Изменена система аттестации рабочих мест в компаниях
Новый порядок проведения аттестации рабочих мест вступил в силу 1 сентября. Главным отличием от ранее действовавшей системы эксперты называют сужение круга организаций, которые могут проводить аттестацию рабочих мест на предприятиях. Теперь таким правом обладают только структуры, аккредитованные Минздравсоцразвития. Однако предпринимателей больше волнуют возможные штрафные санкции за нарушение норм охраны труда.
Также работодателю придется потратиться на обучение сотрудника своей организации, который будет выступать в качестве члена аттестационной комиссии. Ранее такого обучения не требовалось.
Предприниматели Алтайского края пока не высказывают озабоченности новым порядком. Многие даже не знают о том, что с 1 сентября произошли какие-то изменения. А, например, Алексей Андреев, начальник отдела по охране труда компании "Алтайская крупа", о новом порядке слышал, но ознакомиться с ним еще не успел. Перемены стали новостью для Ларисы Клещевой, инженера по охране труда компании "ПромСтройМеталлоКонструкция".
Помимо ужесточения правил, негативным фактом является и удорожание аттестации. Как сообщил Александр Красиков, в течение 2010–2011 годов стоимость проведения аттестации одного рабочего места повысилась с 400–1500 рублей до 900–2000 рублей. Цена зависит от количества факторов, данные по которым нужно замерять на предприятии (уровень шума, освещенность и т. д.). Повышение цен связано с тем, что приборы для замера устаревают и годных становится меньше. Лариса Клещева отметила, что платит за аттестацию в своей компании максимальную сумму, и это существенно бьет по карману.
По данным "ОПОРы России", предприниматели "обеспокоены новым порядком".
Дмитрий Третьяков,
председатель комитета московского отделения "ОПОРы":
Бизнесменов волнуют новые правила, а точнее, возможные санкции за их нарушения.
Опасения вызваны законопроектом, внесенным в Госдуму депутатом Андреем Исаевым 3 июня. Проект направлен на ужесточение наказаний за нарушения в сфере охраны труда по статьям Административного и Уголовного кодексов. Так, он предполагает увеличение штрафов за непроведение аттестации до 500–700 тыс. рублей с последующим лишением лицензии. Также депутат Исаев инициировал изменения в ст. 143 УК РФ, согласно которым нарушение правил охраны труда, повлекшее за собой увечье или гибель сотрудника, может привести к лишению свободы сроком до трех лет".
Однако г-н Третьяков считает, что время для паники еще не пришло. Это подтверждает и Андрей Голомолзин, начальник отдела информационно-аналитической работы Гострудинспекции по Алтайскому краю. Во-первых, законопроект "О внесении изменений в КоАП и ст. 143 УК РФ" еще не принят ни в одном чтении. Во-вторых, максимальная сумма штрафа, даже если закон примут, будет грозить только работодателям, которые систематически не проводят аттестацию. А основные суммы штрафов, как отметил Андрей Голомолзин, останутся прежними и составят 5–50 тыс. рублей.
Дмитрий Третьяков считает, что те предприниматели, которые хотели бы вовсе не заниматься вопросами аттестации, ничего не добьются. Эта процедура была и будет, и владельцам бизнеса нужно просто грамотно выражать свои пожелания по улучшению ее условий в свою пользу.
Представители "ОПОРы", например, в данный момент выдвигают на суд законодателей ряд конкретных предложений.
Дмитрий Третьяков,
председатель комитета московского отделения "ОПОРы":
Для недавно созданных фирм мы просим проведения бесплатного обучения специалистов на предприятии, которые потом смогут выступать от его лица в аттестационной комиссии. Ведь обучение одного человека стоит минимум 10 тыс. рублей. Также мы просим полностью возмещать для таких фирм затраты на проведение самой аттестации, это можно сделать через фонд социального страхования. А для уже состоявшегося бизнеса мы предлагаем возмещать 20% стоимости аттестации.
Три вместо 20
Аттестовать каждое рабочее место необходимо не реже одного раза в пять лет. При создании нового места в компании его аттестация должна быть произведена не позднее чем через 60 рабочих дней. Сейчас в Алтайском крае есть три организации, которые имеют право проводить аттестацию: АКЦОТ, Центр "АТТЭКС" и "Фапрокс". До введения в силу нового порядка заниматься аттестацией могли 20 структур.
За 2011 год в Алтайском крае Гострудинспекция проверила на предмет проведения аттестации рабочих мест 462 организации и выявила 276 нарушителей, большая часть которых была оштрафована.