Больше, но позже
Региональные власти должны будут отчитываться о распределении субсидий на поддержку малого и среднего бизнеса больше, но позже. Соответствующие изменения подготовило Минэкономразвития в проекте постановления о «Внесении изменений в Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая КФХ».
Основные изменения, вводимые документом, касаются показателей результативности предоставления субсидий в регионах. Количество показателей, которые должны отражать эффективность/неэффективность распределения субсидий, увеличилось. Вместе с этим в проекте постановления уточняется положение предприятий-экспортеров, а также переносятся сроки, в которые органы исполнительной власти субъектов обязаны отчитаться о распределении субсидий.
Согласно существующим Правилам распределения и предоставления субсидий, показателями результативности являются: доля среднесписочной численности работников, занятых в МСП, в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций; доля продукции, произведенной субъектами МСП, в общем объеме валового регионального продукта; количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации.
К этим показателям Минэконом предлагает добавить еще два: количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка; количество вновь зарегистрированных субъектов МСП на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.
При этом регионы, с которыми заключаются соглашения по предоставлению субсидий на господдержку МСП, «должны принять на себя обязательства по обеспечению соответствий показателей результативности в рамках региональных и (или) муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства», говорится в пояснительной записке.
Проект постановления предлагает перенести срок отчетности региональных органов власти по результативности предоставления субсидий на более поздний: с 1 февраля на 1 марта текущего года и, соответственно, проведение оценки представленных материалов Минэкономразвития - с 1 марта на 1 мая текущего года. Этот перенос объясняется тем, что официальная статистическая информация по полному кругу субъектов малого и среднего предпринимательства предоставляется Росстатом не ранее 25 марта года, следующего за отчетным.
Кроме всего прочего документ исправляет неточность, сложившуюся в ряде нормативно-правовых актов в сфере поддержки малых предприятий-экспортеров. Дело в том, что в существующей редакции «Правил распределения и предоставления субсидий» на господдержку могут рассчитывать компании, «производящие и реализующие товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта». Таким образом, чтобы претендовать на субсидии, предприятие должно и производить, и реализовывать товар на экспорт. Однако в постановлении правительства от 1 октября 2010 года №781 ясно говорится, что государство оказывает поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта. Чтобы избежать противоречивых толкований, формулировку решили изменить на «и (или)».
С полной версией документа можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития.
Обозреватель ОПОРЫ-КРЕДИТ Екатерина Дегтярева