Хитом последних двух дней стал прогноз Всемирного Банка относительно ближайших перспектив российской экономики.

10 октября информация о нем появилась на сайте «Newsru.Com» под заголовком «ВБ ухудшил прогноз падения российского ВВП в этом году до 8,7%»:
«Во 2-м квартале падение экономики России достигло «дна», а во 2-м полугодии экономическая деятельность незначительно оживится за счет восстановления мирового спроса и мировой финансовой системы, а также роста цен на нефть, говорится в опубликованном сегодня докладе Всемирного банка об экономике России… ВБ по сравнению с июньским докладом ухудшил прогноз падения ВВП РФ с 7,9% до 8,7% в связи с более глубоким и затяжным падением внутреннего спроса и с более продолжительным периодом жестких кредитных ограничений.
За 9 месяцев текущего года экономический спад составил около 10%, однако в течение 3-го и 4-го кварталов ожидается рост (квартал к кварталу), который продолжится и в 2010-м году.
Ограниченный мировой спрос, снижение потребления и кредитный кризис по-прежнему будут серьезно тормозить процесс выхода России из рецессии.
В 2010 году ВБ прогнозирует рост экономики РФ на 3,2% вместо 2,5%.
Оценивая тенденции последнего времени, ВБ улучшил прогноз падения мировой экономики с 2,9% до 2,2% в 2009 году, а в 2010 году ожидает рост на уровне 2,6% вместо 2%. Это связано с быстрыми темпами роста в Китае и новыми данными о восстановлении мировой экономики.
…Благодаря росту цен на нефть ВБ снизил прогноз дефицита федерального бюджета с 7,2% до 6,9% ВВП в 2009 году и с 6% до 4,4% в 2010 году, добавив, что сохраняются риски увеличения дефицита из-за волатильности цен на нефть и мирового спроса. ВБ снизил прогноз инфляции с 11-13% до 9-10% в 2009 году, что отражает резкое снижение внутреннего спроса и продолжение кредитного кризиса.
С другой стороны, существенное ослабление бюджетной политики и расходование средств Резервного фонда могут привести к возникновению избыточной ликвидности в экономике. Учитывая временной лаг в 8-12 месяцев между ростом денежной массы и ее влиянием на инфляцию, ВБ ждет, что инфляционные последствия ослабления бюджетной политики начнут ощущаться во 2-м квартале 2010 года.
…Прогноз чистого оттока капитала из РФ в 2009 году улучшен в 2 раза - с 60 до 30 млрд долларов, а в 2010 году ожидается чистый приток на уровне 20 млрд вместо оттока величиной в 30 млрд. Прогноз в основном отражает платежи по внешнему долгу и ограниченные возможности предприятий и банков по рефинансированию долгов».

В тот же день «Газета.Ru» публикует статью Ольги Танас «Четвертое падение России»:
«…Оценка Всемирным банком перспектив российской экономики меняется в худшую сторону уже в четвертый раз за год. Еще в конце марта ВБ ожидал, что ВВП сократится на 4,5%, в июне в глобальном докладе банк прогнозировал падение ВВП России на уровне 7,5%, а через несколько дней на основе уточненных данных озвучил новую цифру – 7,9%. Теперь новая цифра: падение ВВП за 2009 год составит 8,7%.
Примечательно, что ухудшение прогноза для России произошло на фоне улучшения ожиданий относительно перспектив мировой экономики.
Снижение мирового ВВП составит 2,2%, а не 2,9%, как ВБ ожидал еще летом. Положительную роль в этом сыграли быстрые темпы роста китайской экономики: на прошлой неделе ВБ даже повысил прогноз по ВВП Китая в 2009 году с 7,2% до 8,4%. О начале постепенного восстановления мировой экономики также свидетельствует «восстановление фондовых рынков, оживление внешней торговли, рост цен на основные сырьевые товары, восстановление потребительского спроса, а также стимулирующий эффект на спрос мер налогово-бюджетного стимулирования», отмечают эксперты банка. Эксперты ВБ повысили и оценку средней цены на нефть: до $61,4 за баррель в 2009 году и $75,3 за баррель в 2010 году.
Почему с учетом всех этих положительных внешних моментов прогноз для России стал лишь хуже, ВБ объясняет давлением внутренних факторов: «более глубоким и затяжным падением внутреннего спроса, а также более продолжительным периодом жестких кредитных ограничений».
Именно эти обстоятельства будут серьезно тормозить процесс выхода России из рецессии, считают эксперты ВБ.
…В 2010 году российский ВВП вырастет на 3,2%. Такой значительные рывок экономики в следующем году объясняется статистическим феноменом.
«Очень низкая база 2009 года позволяет выйти на такие темпы роста даже несмотря на то, что темпы восстановления будут очень медленными», - говорит экономист Всемирного банка Сергей Улатов. На докризисный уровень развития экономики Россия выйдет лишь к 2012 году.
…Беспокойство вызывает и уровень безработицы в России. Несмотря на то что доля бедных снизилась до 7,6% с 9,5% в феврале, успокаиваться рано, предупреждают эксперты ВБ. «Сокращение безработицы, зафиксированное обследованиями населения по проблемам занятости в мае и августе, отражает преимущественно сезонные факторы, а не общее улучшение условий на рынке труда», – говорится в докладе. К концу года уровень безработицы составит 9%. При этом уровень бедности может достичь 17,7%, что хуже июньского прогноза в 17,4%. Согласно прогнозу ВБ, понадобится не менее трех лет, чтобы доля бедных вернулась на докризисный уровень.
На спросе сказывается и сокращение заработной платы.
…О сокращении внутреннего спроса говорит и снижение объема розничной торговли, набирающее обороты: в сентябре падение достигло рекордных 9,9% в годовом выражении, в августе - 9,8%.
«Внутренний спрос падает, потому что его стимулирование не стало приоритетом антикризисной политики. Государство решило поддерживать спрос такими консервативными мерами, как госзакупки, или неэффективными, как субсидирование ставки по автокредитованию, а не самого спроса на автомобили, как на Западе», - перечисляет директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев».

11 октября комментарии к прогнозу ВБ появились в бумажных СМИ.
Статью Ольги Кувшиновой «Кризис остался» опубликовали «Ведомости»:
«Российская экономика выкарабкивается из рецессии, убедился ВБ: восстановление, начавшееся в III квартале, больше не прервется, говорится в докладе банка об экономике России. Хотя итоги 2009 г. окажутся хуже, чем казалось еще в июне. Экономика оживает за счет торгуемых секторов (добывающая и обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство): самое плохое с ними случилось в I квартале. Добывающий сектор восстанавливается на растущих сырьевых ценах, обрабатывающие отрасли освободились от излишков складских запасов. А неторгуемые секторы (строительство, торговля, транспорт и связь), наоборот, все еще рушатся из-за слабого спроса и отсутствия кредита, рост которого так и не возобновился. До конца года реальные доходы населения продолжат снижаться (минус 5,5% в III квартале), а безработица после сезонного улучшения вырастет до 9%, прогнозирует ВБ.
…Платежный баланс останется в профиците по текущему счету (прогноз цены нефти — $75) и по капитальному: чистый приток составит $20 млрд (минус $30 млрд в 2009 г.). Отток, не связанный с займами, прекратится вовсе на фоне роста цен на нефть и мировой ликвидности.
…Сейчас хорошая возможность продумать новую модель роста: не на высокой цене нефти и дешевых зарубежных займах, а на повышении производительности труда, передовых технологиях и прямых иностранных инвестициях, советует ВБ. Кризис хорош тем, что долгосрочные цели могут перевесить краткосрочные, но этого не произошло...: шанс провести инфраструктурные реформы в момент, когда их тягость воспринималась бы населением с пониманием — «кризис же!», — упущен. Вместо того чтобы очистить банковскую систему от слабых банков, государство предпочло бороться за кредит, поддержание избыточной занятости тоже было выбором государства, а не предприятий».

Статью Татьяны Конищевой «На нефтяных волнах» поместила «Российская газета»: «Российская экономика начинает восстанавливаться, - следует из 20-го доклада Всемирного банка об экономике России, который вчера был представлен в Москве. Правда, темп восстановления более медленный, чем ожидалось.
Причина в том, что падение производства, рост безработицы и бедности оказались в реальности значительно выше предыдущих прогнозов.
…Положительный вклад в рост ВВП внес объем чистого экспорта. Правда, уточненные цифры позволяют предположить, что падение реального курса рубля способствовало более значительному сокращению импорта и на этом фоне экспорт увеличился на 66 процентов.
…Перед Россией стоят довольно сложные задачи в области бюджетной политики. В проекте бюджета на 2010-2012 годы уже предусмотрены меры по экономии госрасходов. Однако рост цен на нефть, по мнению авторов доклада, несколько ослабил намерения властей по снижению расходов. Если же будет реализован сценарий медленного восстановления мировой экономики и умеренного роста, то Россия столкнется с ужесточением бюджетного дефицита в среднесрочный период.
По мнению директора ВБ по России Клауса Роланда, в основе десятилетия процветания в России, которое предшествовало кризису, лежали устойчивые макроэкономические показатели, в особенности бюджетные реформы в сочетании с высокими ценами на нефть, значительным притоком капитала и доступом к дешевым внешним кредитам. «После кризиса ситуация будет иной, - обещает он. - России придется провести значительное сокращение бюджетного дефицита в сочетании с диверсификацией экономики в условиях медленного восстановления мировой экономики, низкого уровня потоков капитала и ограниченного доступа к внешнему финансированию».
В результате ВВП России может вернуться на докризисный уровень не раньше конца 2012 года. Тем не менее новая среда предоставляет возможность для того, чтобы ускорить структурные реформы, направленные на рост производительности и диверсификации экономики. Властям следует пересмотреть модель экономики таким образом, чтобы она была ориентирована на реальные источники роста - повышение производительности труда, внедрение передовых технологий, более эффективное использование и размещение инвестиционных и трудовых ресурсов, прямые иностранные инвестиции. Новые структурные реформы позволят сделать российскую экономику более производительной и открытой, а также более устойчивой к внешним шокам, считают авторы доклада.
В противном случае, Россия так и будет сидеть на нефтяной игле, выбираясь лишь за счет роста мировых цен. А сокращать бюджетный дефицит придется в основном за счет заимствований как на внутреннем, так и на внешнем рынках».

Статья Евгения Зубченко «Ползком из кризиса» появилась на страницах «Новых Известий»:
«…Подобные доклады ВБ готовит каждые 3–4 месяца. Как отмечается в последнем исследовании, нынешний год был очень трудным для экономики России, которая столкнулась с более существенным, чем ожидалось, падением производства, а также с резким ростом безработицы и бедности. Впрочем, сейчас, полагают эксперты, экономика начинает восстанавливаться, правда, медленно.
…Аналитики банка также обращают внимание на продолжающийся спад производства в так называемых неторгуемых секторах (строительство, торговля, транспорт и связь, финансовые услуги). Так, только за сентябрь объем розничной торговли упал почти на 10% к тому же месяцу прошлого года. Незначительный же рост производства, который начала фиксировать отечественная официальная статистика, в основном сконцентрирован именно в торгуемых отраслях – сельском и лесном хозяйствах, добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах.
…Из положительных факторов можно отметить сокращение просроченной задолженности по зарплате: в сентябре она составляла 5,1 млрд. руб. (в мае – 8,8 млрд.). Вместе с тем даже уменьшившиеся в объемах долги почти на 70% выше, чем в сентябре 2008 года. Основной объем задолженности накоплен в секторах, наиболее пострадавших от кризиса: в обрабатывающих отраслях (более 50% от общего объема задолженности), строительстве, на транспорте.
Кроме прочего ВБ прогнозирует до конца 2009 года рост просроченной задолженности по банковским кредитам, в результате доля «плохих» кредитов может превысить 10%. Заметим, что вчера же Банк России дал по этому поводу свой прогноз, где доля подобных займов оценивается в ближайшей перспективе в 13%. «Несмотря на некоторое улучшение ситуации с ликвидностью, кредитование в России остается ограниченным», – отмечается в докладе Всемирного банка. Темпы роста кредитования частного сектора снизились до 10,7% в августе 2009 года по сравнению с 43,8% в том же месяце года прошлого».

Статья Веры Ситниной «Медленный танец» опубликована газетой «Время Новостей»:
«…Несмотря на ухудшение прогнозных показателей, состояние российской экономики эксперты банка оценивают относительно оптимистично. По мнению ВБ, мы достигли дна и готовы от него оттолкнуться.
…На следующий год Всемирный банк пророчит нам существенный рост ВВП. «В 2010 году экономика может вырасти на 3,2% с низкого базового уровня при более благоприятных прогнозах бюджетного дефицита и состояния платежного баланса», - говорится в докладе. Официальный прогноз правительства по росту ВВП-2010 - 1,6%, однако в Белом доме не исключают, что рост может быть и свыше 2%.
В связи с этим эксперты банка сочли необходимым напомнить о том, что России по-прежнему необходимо проводить реформы. «С точки зрения экономической политики для России остаются сложные задачи в области бюджетной политики, финансового сектора и социальной сферы, которые необходимо решить для того, чтобы поддержать восстановление экономики и смягчить социальные последствия в посткризисный период, характеризующийся значительными ограничениями», - советуют экономисты ВБ.
Сейчас у России появляется хорошая возможность пересмотреть экономическую модель последнего десятилетия, построенную на устойчивых макроэкономических показателях, хорошей внешней конъюнктуре и грамотной бюджетной политике.
…Всемирный банк вслед за российским правительством отметил замедление роста цен. Он снизил прогноз инфляции в этом году с 11-13 до 9-10%. Правда, связано это не с эффективностью российских экономических властей, а с «резким снижением внутреннего спроса и продолжением кредитного кризиса». При этом сохраняются существенные риски, которые, наоборот, могут привести к повышению инфляции. Ослабление бюджетной политики и расходование средств Резервного фонда могут привести к возникновению избыточной ликвидности в экономике, что в свою очередь может вызвать рост инфляции на будущий год, считают в ВБ.
Также сохраняются риски увеличения бюджетного дефицита из-за нестабильности мирового спроса и серьезных колебаний нефтяных цен. Правда, в абсолютных цифрах эти опасения экспертов банка не отразились. ВБ прогнозирует дефицит федерального бюджета в этом году в размере 6,9%, а на следующий - 4,4%. Средняя цена на нефть в этом году, по их оценке, составит 61,4 долл. за баррель, а в 2010-м - 75,3 долл. за баррель.

Наконец, в «Независимой Газете» была напечатана статья Сергея Куликова и Михаила Сергеева «Россию толкают к новым реформам»:
«Российская экономика прошла дно падения и сейчас медленно восстанавливается на фоне высоких цен на нефть и улучшения ситуации за рубежом. Однако, как считают эксперты Всемирного банка (ВБ), представившие вчера свой доклад «Об экономике России», в нынешней ситуации властям страны необходимо приступить к реализации нового поколения реформ, которые могут стать уже третьими по счету после реформ Гайдара и Путина. Впрочем, по их мнению, экономика будет расти и без реформ, правда, рисков от внешних факторов будет больше. Эксперты не спорят с главными тезисами доклада, считая их декларативными, но при этом критикуют его основные прогнозные показатели.
…По мнению аналитиков ВБ, новая модель должна быть больше ориентирована на реальные источники роста. Такие, как повышение производительности труда, новые передовые технологии, более эффективное использование и размещение инвестиционных и трудовых ресурсов, прямые иностранные инвестиции. «Это предполагает новое поколение реформ, которые сделают российскую экономику гораздо более производительной, диверсифицированной и открытой, а также более устойчивой к будущим шокам», – полагают они. Успешный и быстрый переход к модели устойчивого роста может быть обеспечен принятием мер, направленных на поддержание валютного курса, устойчивой бюджетной позиции, улучшение инвестиционного климата, формирование более эффективного финансового сектора, а также капиталовложений в инфраструктуру. Плюс улучшение госуправления и усиление борьбы с коррупцией. «Если данные ограничения экономического роста будут снижены, Россия сможет вернуться к динамичному, высокопроизводительному и качественному экономическому росту, который поможет расширить отечественную экономику за пределы ее ресурсозависимой экономической структуры», – уверен ВБ.
…Опрошенные «НГ» эксперты скептично оценивают подобные декларации. «Конечно, надо улучшать инвестклимат, законодательную защиту интересов бизнеса, бороться с коррупцией, развивать инфраструктуру и т.д.,– поясняет главный экономист ФК «Уралсиб» Владимир Тихомиров. – Другое дело – как это реализовать?» По его словам, наверное, стоит согласиться с тем, что Россия занимает определенную нишу как поставщик сырья. «Мы можем развиваться в сторону модернизации через постепенное углубление переработки этого сырья и возможной поставки его на экспорт, – продолжает он. – Этот путь более практичный».
Как отмечает начальник отдела экономического анализа Евразийского банка развития Евгений Винокуров, альтернативы все равно нет. «Без улучшения госуправления и борьбы с коррупцией любое количество средств, направленное в экономику и социальную сферу, не окажет требуемого эффекта», – уверен аналитик.
В свою очередь, директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев более резок в оценках. «О новом поколении реформ можно и нужно говорить, но только после того, как мы выйдем из той плачевной ситуации, в которой оказались. Если говорить мягко и образно, то, когда в доме пожар, надо сначала спасаться, а потом уже думать о том, что надо делать, чтобы впредь таких ситуаций не было, – о новых системах пожаротушения, сигнализациях и т.д., – заявил эксперт. – Мне трудно представить, что во время пожара вы будете думать о будущем – сначала надо с меньшими ожогами выйти из него».
Утверждения ВБ о том, что Россия прошла дно, – сомнительно, полагает Николаев. «Мы не имеем данных о ВВП по третьему кварталу, а помесячные данные, которыми оперирует МЭР, оценочные, – продолжает он. – Если взять по видам деятельности, то где-то есть улучшение, например в промпроизводстве, но есть и ухудшение – в той же торговле. Которая, между прочим, по вкладу в ВВП сопоставима с промышленностью». Ситуация такая, что ничего очевидного, чтобы делать оптимистичные прогнозы, пока нет. С учетом того, что вторая волна кризиса более чем вероятна, преждевременно думать, что рост пошел и пришла пора думать о новом поколении реформ. Все декларации ВБ совершенно справедливы, но это некие беспроигрышные советы в отношении России, поскольку спорить с ними бесполезно, считает аналитик. Сейчас от такого рода докладов хотелось бы более реалистичной оценки того, что не получилось и что надо делать. «Мы с завышенными соцобязательствами загнали себя в ловушку, – сокрушается Николаев. – Я понимаю, что ВБ сложно признать ошибки антикризисной политики наших властей, поскольку они раньше не обращали на них внимания, но хотелось бы более актуальных оценок».