Обнародование Росстатом итоговой цифры январской инфляции подхлестнуло дальнейшее обсуждение этой проблемы в СМИ. Уже 7 февраля сайт «Газета.Ru» публикует статью Антона Варшавского «Медвежьи услуги населению»: «Правительство не контролирует инфляцию: это стало понятно по итогам января. Прогнозы Росстата о том, что рост цен за месяц составит 2,6%, подтвердились, а структура инфляции такова, что ниже, чем в прошлом году, она может оказаться только в случае резкого падения цен на нефть.
Из 2,6% на долю товаров пришелся рост на 1%. При этом платные услуги населению за первый месяц 2005 года подорожали сразу на 8,8%.
...В январе 2005 года цены в РФ всего полпроцента не дотянули до показателя 2002 года – 3,1%. При этом рост цен в целом по 2002 году составил 16%. Правительственный же прогноз на 2005 год – не более 8,5%, и на фоне января он выглядит совершенно невыполнимым.
"Я бы сказала, что январская инфляция прибавила определенности по поводу реалистичности – а точнее, нереалистичности – правительственного прогноза, но не относительно того, какой будет инфляция по году, – заявила "Газете.Ru" Наталия Орлова, экономист Альфа-банка. – "Прогноз погоды" у меня – 15%. Ниже, чем в прошлом году, инфляция по определению быть не может, так как бюджетная политика становится более экспансионистской".
...Прогнозирование экономической ситуации в текущем году напоминает уравнение со многими неизвестными. К уже привычной неопределенности с ценами на нефть (то есть притоком денег в страну) прибавились рост цен на услуги монополий всех уровней, часть из которых являются местными и контролируются муниципалитетами, и многочисленные "непонятки" с монетизацией льгот: выплаты все увеличиваются, и никто не может сказать, сколько денег будет выброшено в экономику.
...Данные Росстата весьма красноречивы. Тарифы на жилищные услуги выросли на 17,3%, на коммунальные – на 20,5%. Расходы на холодное и горячее водоснабжение, канализацию, отопление возросли на 21,2--23,4%, оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов – на 18,6%.
...С 1 января выросли также цены на газ (на 20%) и электроэнергию (порядка 10%). Но если тарифы естественных монополий федерального значения – вотчина государства, их утверждает Федеральная служба тарифов и повышаются они раз в году, за услуги местных монополий отвечают в основном муниципалитеты. Именно это и вносит неразбериху в инфляционные прогнозы. Дело в том, что никто из экономистов не понимает, полностью ли вычерпаны лимиты повышения цен на услуги для населения или они продолжат расти.
...Наталия Орлова напоминает, что "существует программа реформы ЖКХ, где сказано, что в 2005 году мы должны выйти на 100-процентную оплату услуг". Орлова, как и финансовый аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко, вовсе не убеждена, что дальнейшего роста цен на услуги в текущем году не будет.
Лавущенко заявил "Газете.Ru", что ряд тарифов по платным услугам в ЖКХ может быть пересмотрен в марте, что-то – по итогам первого квартала. "Исходя из этого до апреля будет не очень понятен годовой прогноз", – уверен аналитик. "А чем выше уровень инфляции, тем больше потребности муниципалитета поднимать цены", – считает Орлова.
...В ИК "Проспект" уже заявили, что готовы пересматривать прогноз (который составлял 9,5% годовых), но пока затрудняются назвать, насколько существенно. Причина – неопределенность с монетизацией льгот.
При сопоставлении соотношения денег, запланированных в бюджете на монетизацию, и денежной массы в обращении выходит, что вклад "льготных" денег в инфляцию составит не менее 0,3-0,5%. Но это если принимать в расчет 115 млрд рублей – то есть сумму, которую планировал выделить на эти цели Минфин в конце прошлого года. А уже понятно, что сумма будет существенно выше».
С журналистом «Газеты.Ru» согласен Александр Широков, 8 февраля опубликовавший в интернет-газете «РБК-Дейли» статью «Инфляция сделала резкий старт»:
«Несмотря на то что рост цен и тарифов в январе 2005 г. превысил все прогнозы, правительство не собирается корректировать годовой прогноз по инфляции и намерено удержать ее в рамках 8,5%. С таким заявлением выступил заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов.
...Оптимизм чиновника звучит в унисон с мнением главы Минфина Алексея Кудрина, чуть ранее заявившего, что всплеск общего уровня цен в январе будет компенсирован уменьшением роста инфляции в феврале (менее 1%). Впрочем, прежде другие чиновники, включая руководителей департаментов МЭРТ, выразили некоторое сомнение в том, что инфляционный показатель на 2005 г. – 7,5-8,5% – удастся удержать в пределах заявленной нормы.
...По словам вице-президента РСПП Елены Паниной, при замене льгот выплатами на рынок «выбрасывается большой объем наличных денег и появляется соблазн искусственно повышать цены с тем, чтобы эти деньги изъять из оборота». Задача, облегчаемая существующим в ряде отраслей монополизмом. Генеральный директор ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» Валерий Окулов сказал, что причиной высокой инфляции в России в январе является увеличение стоимости сырьевых ресурсов – результат монополизма в экономике и отсутствия биржевых инструментов продажи сырьевых ресурсов.
...В то же время инфляционные страхи отражают и дискуссию, которая велась прошлой осенью и касалась темпов увеличения минимального размера оплаты труда. Тогда предложения как можно быстрее сравнять МРОТ с прожиточным минимумом (ныне различающимися более чем в 4 раза) были отметены в основном по причине опасности роста цен, который, мол, спровоцирует повышенный потребительский спрос. Ныне – после вызванных волной митингов обещаний правительства и президента досрочно увеличить пенсии – все эти рассуждения кажутся маневром, призванным отвлечь внимание от неумения или нежелания бороться с таким локомотивом инфляции, как рост цен на ГСМ (свыше 50%).
В любом случае, безотносительно к тому, удастся ли в феврале выйти на почти нулевую отметку инфляции, задача создания и отладки механизмов ее обуздания все равно будет выходить на первый план. Иначе равнение на Европу, где рост цен в целом давно обуздан, будет бессмысленным».
Оппозиционная «Независимая Газета» (8-02) опубликовала домтаточно резкую статью Петра Орехина «Разморозили инфляцию»:
«Инфляция за первый месяц текущего года составила 2,6% – это примерно треть от уровня, который правительство запланировало на этот год (7,5–8,5%). ...Такую инфляцию без натяжки можно назвать провалом экономической политики правительства. Неубедительные заявления о том, что дальше все удастся поправить, вряд ли кого-то могут успокоить. Для населения же «два процента» обернулись миллиардными потерями, которые не сможет компенсировать обещанное повышение социальных выплат.
...При этом спрашивать за рост цен чиновникам стоит с самих себя. Фактически основная часть роста цен в текущем году лежит на совести властей, поскольку больше всего выросли тарифы естественных монополий – цены на газ, услуги ЖКХ, транспорт, электроэнергию и т.д., то есть в более-менее контролируемых государством сферах. Помимо этого и возросших социальных расходов, что также на совести властей, есть и другие факторы, давящие на цены. «Причины роста цен таковы, что это заставляет скептически относиться к планам правительства и ЦБ. Судите сами: из-за недоверия бизнеса к властям спрос на деньги снижается, а любое увеличение ликвидности сразу сказывается на ценах. И Стабилизационный фонд здесь не поможет. Иными словами, недоверие к экономической политике само по себе провоцирует инфляцию. Когда экономика тормозится, трудно рассчитывать на снижение цен», – сказал «НГ» председатель подкомитета по денежно-кредитной политике, валютному регулированию и деятельности ЦБ РФ Госдумы Михаил Задорнов.
По данным Росстата больше всего выросла стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). По сравнению с декабрем, в январе они подорожали на 19,4%, а за год рост составил 34,5%. ...При этом 19,4% – не конечная цифра. Цены будут расти и дальше. По прогнозам министра регионального развития Владимира Яковлева, в этом году оплата услуг ЖКХ увеличится на 23,2%. В целом по стране рост тарифов оборачивается многомиллиардными потерями. Учитывая, что, по данным Госстроя, люди тратили на оплату жилищно-коммунальных услуг около 300 млрд. руб. в год, повышение цен более чем на 20% потребует найти еще примерно 60–70 млрд. руб. в год.
...На 4,4%, по данным Росстата, выросла стоимость пассажирского транспорта. Правда, как получается эта цифра, – непонятно. Ведь, по тем же данным, стоимость проезда в метро выросла на 22,1%, проезд в купейных вагонах нефирменных и фирменных поездов дальнего следования – на 7,4 и 6,4%, проезд в троллейбусе – на 6,2%, в городском муниципальном автобусе – на 6,1%, трамвае – на 5,8%. То есть цифры ниже 5% вообще нет, но Росстат почему-то «рисует» 4,4%.
...Стоимость минимального набора продуктов в России на конец января увеличилась на 2,9% и составила 1,2543 тыс. руб. в расчете на месяц. Очевидно, и здесь есть проблемы с методикой подсчета, поскольку по отдельным видам продуктов цены выросли намного больше, а минимальный набор продуктов настолько минимален, что вряд ли может рассматриваться как реально отражающий действительность показатель.
Итого, если суммировать рост цен по трем основным категориям расходов, то получится цифра роста около 300 руб. только за месяц. Напомним, что пенсии планируется повысить на 240 руб. Остановить же инфляционный маховик у властей пока не получается. ...То, что реальная жизнь и реальные расходы все больше расходятся с официальной статистикой, чиновников, похоже, мало волнует».
Критика правительства на страницах СМИ постоянно нарастает. 9 февраля «Ведомости» публикуют статью Михаила Делягина «Бабушки не виноваты»:
«Правящая бюрократия стремится найти и публично распять виновных в катастрофических социально-политических последствиях “монетизации льгот”. Важное направление официальной пропаганды — обвинение во всех смертных грехах протестующих льготников, включая и высокую инфляцию 2005 г.
...Сверхжесткая финансовая политика, начатая после отставки Касьянова, кстати говоря, стала одной из причин дестабилизации банковской системы в мае — июле.
Однако на темпы роста инфляции она не повлияла: 2004 год стал единственным за все время реформ (не считая дефолтного 1998-го), когда инфляция почти не снизилась, составив 11,7% по сравнению с 12,0% в 2003 г.
Неэффективность монетарных методов снижения инфляции доказывает ее немонетарный характер. Ее основные очаги — ЖКХ, рынки бензина, зерна и мяса — одновременно и наиболее монополизированные части потребительского сектора.
Нежелание государства ограничивать аппетиты монополий вызвано не только сложностью задачи, но и сложившимся симбиозом либеральных фундаменталистов и силовых олигархов. Если первые не позволят монополистам отбирать деньги у потребителей, вторым будет нечего отбирать у монополистов.
Но даже если государство возьмется наконец за антимонопольную политику, инфляция 2005 г. скорее всего будет даже выше прошлогодней из-за “инфляционного навеса” в промышленности. Темпы роста цен промышленных производителей, по данным Росстата, увеличились более чем вдвое — с 13,1% в 2003 г. до 28,3% в 2004 г. — и превысили уровень инфляции, которому раньше примерно соответствовали, в 2,4 раза. Этот ценовой взрыв в промышленности вызван злоупотреблениями монополистов-сырьевиков и неминуемо распространится на другие секторы экономики, дойдя в итоге до потребительского рынка.
Данный инфляционный процесс не монетарен, и потому рост выплат пенсионерам, каким бы он ни был, не повлияет на него.
...Повышение пенсий равномерно распределено по месяцам и обеспечивает ничтожный прирост среднемесячных расходов федерального бюджета — менее чем 3%. А среднемесячные доходы населения и вовсе возрастут менее чем на 1%. Инфляционное воздействие этой суммы пренебрежимо мало.
Чтобы окончательно оценить инфляционные перспективы 2005 г. и влияние на них борьбы пенсионеров за право на жизнь, надо ответить на вопрос, отчего так резко — на 1,9% — подскочили цены в первой половине января. Льготники в это время хотя уже и начали свою борьбу, но еще ничего (кроме искалеченных при перекрытии трасс) не добились. Рост регулируемых тарифов был плановым и не мог быть неожиданным для государства. Кто же пустил под откос планы правительства по снижению инфляции до 8,5%?
Ответ парадоксален, но привычен для экономической политики России — Минфин. По давней “антиинфляционной” традиции министерство в течение всего года замораживает деньги на счетах бюджетополучателей. Формально они получают средства вовремя, а реально — в силу тех или иных причин — лишаются возможности их использовать до конца года. Расходы разрешаются лишь в декабре, когда они уже не могут испортить годовой статистики: инфляционный эффект переносится на следующий год.
В минувшем декабре средства бюджетополучателей, накопленные на их счетах в январе — ноябре, а затем разом выплеснутые в экономику, оказались невероятно велики и превысили, как следует из отчета Минфина, 242 млрд руб.
Именно это чудовищное “денежное цунами” и нанесло инфляционный удар по экономике, ибо при таких масштабах вброса денег инфляция становится уже неизбежно монетарной».
Достаточно резок в высказываниях в адрес правительства был и президент Центра развития Сергей Алексашенко, чья беседа с журналистом Евлалией Самедовой была опубликована «Независимой Газетой» (10-02) под характерным заголовком – «Кудрин не понимает»:
«...Если второй год подряд правительство и ЦБ заявляют в своих планах одно, а по итогам года мы видим совсем другое, то напрашивается простой вывод: либо они планировать не умеют, либо достигать своей цели. Сразу скажу, почему я говорю о втором годе подряд, ведь вы можете мне сказать, что в 2003 году формально правительство «выполнило план» по инфляции. Но весь секрет состоял в том, что в декабре Госкомстат взял и поменял методику исчисления темпа роста цен. Вот и получилось, что мы уложились в намеченные границы.
Я не утверждаю, что российской экономике угрожает гиперинфляция или темп роста цен в 5–10% в месяц. Но современная макроэкономическая доктрина в мире считает, что нормальной инфляцией является рост цен на 2–4% в год. Правительства всех государств стремятся к такому показателю. Все развитые страны уже опустились ниже 5%. ...Российские же власти никак не отреагировали на такой результат.
...В прошлом году о том, что инфляция будет в рамках, министр финансов Кудрин говорил чуть ли не до ноября. Уже все прочие чиновники сказали, что она перевалит за 10%, а он утверждал, что все будет в норме. На мой взгляд, это означает, что либо человек не очень хорошо понимает, что говорит, либо осознанно врет.
...Наши денежные власти осознанно не борются с инфляцией, не понимая ее вреда. А этот макроэкономический показатель один из самых важных. Собственно говоря, позиция Кудрина, Игнатьева, ранее Касьянова, а сейчас Фрадкова сводится к тому, что «все в порядке и все под контролем». Это означает, что годовая инфляция в 10–14% их устраивает. Моя позиция заключается в том, что такие темпы инфляции не могут устраивать российскую экономику. Инфляция свыше 10% не позволяет предприятиям планировать свое будущее далее чем на полтора-два года. Выстраивать стратегию невозможно без понимания того, что будет с курсом рубля, с ценами, с процентными ставками.
...Кроме того, следует понимать, что чем ниже инфляция, тем легче регулировать динамику реального курса рубля. Если в России годовая инфляция будет 4%, диапазон движения реального курса национальной валюты будет совсем небольшим, а если инфляция составляет 12%, а на промышленную продукцию и вовсе 28%, то сильнейшие движения реального курса нам просто гарантированы. Денежная политика всегда строится на регулировании инфляции. В конечном итоге обменный курс – это результат взаимодействия экономики России (в нашем случае) с экономикой всего остального мира. Там есть очень много факторов, на которые денежные власти страны не могут воздействовать, они, например, не могут влиять на мировые цены на нефть, газ, металл, на курс евро – доллар. И, тем не менее, от всего этого зависит состояние валютного рынка России. Но российские власти могут и должны воздействовать на инфляцию.
...Программа Грефа предполагала достаточно интенсивные реформы, а нужно заметить, что мировая экономическая история за последние 50 лет свидетельствует о том, что реформы делаются в тот момент, когда страна испытывает кризис. В хорошей ситуации никто не делает реформы. «Не буди лихо, пока оно тихо». Российское правительство полностью подчинено этой логике. Для них все хорошо, температура больного 36,6.
...Нам не нужен кризис, но о реальных реформах речь пойдет только как реакция на него. Нельзя ждать решительных действий от правительства до тех пор, пока ситуация не вынуждает что-то делать. Значительная часть общества довольна нынешним состоянием. В конце концов ведь реформа – это не самоцель. Не зря китайцы говорят «не дай тебе Бог жить в эпоху перемен». Лучше жить в спокойной стабильной ситуации. России повезло – в мире установились высокие нефтяные цены, которые приносят много денег в бюджет. Все возникающие проблемы, включая социальный протест пенсионеров, сегодня можно легко решить, взяв немножечко этих денег и отправив их в Пенсионный фонд, например, или на повышение денежного довольствия военнослужащих. А вот теперь представьте, что нефтяные цены снизились до 20 долларов за баррель, что, надо заметить, совершенно нормально для мировой экономики. Вот тогда деньги брать будет неоткуда, и правительство вынуждено будет думать над тем, что нужно сделать».
В завершение нашего обзора приведем достаточно краткую информацию, опубликованную сайтом «НьюсРу.Ком» 18 февраля – «Правительству не удается замедлить инфляцию»:
«За две недели февраля потребительские цены выросли на 0,7%, сообщила в пятницу пресс-служба Минэкономразвития. Это означает, что при сохранении нынешних темпов с учетом более чем 2%-го роста в январе, за два месяца цены в России вырастут на 4%.
...Министр финансов Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Герман Греф и начальник Экспертного управления Президента Аркадий Дворкович в январе и феврале заявляли, что, несмотря на всплеск инфляции в январе, удержать ее в пределах 8,5% за год вполне реально. В прошлом году при прогнозе 10% инфляция составила 11,7%, хотя чиновники также долгое время не признавали этой проблемы. Еще в начале февраля министр финансов Алексей Кудрин надеялся, что за месяц цены вырастут не больше чем на 1%.
Незначительное, на первый взгляд, превышение инфляции оборачивается серьезными последствиями. В частности это означает, что вклады в банках будут убыточны - ведь процентные ставки по ним основаны на заниженном прогнозе. Кроме того, инфляция съест значительную часть прибавки к пенсиям и пособиям.
...В 2005 году, по закону о бюджете, госрасходы вырастут на 1% ВВП против 2004 года, а недавнее повышение пенсий и выплат льготникам увеличило траты еще на 0,75% ВВП. Такая политика российских чиновников ведет к ускоренному росту спроса и цен, считают эксперты Международного валютного фонда. Для борьбы с инфляцией правительство должно не укреплять рубль, а сдерживать бюджетные расходы.
Даже если ЦБ позволит российской валюте подорожать к концу года до 26 рублей за доллар, то цены вырастут минимум на 9,5%, - заявила экономист Центра развития Оксана Осипова.
По проведенному в последнюю декаду января опросу ROMIR Monitoring, россияне считают инфляцию второй по значимости проблемой страны после развития экономики».
Обзор подготовил Владимир Володин
Из 2,6% на долю товаров пришелся рост на 1%. При этом платные услуги населению за первый месяц 2005 года подорожали сразу на 8,8%.
...В январе 2005 года цены в РФ всего полпроцента не дотянули до показателя 2002 года – 3,1%. При этом рост цен в целом по 2002 году составил 16%. Правительственный же прогноз на 2005 год – не более 8,5%, и на фоне января он выглядит совершенно невыполнимым.
"Я бы сказала, что январская инфляция прибавила определенности по поводу реалистичности – а точнее, нереалистичности – правительственного прогноза, но не относительно того, какой будет инфляция по году, – заявила "Газете.Ru" Наталия Орлова, экономист Альфа-банка. – "Прогноз погоды" у меня – 15%. Ниже, чем в прошлом году, инфляция по определению быть не может, так как бюджетная политика становится более экспансионистской".
...Прогнозирование экономической ситуации в текущем году напоминает уравнение со многими неизвестными. К уже привычной неопределенности с ценами на нефть (то есть притоком денег в страну) прибавились рост цен на услуги монополий всех уровней, часть из которых являются местными и контролируются муниципалитетами, и многочисленные "непонятки" с монетизацией льгот: выплаты все увеличиваются, и никто не может сказать, сколько денег будет выброшено в экономику.
...Данные Росстата весьма красноречивы. Тарифы на жилищные услуги выросли на 17,3%, на коммунальные – на 20,5%. Расходы на холодное и горячее водоснабжение, канализацию, отопление возросли на 21,2--23,4%, оплата жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов – на 18,6%.
...С 1 января выросли также цены на газ (на 20%) и электроэнергию (порядка 10%). Но если тарифы естественных монополий федерального значения – вотчина государства, их утверждает Федеральная служба тарифов и повышаются они раз в году, за услуги местных монополий отвечают в основном муниципалитеты. Именно это и вносит неразбериху в инфляционные прогнозы. Дело в том, что никто из экономистов не понимает, полностью ли вычерпаны лимиты повышения цен на услуги для населения или они продолжат расти.
...Наталия Орлова напоминает, что "существует программа реформы ЖКХ, где сказано, что в 2005 году мы должны выйти на 100-процентную оплату услуг". Орлова, как и финансовый аналитик ИК "Проспект" Игорь Лавущенко, вовсе не убеждена, что дальнейшего роста цен на услуги в текущем году не будет.
Лавущенко заявил "Газете.Ru", что ряд тарифов по платным услугам в ЖКХ может быть пересмотрен в марте, что-то – по итогам первого квартала. "Исходя из этого до апреля будет не очень понятен годовой прогноз", – уверен аналитик. "А чем выше уровень инфляции, тем больше потребности муниципалитета поднимать цены", – считает Орлова.
...В ИК "Проспект" уже заявили, что готовы пересматривать прогноз (который составлял 9,5% годовых), но пока затрудняются назвать, насколько существенно. Причина – неопределенность с монетизацией льгот.
При сопоставлении соотношения денег, запланированных в бюджете на монетизацию, и денежной массы в обращении выходит, что вклад "льготных" денег в инфляцию составит не менее 0,3-0,5%. Но это если принимать в расчет 115 млрд рублей – то есть сумму, которую планировал выделить на эти цели Минфин в конце прошлого года. А уже понятно, что сумма будет существенно выше».
С журналистом «Газеты.Ru» согласен Александр Широков, 8 февраля опубликовавший в интернет-газете «РБК-Дейли» статью «Инфляция сделала резкий старт»:
«Несмотря на то что рост цен и тарифов в январе 2005 г. превысил все прогнозы, правительство не собирается корректировать годовой прогноз по инфляции и намерено удержать ее в рамках 8,5%. С таким заявлением выступил заместитель министра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов.
...Оптимизм чиновника звучит в унисон с мнением главы Минфина Алексея Кудрина, чуть ранее заявившего, что всплеск общего уровня цен в январе будет компенсирован уменьшением роста инфляции в феврале (менее 1%). Впрочем, прежде другие чиновники, включая руководителей департаментов МЭРТ, выразили некоторое сомнение в том, что инфляционный показатель на 2005 г. – 7,5-8,5% – удастся удержать в пределах заявленной нормы.
...По словам вице-президента РСПП Елены Паниной, при замене льгот выплатами на рынок «выбрасывается большой объем наличных денег и появляется соблазн искусственно повышать цены с тем, чтобы эти деньги изъять из оборота». Задача, облегчаемая существующим в ряде отраслей монополизмом. Генеральный директор ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» Валерий Окулов сказал, что причиной высокой инфляции в России в январе является увеличение стоимости сырьевых ресурсов – результат монополизма в экономике и отсутствия биржевых инструментов продажи сырьевых ресурсов.
...В то же время инфляционные страхи отражают и дискуссию, которая велась прошлой осенью и касалась темпов увеличения минимального размера оплаты труда. Тогда предложения как можно быстрее сравнять МРОТ с прожиточным минимумом (ныне различающимися более чем в 4 раза) были отметены в основном по причине опасности роста цен, который, мол, спровоцирует повышенный потребительский спрос. Ныне – после вызванных волной митингов обещаний правительства и президента досрочно увеличить пенсии – все эти рассуждения кажутся маневром, призванным отвлечь внимание от неумения или нежелания бороться с таким локомотивом инфляции, как рост цен на ГСМ (свыше 50%).
В любом случае, безотносительно к тому, удастся ли в феврале выйти на почти нулевую отметку инфляции, задача создания и отладки механизмов ее обуздания все равно будет выходить на первый план. Иначе равнение на Европу, где рост цен в целом давно обуздан, будет бессмысленным».
Оппозиционная «Независимая Газета» (8-02) опубликовала домтаточно резкую статью Петра Орехина «Разморозили инфляцию»:
«Инфляция за первый месяц текущего года составила 2,6% – это примерно треть от уровня, который правительство запланировало на этот год (7,5–8,5%). ...Такую инфляцию без натяжки можно назвать провалом экономической политики правительства. Неубедительные заявления о том, что дальше все удастся поправить, вряд ли кого-то могут успокоить. Для населения же «два процента» обернулись миллиардными потерями, которые не сможет компенсировать обещанное повышение социальных выплат.
...При этом спрашивать за рост цен чиновникам стоит с самих себя. Фактически основная часть роста цен в текущем году лежит на совести властей, поскольку больше всего выросли тарифы естественных монополий – цены на газ, услуги ЖКХ, транспорт, электроэнергию и т.д., то есть в более-менее контролируемых государством сферах. Помимо этого и возросших социальных расходов, что также на совести властей, есть и другие факторы, давящие на цены. «Причины роста цен таковы, что это заставляет скептически относиться к планам правительства и ЦБ. Судите сами: из-за недоверия бизнеса к властям спрос на деньги снижается, а любое увеличение ликвидности сразу сказывается на ценах. И Стабилизационный фонд здесь не поможет. Иными словами, недоверие к экономической политике само по себе провоцирует инфляцию. Когда экономика тормозится, трудно рассчитывать на снижение цен», – сказал «НГ» председатель подкомитета по денежно-кредитной политике, валютному регулированию и деятельности ЦБ РФ Госдумы Михаил Задорнов.
По данным Росстата больше всего выросла стоимость услуг жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). По сравнению с декабрем, в январе они подорожали на 19,4%, а за год рост составил 34,5%. ...При этом 19,4% – не конечная цифра. Цены будут расти и дальше. По прогнозам министра регионального развития Владимира Яковлева, в этом году оплата услуг ЖКХ увеличится на 23,2%. В целом по стране рост тарифов оборачивается многомиллиардными потерями. Учитывая, что, по данным Госстроя, люди тратили на оплату жилищно-коммунальных услуг около 300 млрд. руб. в год, повышение цен более чем на 20% потребует найти еще примерно 60–70 млрд. руб. в год.
...На 4,4%, по данным Росстата, выросла стоимость пассажирского транспорта. Правда, как получается эта цифра, – непонятно. Ведь, по тем же данным, стоимость проезда в метро выросла на 22,1%, проезд в купейных вагонах нефирменных и фирменных поездов дальнего следования – на 7,4 и 6,4%, проезд в троллейбусе – на 6,2%, в городском муниципальном автобусе – на 6,1%, трамвае – на 5,8%. То есть цифры ниже 5% вообще нет, но Росстат почему-то «рисует» 4,4%.
...Стоимость минимального набора продуктов в России на конец января увеличилась на 2,9% и составила 1,2543 тыс. руб. в расчете на месяц. Очевидно, и здесь есть проблемы с методикой подсчета, поскольку по отдельным видам продуктов цены выросли намного больше, а минимальный набор продуктов настолько минимален, что вряд ли может рассматриваться как реально отражающий действительность показатель.
Итого, если суммировать рост цен по трем основным категориям расходов, то получится цифра роста около 300 руб. только за месяц. Напомним, что пенсии планируется повысить на 240 руб. Остановить же инфляционный маховик у властей пока не получается. ...То, что реальная жизнь и реальные расходы все больше расходятся с официальной статистикой, чиновников, похоже, мало волнует».
Критика правительства на страницах СМИ постоянно нарастает. 9 февраля «Ведомости» публикуют статью Михаила Делягина «Бабушки не виноваты»:
«Правящая бюрократия стремится найти и публично распять виновных в катастрофических социально-политических последствиях “монетизации льгот”. Важное направление официальной пропаганды — обвинение во всех смертных грехах протестующих льготников, включая и высокую инфляцию 2005 г.
...Сверхжесткая финансовая политика, начатая после отставки Касьянова, кстати говоря, стала одной из причин дестабилизации банковской системы в мае — июле.
Однако на темпы роста инфляции она не повлияла: 2004 год стал единственным за все время реформ (не считая дефолтного 1998-го), когда инфляция почти не снизилась, составив 11,7% по сравнению с 12,0% в 2003 г.
Неэффективность монетарных методов снижения инфляции доказывает ее немонетарный характер. Ее основные очаги — ЖКХ, рынки бензина, зерна и мяса — одновременно и наиболее монополизированные части потребительского сектора.
Нежелание государства ограничивать аппетиты монополий вызвано не только сложностью задачи, но и сложившимся симбиозом либеральных фундаменталистов и силовых олигархов. Если первые не позволят монополистам отбирать деньги у потребителей, вторым будет нечего отбирать у монополистов.
Но даже если государство возьмется наконец за антимонопольную политику, инфляция 2005 г. скорее всего будет даже выше прошлогодней из-за “инфляционного навеса” в промышленности. Темпы роста цен промышленных производителей, по данным Росстата, увеличились более чем вдвое — с 13,1% в 2003 г. до 28,3% в 2004 г. — и превысили уровень инфляции, которому раньше примерно соответствовали, в 2,4 раза. Этот ценовой взрыв в промышленности вызван злоупотреблениями монополистов-сырьевиков и неминуемо распространится на другие секторы экономики, дойдя в итоге до потребительского рынка.
Данный инфляционный процесс не монетарен, и потому рост выплат пенсионерам, каким бы он ни был, не повлияет на него.
...Повышение пенсий равномерно распределено по месяцам и обеспечивает ничтожный прирост среднемесячных расходов федерального бюджета — менее чем 3%. А среднемесячные доходы населения и вовсе возрастут менее чем на 1%. Инфляционное воздействие этой суммы пренебрежимо мало.
Чтобы окончательно оценить инфляционные перспективы 2005 г. и влияние на них борьбы пенсионеров за право на жизнь, надо ответить на вопрос, отчего так резко — на 1,9% — подскочили цены в первой половине января. Льготники в это время хотя уже и начали свою борьбу, но еще ничего (кроме искалеченных при перекрытии трасс) не добились. Рост регулируемых тарифов был плановым и не мог быть неожиданным для государства. Кто же пустил под откос планы правительства по снижению инфляции до 8,5%?
Ответ парадоксален, но привычен для экономической политики России — Минфин. По давней “антиинфляционной” традиции министерство в течение всего года замораживает деньги на счетах бюджетополучателей. Формально они получают средства вовремя, а реально — в силу тех или иных причин — лишаются возможности их использовать до конца года. Расходы разрешаются лишь в декабре, когда они уже не могут испортить годовой статистики: инфляционный эффект переносится на следующий год.
В минувшем декабре средства бюджетополучателей, накопленные на их счетах в январе — ноябре, а затем разом выплеснутые в экономику, оказались невероятно велики и превысили, как следует из отчета Минфина, 242 млрд руб.
Именно это чудовищное “денежное цунами” и нанесло инфляционный удар по экономике, ибо при таких масштабах вброса денег инфляция становится уже неизбежно монетарной».
Достаточно резок в высказываниях в адрес правительства был и президент Центра развития Сергей Алексашенко, чья беседа с журналистом Евлалией Самедовой была опубликована «Независимой Газетой» (10-02) под характерным заголовком – «Кудрин не понимает»:
«...Если второй год подряд правительство и ЦБ заявляют в своих планах одно, а по итогам года мы видим совсем другое, то напрашивается простой вывод: либо они планировать не умеют, либо достигать своей цели. Сразу скажу, почему я говорю о втором годе подряд, ведь вы можете мне сказать, что в 2003 году формально правительство «выполнило план» по инфляции. Но весь секрет состоял в том, что в декабре Госкомстат взял и поменял методику исчисления темпа роста цен. Вот и получилось, что мы уложились в намеченные границы.
Я не утверждаю, что российской экономике угрожает гиперинфляция или темп роста цен в 5–10% в месяц. Но современная макроэкономическая доктрина в мире считает, что нормальной инфляцией является рост цен на 2–4% в год. Правительства всех государств стремятся к такому показателю. Все развитые страны уже опустились ниже 5%. ...Российские же власти никак не отреагировали на такой результат.
...В прошлом году о том, что инфляция будет в рамках, министр финансов Кудрин говорил чуть ли не до ноября. Уже все прочие чиновники сказали, что она перевалит за 10%, а он утверждал, что все будет в норме. На мой взгляд, это означает, что либо человек не очень хорошо понимает, что говорит, либо осознанно врет.
...Наши денежные власти осознанно не борются с инфляцией, не понимая ее вреда. А этот макроэкономический показатель один из самых важных. Собственно говоря, позиция Кудрина, Игнатьева, ранее Касьянова, а сейчас Фрадкова сводится к тому, что «все в порядке и все под контролем». Это означает, что годовая инфляция в 10–14% их устраивает. Моя позиция заключается в том, что такие темпы инфляции не могут устраивать российскую экономику. Инфляция свыше 10% не позволяет предприятиям планировать свое будущее далее чем на полтора-два года. Выстраивать стратегию невозможно без понимания того, что будет с курсом рубля, с ценами, с процентными ставками.
...Кроме того, следует понимать, что чем ниже инфляция, тем легче регулировать динамику реального курса рубля. Если в России годовая инфляция будет 4%, диапазон движения реального курса национальной валюты будет совсем небольшим, а если инфляция составляет 12%, а на промышленную продукцию и вовсе 28%, то сильнейшие движения реального курса нам просто гарантированы. Денежная политика всегда строится на регулировании инфляции. В конечном итоге обменный курс – это результат взаимодействия экономики России (в нашем случае) с экономикой всего остального мира. Там есть очень много факторов, на которые денежные власти страны не могут воздействовать, они, например, не могут влиять на мировые цены на нефть, газ, металл, на курс евро – доллар. И, тем не менее, от всего этого зависит состояние валютного рынка России. Но российские власти могут и должны воздействовать на инфляцию.
...Программа Грефа предполагала достаточно интенсивные реформы, а нужно заметить, что мировая экономическая история за последние 50 лет свидетельствует о том, что реформы делаются в тот момент, когда страна испытывает кризис. В хорошей ситуации никто не делает реформы. «Не буди лихо, пока оно тихо». Российское правительство полностью подчинено этой логике. Для них все хорошо, температура больного 36,6.
...Нам не нужен кризис, но о реальных реформах речь пойдет только как реакция на него. Нельзя ждать решительных действий от правительства до тех пор, пока ситуация не вынуждает что-то делать. Значительная часть общества довольна нынешним состоянием. В конце концов ведь реформа – это не самоцель. Не зря китайцы говорят «не дай тебе Бог жить в эпоху перемен». Лучше жить в спокойной стабильной ситуации. России повезло – в мире установились высокие нефтяные цены, которые приносят много денег в бюджет. Все возникающие проблемы, включая социальный протест пенсионеров, сегодня можно легко решить, взяв немножечко этих денег и отправив их в Пенсионный фонд, например, или на повышение денежного довольствия военнослужащих. А вот теперь представьте, что нефтяные цены снизились до 20 долларов за баррель, что, надо заметить, совершенно нормально для мировой экономики. Вот тогда деньги брать будет неоткуда, и правительство вынуждено будет думать над тем, что нужно сделать».
В завершение нашего обзора приведем достаточно краткую информацию, опубликованную сайтом «НьюсРу.Ком» 18 февраля – «Правительству не удается замедлить инфляцию»:
«За две недели февраля потребительские цены выросли на 0,7%, сообщила в пятницу пресс-служба Минэкономразвития. Это означает, что при сохранении нынешних темпов с учетом более чем 2%-го роста в январе, за два месяца цены в России вырастут на 4%.
...Министр финансов Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Герман Греф и начальник Экспертного управления Президента Аркадий Дворкович в январе и феврале заявляли, что, несмотря на всплеск инфляции в январе, удержать ее в пределах 8,5% за год вполне реально. В прошлом году при прогнозе 10% инфляция составила 11,7%, хотя чиновники также долгое время не признавали этой проблемы. Еще в начале февраля министр финансов Алексей Кудрин надеялся, что за месяц цены вырастут не больше чем на 1%.
Незначительное, на первый взгляд, превышение инфляции оборачивается серьезными последствиями. В частности это означает, что вклады в банках будут убыточны - ведь процентные ставки по ним основаны на заниженном прогнозе. Кроме того, инфляция съест значительную часть прибавки к пенсиям и пособиям.
...В 2005 году, по закону о бюджете, госрасходы вырастут на 1% ВВП против 2004 года, а недавнее повышение пенсий и выплат льготникам увеличило траты еще на 0,75% ВВП. Такая политика российских чиновников ведет к ускоренному росту спроса и цен, считают эксперты Международного валютного фонда. Для борьбы с инфляцией правительство должно не укреплять рубль, а сдерживать бюджетные расходы.
Даже если ЦБ позволит российской валюте подорожать к концу года до 26 рублей за доллар, то цены вырастут минимум на 9,5%, - заявила экономист Центра развития Оксана Осипова.
По проведенному в последнюю декаду января опросу ROMIR Monitoring, россияне считают инфляцию второй по значимости проблемой страны после развития экономики».
Обзор подготовил Владимир Володин