Во Владимире идет борьба за два законопроекта по УСН
В октябре 2010 года после обращения Владимирского областного отделения ОПОРЫ РОССИИ при региональном Законодательном собрании была создана рабочая группа по разработке двух областных законопроектов: «Об установлении дифференцированных налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощённую систему налогообложения во Владимирской области» и о введении упрощённой системы налогообложения на основе патента. Судьба обоих документов оказалась сложной. В соответствии с Налоговым кодексом РФ малые предприниматели, работающие по упрощенной системе налогообложения (УСН), платят на выбор 6% или 15% от дохода, уменьшенного на величину расходов. Власти каждого региона могут самостоятельно уменьшить 15-процентную ставку на своей территории до 5%. И многие области уже сделали это (например, Ярославская, Ивановская, Рязанская, Нижегородская, Московская и др.).
Во Владимире вопрос снижения налога для малого бизнеса поднимался неоднократно. Тем не менее, областная администрация, ссылаясь на мнение своих финансовых специалистов, отказывалась помогать предпринимателям ввиду серьезных выпадающих доходов. В итоге сложилась ситуация неравной конкуренции. Фирмы из других регионов при участии в тех же муниципальных аукционах (в том числе и владимирских) оказываются в более выгодном положении из-за того, что платят меньше налогов и, следовательно, могут предложить меньшую цены на товар. Инициированный Владимирской ОПОРОЙ проект закона, понижающий ставку при УСН с объектом «доходы минус расходы» дифференцированно с 15 до 5%, был недавно рассмотрен в окончательном варианте на рабочей встрече депутатов комитета по экономической политике и собственности, бюджетного комитета областного Законодательного собрания, представителей администрации региона, членов Совета ОПОРЫ РОССИИ и представителей областной налоговой инспекции.
В итоговый проект закона вошли несколько десятков видов предпринимательской деятельности. Предлагается снизить налоговую ставку до 5% для сельского хозяйства, разведения рыбы, научных исследований и разработок, физкультурно-оздоровительной деятельности. До 10% - для практически всех видов деятельности в сфере обрабатывающего производства, обработки отходов, строительства и развития туризма (гостинично - ресторанная деятельность). Однако подготовленный проект не получил полного одобрения губернатора области Николая Виноградова. Как сообщил депутат регионального Законодательного собрания, председатель комитета по экономической политике и собственности и член Совета Владимирской ОПОРЫ Игорь Першин, областная администрация посчитала слишком длинным список видов деятельности, подпадающих под льготу, и предлагает существенно его сократить в собственном законопроекте.
Несмотря на позицию губернатора, на заседании Заксобрания уже в июне будет рассматриваться законопроект, подготовленный депутатами. Он уже получил одобрение комитета по экономической политике и собственности. Не исключено, что депутаты в случае необходимости попытаются даже преодолеть губернаторское вето (в целях создания во Владимирском регионе благоприятных условий для развития бизнеса). Также на обсуждение рабочей группы выносился проект закона о введении упрощенной системы налогообложения на основе патента. Данная система, в отличие от Владимирской области, успешно работает во многих регионах страны. Над созданием проекта закона серьезно поработала исполнительная дирекция Владимирской ОПОРЫ. Были проведены опросы предпринимателей, сделаны соответствующие расчеты. В проекте закона предлагается продавать патенты представителям 69 видов предпринимательства. Рассчитанные размеры потенциально возможного дохода предполагается дополнительно уменьшить на определенный коэффициент в зависимости от численности населения города, в котором будет работать предприниматель.
На данный момент проект полностью разработан рабочей группой при Законодательном собрании региона и передан на согласование губернатору. Однако областная администрация считает, что сейчас принимать его нецелесообразно, так как проект по изменению соответствующих статей Налогового кодекса РФ уже поступил на рассмотрение в Госдуму. Поэтому рассмотрение областного законопроекта по введению патентной системы налогообложения на территории Владимирской области откладывается на неопределенный срок. По информации Владимирского областного отделения ОПОРЫ РОССИИ