Единое экономическое пространство: новые возможности для бизнеса

12 июля 2011 г. Министр экономического развития Эльвира Набиуллина выступила на совместной конференции Российского союза промышленников и предпринимателей, Конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей) Республики Беларусь и Национальной палаты Казахстана «Союз «Атамекен» на тему «Таможенный союз и Единое экономическое пространство: новые возможности для бизнеса».

Она напомнила участникам мероприятия, что в прошлом году были созданы все необходимые правовые условия для функционирования единой таможенной территории. И в настоящее время применяются нормы единого таможенного кодекса, а также действует Единый таможенный тариф, единая система внешнеторгового (таможенно-тарифного и нетарифного регулирования) и таможенного регулирования.

1 июля 2011 г. произошло знаковое событие – на внешнюю границу Таможенного союза перенесены согласованные виды контроля. Отменен таможенный контроль на внутренней границе Таможенного союза. Действует единое правовое поле в области применения санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер, взаимно признаются разрешительные документы в этой сфере.

За год существования Таможенного союза объем взаимной торговли трех стран удвоился. К примеру, объем экспорта Казахстана в Белоруссию увеличился более чем в 5 раз.

С 1 января 2012 года вступят в силу соглашения ЕЭП, процесс ратификации которых завершается. В ЕЭП создаются условия для свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Для этого в соглашения был включен широчайший спектр вопросов – от макроэкономики и финансовых рынков до технического регулирования и интеллектуальной собственности. А это означает, что появляются новые возможности для развития бизнеса и многостороннего сотрудничества наших трех стран.

Эльвира Наибиуллина обратила внимание предпринимателей на то, что соглашения ЕЭП охватывают далеко не все сферы и отрасли экономики, и поэтому правительством будут приветствоваться предложения относительно разработки дополнительных документов, обеспечивающих гармонизацию и унификацию норм в еще не урегулированных областях.

«Мы призываем бизнес, активно участвовать во всех процессах, связанных с развитием и совершенствованием ЕЭП, - подчеркнула министр Минэкономразвития. - Должны формироваться понятные и прозрачные «правила игры», соответствующие мировой практике, в частности, принципам ВТО.

Еще один очень важный элемент институциональной архитектуры нашего интеграционного объединения – наднациональные институты, которые также активно начинают развиваться.

На сегодняшний день институциональная структура Таможенного союза и Единого экономического пространства представлена Межгосударственным советом ЕврАзЭС (Высший орган ТС), Комиссией Таможенного союза, Судом ЕврАзЭС.

КТС уже передан и еще будет передаваться широкий круг полномочий (функций), в том числе в сферах макроэкономики, естественных монополий, промышленных субсидий, железнодорожного транспорта, сельского хозяйства.

В связи с этим сейчас идет обсуждение нового формата КТС. Мы планируем, что КТС станет постоянно действующим профессиональным органом. Однако мы бы не хотели, чтобы это создавало дополнительные административные барьеры для ведения бизнеса с точки зрения «утяжеления» и неэффективности процесса принятия решений. Следует учесть негативный опыт других региональных объединений и избежать излишней бюрократизации КТС.

Поэтому мы рассчитываем, что и в формате сегодняшнего трехстороннего бизнес-диалога будет создаваться механизм взаимодействия КТС и бизнеса.

Очевидно, что интеграционные процессы способствуют усилению не только рыночной, но и институциональной конкуренции. Уже сегодня у предпринимателей появилась возможность выбирать, в какой из стран работать, где проходить таможенное оформление, где платить налоги. При этом бизнес получает доступ к единому рынку трех стран. Соответственно, каждое государство заинтересовано в формировании благоприятного инвестиционного климата, создании стабильных и выгодных условий для осуществления предпринимательской деятельности на его территории, снижении налоговых, административных и других барьеров.

Возникающая конкуренция юрисдикций за предпринимателей необходима для выявления лучшей практики поддержки предпринимательства. Таким образом, все это, безусловно, способствует достижению главной цели интеграции – повышению конкурентоспособности экономики интеграционного объединения на мировом рынке».