Правительство - за установление двух основных «фильтров» ОРВ, а также за его распространение на регионы
«Я хочу ещё раз подчеркнуть: развитие малого и среднего бизнеса, безусловно, имеет для страны колоссальное значение. Это и новые рабочие места, и повышение эффективности, устойчивости всей национальной экономики, и в конечном итоге это благополучие миллионов людей, формирование сильного среднего класса», - подчеркнул в ходе заседания Правительства РФ 26 мая премьер-министр.
Среди ключевых направлений этой работы – деятельность по проведению через оценку регулирующего воздействия всей проектной нормативно-правовой базы федерального уровня. «Все ключевые вопросы, связанные с организацией экономики страны, с принятием, подготовкой законов и подзаконных актов, у нас проходят при прямых консультациях с организациями бизнеса. Это и с ОПОРОЙ, и с РСПП, и с «Деловой Россией», - напомнил Владимир Путин. Глава правительства четко обозначил готовность «внимательно отслеживать, как идёт работа по снятию административных барьеров на всех уровнях власти, обязательно будем эту работу продолжать». При этом, по его мнению, «крайне важно разорвать порочный круг, когда вместо одних ликвидированных барьеров тут же возникают другие». В связи с этим все законопроекты в области государственного контроля, установления обязательных требований к продукции, безопасности процессов производства, оценки соответствия обязаны проходить экспертизу в Минэкономразвития на оценку регулирующего воздействия, подчеркнул премьер-министр, напомнив, что процедура оценки должна быть максимально публичной и прозрачной, с широким привлечением представителей широкой общественности.
Вместе с тем, считает В. Путин, ОРВ-экспертизе должны подвергаться не только проекты документов, но уже действующие НПА – «особенно те, которые подвергаются критике со стороны бизнес-сообщества, затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности». В связи с этим, по его мнению, следует установить два фильтра при разработке всех законопроектов, которые напрямую влияют на развитие предпринимательства в нашей стране. Первый фильтр – это когда на ранней стадии ОРВ проекта документа проводит само ведомство, «и второй, контрольный, – уже на уровне Минэкономразвития».
«Кроме того, стоит распространить этот опыт и на регионы Российской Федерации», - отметил премьер-министр, предложив Минэкономразвития оказать региональным властям и территориальным подразделениям федеральных органов методологическую поддержку, «разработать типовые подходы к оценке наиболее распространённых мер государственного регулирования».
В связи с курсом государства на упрощение ведения предпринимательской деятельности В. Путин напомнил о таких уже действующих решениях, как «ряд системных решений в области лицензирования и аккредитации». При этом лицензии станут бессрочными, а с июля 2012 года значительная часть процедур оформления лицензий переходит в электронный формат.
Кроме того, с 1 июля 2009 года по 20 видам бизнеса был установлен уведомительный порядок открытия нового дела, и этой возможностью уже воспользовалось более 80 тыс. предпринимателей. «В ближайшее время планируется введение такого порядка ещё по 10 видам экономической деятельности – прежде всего это касается оказания социальных услуг», - сообщил премьер-министр.