам. Через несколько лет обнаружилось, что частные торговцы продают в европейские страны с большой пользой для себя юфть, лен, пеньку, говяжье сало. Тут же продажа этих товаров была объявлена царской монополией. Трудно представить себе практику, более губительную для предпринимательского духа. Вдобавок все привозимые иностранными купцами товары полагалось сначала представить на инспекцию государственным (назначенным царем) агентам, которые закупали то, что приглянется по твердым ценам. Лишь после этого товар предлагался частным купцам. Иноземец, отклонивший предложенную государевыми людьми цену, не мог продать соответствующий товар больше никому в России. В письме к королеве Англии, Иван Грозный, пообщавшись с заморскими торговцами, язвительно отмечал, что английские купцы, в отличие от его собственных "ищут СВОИХ торговых прибытков" и на этом основании считал, что Елизавету нельзя считать настоящей государыней. Вот такое царское понимание коммерции. Получалось, что Россия в основном торговала и тяготела к Европе. Но вся политическая и экономическая система в стране была подобна восточной сатрапии.
Конкуренция по-русски
Однако у государства не хватало управителей для руководства его торговой деятельностью и разбросанными по всей стране промыслами, поэтому оно отдавало свои монопольные предприятия в пользование частным лицам на условии выплаты казне определенной суммы из полученной прибыли. В Московской Руси заручиться подобной концессией было самым надежным способом разбогатеть. Например, так сколотила огромное состояние семья промышленников Строгановых, которые в 1558 году получили от Ивана Грозного жалованную грамоту на "изобильные камские места".
Богатейшие купцы были запряжены в казенную службу, к прочим государство относилось как к разновидности крестьян, облагая их различными податями и совершенно не заботясь об их процветании. (Аналогия отношения государства к современным "олигархам" и малому бизнесу напрашивается помимо воли.) Таким образом, конкуренция российскими купцами понималась не как борьба за качество товаров, а исключительно как борьба за монаршие милости. Получаемый купцами доход зависел от степени предоставленных верховной власти услуг. Таким образом складывалась ситуация когда верхушка купечества приближенная к властям становилась врагом свободной торговли и вызывала неподдельную ненависть простых торговых людей.
На Западе торговцы и промышленники занимались своим делом свободно и в безопасности от капризов власти под защитой крепостных стен ГОРОДОВ. На Руси в XII-XV веках городами западноевропейского типа являлись фактически только Новгород и Псков, которые поддерживали тесные связи с немецкими городами и воссоздали у себя тамошние порядки. Однако они были исключением и просуществовали недолго. Москва не могла смириться с подобными оазисами экономической и политической свободы ибо их существование шло вразрез с действующим в стране порядками. Новгород и Псков были захвачены как вражеские города и все их экономические и политические вольности были тут же уничтожены, вместе с частью носителей этих вольностей. В таких условиях капитализму трудно было пустить корни. Любопытно, но в Азии русские купцы торговали практически напрямую и на равных, тогда как на Западе, где существовал высокоразвитый изощренный рынок, им приходилось в основном полагаться на посредников. Русские купцы за редким исключением никогда не ездили торговать в Западную Европу. Следует отметить, что характер российского экспорта на Запад ВСЕГДА был исключительно аграрно-сырьевой.
Заплати налоги
Примечательно отличие в организации торговли на Руси и в Европе. Для удобства сбора торговых пошлин российские власти требовали, чтобы лавки находились все в одном месте, поэтому торговля дозволялась на особо отведенных базарных площадях, где удобно было надзирать за продавцами. Западные же торговцы обычно владели собственным домом где на первом этаже шла торговля, в которую были вовлечены все члены семьи. Непосредственно жилье располагалось над магазином.
Русские купцы вечно прибывали в большой зависимости от служилого сословия, которое собирало с них подати, но, тем не менее, помыкало ими. Джильс Флетчер, посланник английской королевы Елизаветы к царю Федору Ивановичу, посетивший Москву в 1586 - 1589 году, был потрясен забитостью встретившихся ему в России торговцев: "Если же у кого и есть какая собственность, то старается он скрыть ее сколько может, иногда отдавая в монастырь, а иногда зарывая в землю и в лесу, как обыкновенно делается при нашествие неприятельском... Я нередко видел, как они, разложа товар свой, все оглядывались и смотрели на двери, как люди, которые боятся, чтоб их не настиг и не захватил какой-нибудь неприятель. Когда я спросил их, для чего они это делали, то узнал, что они сомневались, не было ли в числе посетителей кого-нибудь из царских дворян, или какого сына боярского, и чтоб они не пришли со своими сообщниками и не взяли у них насильно весь товар".
(Поразительно, но за прошедшие со времен написания этих строк 415 лет в России ничего не изменилось!)
Итак, верховная власть фактически полностью контролировало торговлю, за исключением мелкой, а о промышленности можно сказать, что она находилось в исключительной собственности государства. Особенно это проявилось в годы правления Петра I.
Реформатор
Эпоха Петра к величайшему прискорбию представляется большинством историков писателей и публицистов, как объект восхищения и пример для подражания. Вот мол, было время, и был правитель на Руси, не чета другим!
По мнению одного из исследователей петровского времени "Все историки, приводя "частности", перечисляют вопиющие примеры безалаберности, бесхозяйственности, беспощадности, великого разорения и весьма скромных успехов и в результате сложения бесконечных минусов, грязи и крови получается портрет этакого "национального гения". Столь странного арифметического действия во всей мировой литературе не было еще никогда".
Отметим, что на время правления Петра пришелся всего один мирный год. Его военные экспедиции поглощали от 80 до 85 % дохода России! А в 1705 году эта цифра достигала 96 процентов. Откуда же брались деньги? По образному выражению известного русского историка Василия Ключевского, Петр I "понимал народную экономику по своему: чем больше колотить овец, тем больше они дают шерсти". (Так и хочется воскликнуть за наших нынешних руководителей: "Заветам Петра I - верны!") В роли овец выступало все население страны.
Поражаешься "финансовой гениальности" Петра, который ввел налоги на бани, погреба, топоры, дубовые гробы. Собирались всевозможные сборы: корабельный, драгунский, уздечный, седельный. Это кроме основного налога - подушной подати. В январе 1700 года всем жителям Москвы было приказано переодеться в иноземное платье, сбрить бороды, прекратить ездить на седлах русского образца. Купцам за продажу русского платья полагался кнут, а то и конфискация имущества вкупе с каторгой. На исполнение сих мудрых преобразований было милостиво дано аж целых два дня.
Все знают, что Петр брал во всем пример с Европы, но, по словам В. О. Ключевского, "забирая европейскую технику, он оставался довольно равнодушным к жизни и людям Западной Европы. Эта Европа была для него образцовая фабрика и мастерская, а понятия чувства, общественные и политические отношения людей, на которых работала эта фабрика, он считал делом сторонним для России. Много раз, осмотрев достопримечательные производства Англии, он только раз заглянул в парламент". Так как Петр всю свою сознательную жизнь воевал и собирался воевать ВСЕГДА (только смерть помешала ему осуществить сумасбродный военный поход в Индию, подготовка к которому шла полным ходом) - главной задачей в экономике было создать мощную промышленность, в том числе оборонную. Число промышленных и горнодобывающих предприятий за несколько лет выросло, по меньшей мере, в 4 раза. Однако фактически все они работали исключительно на армию.
И главное: в качестве важнейшего признака развития предпринимательства в петровское время считается факт, что значительная часть мануфактур принадлежала купцам и дворянам. Но, даже созданные частично или полностью на деньги частного капитала эти предприятия не являлись частной собственностью, так как могли в любое время быть отобранными властями. А, учитывая сумасбродность Петра, каждый "бизнесмен" того времени воистину сидел на пороховой бочке. Безусловно, Петр относился к деловым людям более чем благосклонно. Но это были отношения рабовладельца и раба. Вот характерный пример. С 1684 года в России существовал основанный голландцами Московский Суконный двор - крупнейший поставщик материи для армии. Недовольный высокой ценой и низким качеством продукции Петр решил передать его управление в частные руки. Для этой цели он создал "Купеческую компанию", первую мануфактуру в России. Далее собственноручно выбрал из списка "крепких" купцов империи ряд имен и назначил этих людей членами компании. После чего отправил к ничего не подозревающим о подобной милости "жертвам" солдат с требованием доставить их в Москву. Купцам был выдан из казны капитал и приказано поставлять по себестоимости необходимое для государственных нужд сукно. Остаток милостиво разрешалось продавать себе в прибыль. Пока работа предприятия удовлетворяла государство, оно считалось наследственной собственностью членов "кумпанства", но если не дай бог дела пойдут плохо - последует конфискация и жестокое наказание. И по такому или приблизительно такому принципу работала вся промышленность в петровское время. Правительство покупало всю необходимую продукцию всех частных предприятий по фиксированной цене - обычно по себестоимости. Как уже говорилось, прибыль можно было получить только с излишков. Открыть свое предприятие было делом весьма рискованным, так как основа основ предпринимательства - прибыль была под большим вопросом.
Но, тем не менее, по царской воле открывались новые шахты, заводы и т.д. Встал вопрос о рабочей силе. И тут Петр опять "проявил недюжинный государственный ум". Поначалу "рабочий класс" принудительно набирался из числа заключенных, бродяг, нищих, военнопленных, проституток и даже солдатских жен: а чего дома без дела сидеть, все равно большинство из них, учитывая "военный гений" Петра, вскорости стали вдовами. Но этого было недостаточно, и целые деревни государственных крестьян были переселены на Урал, где остро ощущался недостаток рабочей силы.
Итак, несомненно, Петр затеял нужное дело - создание мощной отечественной промышленности, но... государство было собственником всех средств производства, устанавливало цены, потребляло почти всю продукцию, имело полную власть над предпринимателем. Рабочая сила была закрепощена. Рынок сбыта в лице все того же государства был гарантирован. Иноземные купцы со своими товарами на российский рынок (за исключением предметов роскоши) не допускались. Стимулов для модернизации производства не было. Конкуренция фактически отсутствовала. Например, стоило купцам Рюмину и Томилину наладить в России игольное производство, как последовал указ о запрещении ввоза иностранных игл. Как только на отечественных мануфактурах стало налаживаться производство чулок, шелковых изделий, полотна, Петр распорядился запретить ввоз этих изделий из-за границы. К сожалению, эта с позволения сказать охранительная позиция государства была только во вред молодой отечественной промышленности: качество продукции тут же ухудшалось, а чего надрываться - конкурентов то нет. Так что желание "урвать" импортную вещь была мечтой, как в России петровской, так и в России советской, да и в демократической тоже.
Никаких законов в петровскую эпоху не существовало. Указ следовал за указом, часто отменяя предыдущий. Разобраться в них не было никакой возможности. Да, в таких условиях догнать Европу, о чем мечтал Петр, было, мягко говоря, проблематично. Тем не менее, современники приводят удивительные слова "Петербургского мечтателя": "Европа нужна нам еще на несколько десятков лет, а там мы можем повернуться к ней спиной".
Петр все делал азартно и безрассудно, не обращая внимания на людские потери, будь то военные действия, экономические "реформы", либо строительство своего любимого детища - Санкт-Петербурга. По словам видного русского историка С. Платонова, Петр всю жизнь исповедовал "идею государства как силы, которая в целях общего блага берет на себя руководство всеми видами человеческой деятельности и всецело подчиняет себе личность". Неправда ли, уважаемый читатель, что то слышится родное!
Пример Петровского отношения к делу - строительство флота. Была дана команда заготовлять древесину для постройки кораблей. Вековые дубовые леса в Воронежской области были вырублены чуть ли не полностью. Тысячи бревен валялись бесхозными еще много лет. Лесная область превратилась в степь. Верховья Дона стали несудоходными. Построенные же 35 кораблей сгнили на Дону не приняв участия ни в одном сражении. Также "рачительно" строился порт в Ревеле. Ценное дерево горами валялось по берегам и островам Ладожского озера. Переведя бессмысленно множество дубовых и сосновых лесов, Петр спохватился и издал жестокие законы против "губителей природы". Около лесов соорудили виселицы, на которых вешали крестьян, ежели они по ошибке срубали не то дерево, которое положено. Кстати, отметим, что второпях построенный из сырого леса флот быстро сгнил, ненадолго пережив своего "августейшего кораблестроителя".
Большинство начатых грандиозных строек Петр обычно не доводил до конца. (Вот откуда эта "замечательная" традиция!) Была приостановлена постройка упомянутого выше порта в Ревеле, несмотря на колоссальные затраты материалов и труда. Незаконченным осталось строительство каналов (в том числе Волга-Дон), куда были согнаны батогами десятки тысяч крестьян со всей страны.
Петр создал уникальную по своей уродливости экономику ориентированную исключительно на военные нужды. (Спустя два с небольшим века у него в СССР нашлись достойные последователи) Применяя современную терминологию, все петровские деяния можно назвать не шоковой терапией, а хирургией без наркоза.
По данным переписи население страны за время правления "великого реформатора" УМЕНЬШИЛОСЬ БОЛЕЕ ЧЕМ НА ТРЕТЬ! Обнищание оставшегося в живых народа достигло таких размеров, что, по словам саксонского дипломата (1723г.) в Петербурге "улицы полны бедняков желающих продать своих детей. Опубликован указ ничего не подавать нищим".
Охранители
Развитие промышленности и торговли на Руси происходили так, что отставание от Западных стран увеличивалось с каждым десятилетием. Таможенной политикой и рядом других мер правительство было вынуждено, выражаясь современным языком, "поддерживать отечественного товаропроизводителя". В противном случае более качественные, а порой и дешевые иностранные товары полностью вытеснили бы отечественные с и без того весьма скудного внутреннего рынка. Характер российского экспорта на Запад ВСЕГДА был исключительно аграрно-сырьевой. Отсюда более жесткая правительственная политика меркантилизма и протекционизма, чем в других странах.
Вот штрихи к экономическому портрету России.
После окончания смуты, с воцарением первого из династии Романовых Михаила Федоровича наступили, наконец-то, на Руси мирные времена и как следствие рост торговли, в том числе и внешней.
В наиболее выгодном положении пребывали англичане, имевшие право на беспошлинную торговлю. Голландцы уплачивали пошлину в половинном размере. Шведские купцы могли свободно приезжать в Россию и торговать с уплатой пошлины. Восточным купцам разрешалось торговать в определенных городах только с русскими при условии уплаты пошлин.
Однако, соперничая между собой, иноземцы все больше задевали интересы крупных русских торговых людей. Европейские купцы пытались организовать через Россию транзитную торговлю со странами Востока, но русское правительство на это не пошло. Для иностранных торговцев был также закрыт путь в Сибирь. Но в центре страны заморские купцы, нарушая запреты, вели розничную торговлю, а также закупали напрямую у мелких торговцев кожу, сало, пеньку, лен и прочее.
Конкуренция со стороны иностранных купцов вызывала коллективные протесты их русских коллег. Последовали челобитные царю. Первая от имени 22-х торговых людей Москвы, Ярославля, Казани и ряда других городов была направлена против голландских, гамбургских, иранских и бухарских купцов. В ответ было указано пропускать восточных купцов только до Казани, а из Архангельска разрешать проезд иностранным торговцам лишь при наличии жалованной грамоты. Однако эти меры не принесли желаемого результата: подкупая бояр и приказных дельцов, так называемых "сильных людей" иностранцы продолжали ездить в Москву. Новые челобитные 1635, 1637, 1639 годов также не имели успеха. Однако челобитная русского купечества 1646 года достигла цели, и правительство отменило беспошлинную торговлю иностранных купцов. Больше всего убытков понесли английские торговцы. Дальше больше: англичане "государя своего Карлуса короля убили до смерти". Именно с такой формулировкой в специально изданном царском указе 1649 г. английским купцам поначалу запретили торговлю внутри страны, а затем и вовсе всех их выслали.
Большое значение для интересов отечественного купечества имело издание в 1653 году "Уставной таможенной грамоты". В стране ликвидировались многие мелкие таможенные пошлины, взамен вводилась единая пошлина в размере 5 % с цены товара. С иноземных купцов брали 6 %, а при отправлении товаров из пограничных пунктов с них взималось еще 2 %. "Новоторговый устав" 1667 года еще более усилил протекционистские тенденции в интересах отечественных производителей и торговцев. Торговлю иностранцев "Устав" ограничивал тремя городами: Архангельском, Новгородом и Псковом. На проезд по стране им требовалось особое разрешение. Пошлины повышались до 19 %. Розничная торговля иностранцам была запрещена.
Охранительный таможенный тариф 1724 года высокими пошлинами на ввозимый товар (до 75 %) надежно ограждал отечественную промышленность от конкуренции западноевропейских мануфактур. Тариф был рассчитан на то, что "хотя за такою пошлиной из за моря и вывозить будут, однако ж дешевую ценой в России из лавок продавать не могут, и сим образом русским товарам продажа будет способнее". Выгодный промышленникам тариф серьезно задевал интересы торгового купечества. Поэтому принятый в 1731 году новый тариф не носил столь покровительственного характера.
Консерваторы и либералы
К началу царствования Екатерины Великой русское купечество, если так можно сказать, обросло весьма солидным экономическим "жирком", чему немало способствовала охранительная таможенная политика. Правда, Екатерина в духе начального периода своего царствования либерализовала внешнюю торговлю, что сразу привело к малоприятному для страны торговому балансу и падению вексельного курса. Опять была введена система запретительных тарифов, которая в очередной раз уничтожила всякую конкуренцию с европейскими товаропроизводителями. Однако непредсказуемый и сумасбродный Павел I сумел до смерти перепугать торговое купечество и промышленников, издав указ о разрешении свободного ввоза европейских и запрете вывоза за границу отечественных товаров. Однако по странному стечению обстоятельств на следующий день после опубликования этого указа Павел I был убит.
Наступил "век новый! Царь младой прекрасный..." разрешил ввоз в страну некоторых предметов роскоши. В целом же, под "государственной крышей" таможенных ограничений на ввоз товаров, начался "золотой век" отечественной индустрии. Ранее главным заказчиком было государство, которое, разумеется, устанавливало фиксированные, выгодные для себя цены, что сдерживало производство на существующих предприятиях, и тормозило открытие новых.
Теперь производители ориентировались на частных покупателей. К примеру, количество суконных фабрик за период с 1804 по 1814г. выросло с 156 до 235, как следствие освобождения купечества от обязательной казенной поставки сукна и разрешения свободной его продажи. Правда, по свидетельству потребителей данного товара: "сукна мундирные ... весьма худы и в носке непрочны". Зато парусину делали настолько отменного качества, что её охотно покупали даже в Америке.
Главным внешнеторговым партнером России оставалась Англия, где традиционно большим спросом пользовалось русское сырье.
Насколько "туманный Альбион" был заинтересован в торговле с Россией, говорят следующие цифры. В 1803 году в русские порты прибыло из Англии 319 судов с грузом и 993 без груза (!). Отбыло на родину с грузом 1227 и без груза только 17 кораблей. Основные экспортные товары: зерно, мука, лен, семена, лес, скот, щетина, волос. Но в конце июня 1807г. Россия была вынуждена подписать в Тильзите мирный договор с Францией и присоединиться к континентальной блокаде Англии. Так военные неудачи привели к тому, что был потерян колоссальный рынок сбыта российских товаров. Прекращение торговли с Англией не замедлило сказаться на внешнеторговом обороте, который уже к концу 1807 г. упал почти в 3,5 раза.
"Положение о торговле на 1811 год" в некотором роде стимулировало промышленное развитие страны в условиях навязанной Наполеоном континентальной блокады. По этому положению разрешалось привозить в страну беспошлинно или с небольшой пошлиной сырье. Полуфабрикаты облагались значительно, готовые же изделия вовсе запрещались к ввозу. Такая таможенная политика правительства широко обсуждалась в обществе. Победила точка зрения, что выгоднее приобретать более качественные заграничные изделия. Таможенный тариф 1816 года отменил запрет ввоза в страну многих товаров. А в 1819 году все ограничения были сняты и устанавливались весьма небольшие таможенные пошлины. Однако это опять привело к плачевным результатам, и уже в 1822 году был издан новый тариф, теперь уже надолго установивший покровительственную систему по отношению к отечественной промышленности. Таким образом, проводимая политика государства в области экономики напоминало латание тришкиного кафтана.
Фактически Россия вступила на "цивилизованные" рельсы развития собственной экономики только после отмены крепостного права. Наша страна пропустила случай создать буржуазию в западном понимании этого слова, когда это было возможно, то есть на основе мануфактуры и частного капитализма. Создать мощную конкурентоспособную промышленность и развитую торговлю могли только свободные люди, защищенные законом. В России же забота государства о благосостоянии делового класса походило на отношение отца к своим детям: можно денег дать или подарок купить, а можно и штаны снять, да ремнем по голому заду, коли чего не так. А ежели совсем дитя не по нраву пришлось, то и из дому выгнать можно, благо сам себе судья. Так что главное при такой жизни - главу семьи не прогневить.
Несмотря на рост отечественной промышленности и торговли в конце XIX начале XX века время было упущено. Поэтому, вряд ли уместно повторять миф о богатой России при царе - батюшке.
Вот некоторые цифры:
Доли крупнейших стран в мировом промышленном производстве в 1913 году (в %): США-35,8; Германия-15,7; Великобритания-14,0; Франция-6,4; Россия-5,3.
Структура экспорта и импорта России в 1913 году по главным товарным группам. Экспорт: с/х продукты-57,5; сырье и полуфабрикаты-36,9; фабрично заводские изделия-5,6. (значительная часть которых поставлялась в азиатские страны-соседи России) . Импорт: с/х продукты-18,6; сырье и полуфабрикаты-48,6; фабрично заводские изделия-32,8. В целом к 1913 году доля России в мировом экспорте составляла - 4,2 %, она вывозила за границу в предвоенные годы 6-8 % своей продукции. Доля России в мировом импорте была еще меньше-3,5 %.
В 1910 году на душу населения импорт составлял-6,6 рублей; экспорт-8,9 рублей.
Таким образом, Россия занимала весьма скромное место в мировой экономической системе. Увы, это же видим мы и сейчас. Удастся ли стране все же сделать необходимый рывок вперед? Поживем - увидим.