Дата:
06.09.2017
Тематика публикации:
Защита прав бизнеса, Малый и средний бизнес, Нормативное правовое регулирование
Регионы: Иркутская область
Город: Иркутск
Категория: Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ
Источник:
Аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области
Предприниматель из Ангарска обратился к бизнес-омбудсмену больше года назад. Тогда муниципальные власти отказали ему в предоставлении преимущественного права выкупа помещения. Несмотря на то, что представитель бизнеса на протяжении многих лет занимал здание, в котором разместил ремонтную мастерскую и детскую бесплатную спортивную секцию, и аренду которого исправно выплачивал, местные власти решили отказать ему в праве выкупа. Специалисты аппарата бизнес-омбудсмена помогли предпринимателю обратиться в суд. Однако муниципальные власти, не дожидаясь решения суда, решили все-таки предоставить право выкупа помещения. Несмотря на то, что удалось добиться предоставления права выкупа помещения, на этом проблемы с муниципалами не закончились. Оказалось, что участку и зданию даны не соответствующие реальности оценки – за помещение площадью 1405,2 кв.м., предпринимателю предложили заплатить 8 млн 306 тыс рублей, за участок в 5431 кв.м., – 2 млн 546 тыс рублей. При этом ни то, что здание находится в полуаварийном состоянии и его эксплуатация запрещена уже на протяжении нескольких лет, ни то, что помещение не приносит из-за этого никаких доходов в расчет не бралось. Не учитывалось также то, что предприниматель занимается социально-направленной деятельностью и то, что несколько лет назад он безвозмездно профинансировал ремонт городской телевышки. Предприниматель снова обратился в суд, добившись повторной и независимой оценки. Стороны пришли к мировому соглашению: теперь стоимость помещения составляла 1 млн 991 тыс рублей, участка – 2 млн 109 тыс рублей. Однако и после этого между бизнесменом и городской администрацией оставались разногласия. Дело в том, что по закону предприниматель мог воспользоваться правом на выкуп здания в рассрочку – в Иркутской области она дается на пять лет. Местные власти такую рассрочку были готовы дать, но не соглашались продать также и землю. За участок они требовали единовременную выплату, которую предприниматель предоставить не мог. Приобрести же только здание также было невозможно – это противоречит законодательству РФ. Между тем, Конституционный суд РФ уже сталкивался с подобными делами, в России есть практика, когда высшая инстанция признала право на выкуп участка в рассрочку. Ссылаясь на позицию Конституционного суда РФ, специалисты аппарата бизнес-омбудсмена обратились в региональный Арбитражный суд и доказали свою правоту. Суд заключил, что «право выбора порядка оплаты (единовременно или в рассрочку) приобретаемого арендуемого имущества…. принадлежит субъекту малого или среднего предпринимательства». Поскольку предприниматель не мог выплатить всю требуемую за землю сумму единовременно, он не мог реализовать свое право на выкуп помещения. Суд постановил, что «органы местного самоуправления не должны включать в договоры купли-продажи муниципального имущества требования, которые для субъектов малого и среднего предпринимательства фактически означали бы невозможность реализации установленного законом права на приобретение арендуемых ими объектов недвижимости». Таким образом, права предпринимателя были восстановлены. Он не только получил возможность выкупить арендуемое помещение, но и смог добиться установления адекватной цены на него и предоставления рассрочки на выкуп здания и земли под ним.