Труд взаймы теперь под запретом

В минувшую пятницу Госдума приняла в первом чтении законопроект о запрете заемного труда. Как водится, документ тут же подвергли критике.

Разработчики проекта, в частности, выступают против довольно распространенной сейчас схемы подмены трудового договора гражданско-правовым, поскольку это существенно ограничивает социальную ответственность работодателя перед работником.

Также документ запрещает использование схем, при которых работник официально трудоустроен у одного работодателя, но фактически работает на другого (так назы­ваемый заемный труд). Такие схемы активно используются всевозможными фирмами-посредниками, кадровыми агентствами и т.д. В итоге работник лишается положенных ему социальных гарантий и льгот.

Андрей Исаев, депутат Госдумы и один из разработчиков проекта, в интервью газете «Ведомости» приводит следующий пример:  «Человек числится в агентстве занятости, а работает на металлурги­ческом комбинате. Если бы он офи­циально был трудоустроен там, то ему была бы положена более высокая зарплата, доплаты за работу на вредном производстве, длинный отпуск, досрочная пенсия, предприятие должно было бы выплачивать за него большие страховые взносы от несчастного случая.
А так он всего этого лишен, поскольку работодателю выгодно избавиться от такого рода расходов».

Подпольных металлургов, конечно, встретишь нечасто. Но предпринимателям действительно бывает выгоднее обращаться к специалистам за «разовыми» услугами и экономить таким образом на окладах, налогах и отпускных.

В свою очередь, и круг людей, которым удобнее работать периодически, «от случая к случаю», или по гибкому графику, а не постоянно с 9:00 до 17:00, довольно широк. Студенты, женщины с маленькими детьми, инвалиды, пенсионеры, специалисты, временно оставшиеся без работы и вынужденные «уйти на фриланс»... А также те, наконец, кто имеет постоянное место работы, но решил взять подработку.

По мнению противников законопроекта, его принятие оставит всех этих людей без работы. Либо же окончательно уведет оказание услуг на внештатной основе в «андеграунд», лишив специалистов, которые их оказывают, даже тех немногих гарантий, которые им обеспечивал гражданско-правовой договор.

Для бизнеса ситуация, когда имеешь дело с «готовым» профессионалом, которого не надо обучать, оплачивать ему больничные, отпуска и просто сам факт его сущест­вования и пребывания в офисе, а обращаться к его услугам ровно тогда, когда это нужно, тоже выгодна. На Западе такая практика широко распространена.

Там даже существует специальный термин для обозначения подобной схемы сотрудничества — лизинг персонала (соответственно, временные сотрудники называются «мобильный персонал»). Кстати, разработчики законопроекта видят в этом еще одну опасность, способную подорвать устои ТК РФ: конкуренцию между штатниками и внештатниками, что, по их мнению, неправильно и нехорошо, поскольку заведомо ставит первых в проигрышное положение, и не из-за их квалификации, а лишь потому, что на них расходов больше.

НУЖЕН ЛИ ЗАПРЕТ НА ЗАЕМНЫЙ ТРУД?

Андрей, руководитель рекламного агентства:

— Я считаю, что принятие такого закона ситуацию не изменит абсолютно. Если человек не трудоустроен там, где реально работает, то вообще слава богу, что он где-то числится и с ним хоть какой-то договор заключен. Чаще внештатники работают «на честном слове», без каких-либо договоров вообще. И принятие закона такую ситуацию может только усугубить. Потому что предпринимателям действительно иногда удобнее работать с временными сотрудниками, и они будут это делать, с договором или без.

У нас в штате, например, кроме дирекции, состоят только менеджеры по продажам и водитель. Даже бухгалтер у нас внештатный. А если мне нужны услуги дизайнера, журналиста, корректора, фотографа — я обращаюсь к людям, с которыми давно сотрудничаю, но только тогда, когда их работа мне действительно нужна. А держать их в штате постоянно, в том числе и в периоды, когда они не будут обес­печены работой, для меня слишком дорого.

Что касается конкуренции штатников и внештатников... ну, это всё-таки конкуренция не форм трудоустройства, а специа­листов.

Людмила, молодая мама:

— Не могу сказать, что у меня сейчас нет возможности выйти на работу на полный день. Если «сдать» двухлетнего ребенка бабушкам, может быть, и получится, но что-то не очень хочется: рановато. Да и смысла не вижу. По образованию я филолог, так что за домашним компьютером и пишу, и редактирую, и корректурой занимаюсь, и с конт­рольными студентам помогаю, и репетиторство веду. Если на мою работу есть спрос, значит, есть и деньги. И поэтому мне, в принципе, сейчас пока все равно, устроена я где-то или нет. Хотя если бы какая-нибудь фирма-посредник, которые ругают в законопроекте, сделала бы мне запись в трудовой книжке, была бы только рада, независимо от того, на кого реально придется работать.

Михаил, юрист:

— А что, Трудовой кодекс уже кто-то отменил? Мало ли что кому удобно и кто на чем экономит. Есть законодательно прописанные нормы взаимоотношений работодателя и работников, как постоянных, так и совместителей. На них и надо ориентироваться, а не охать и ахать из-за того, что наконец решили справиться с «теневой» ситуацией, которая, оказывается, многих устраивает.

Ольга Ивахина, директор филиала кадрового холдинга АНКОР в Красноярске:

— Заемный труд — одна из цивилизованных форм занятости работников, используемых во многих развитых странах. При этом заемный труд не следует рассматривать как альтернативу постоянному трудоустройству. Поэтому должен существовать механизм, который регулирует эту область и обеспечивает защиту прав работников. Вместе с тем законодательно должны быть созданы модели поведения на рынке труда, обеспе­чивающие конкурентоспособность предприятий, в том числе при помощи гибкого реагирования на изменения рынка. Поэтому инициатива Госдумы весьма своевременна и обоснованна: подобная форма занятости существует давно, а инструменты законодательного регулирования пока отсутствуют.

Об объеме рынка заемного труда и заинтересованности соискателей и работодателей говорит хотя бы тот факт, что только в 2010 г. наша компания устроила на временные проекты 12 тыс. человек. Услугами лизинга персонала пользуются компании практически из всех сфер экономики — товары народного потребления, строительные компании, ресторанный бизнес, банковский и розничный сектор. Причем в большинстве своем это крупные предприятия, обеспечивающие рабочими местами тысячи людей.