ЕНВД стал причиной конфликта предпринимателей и чиновников

Предприниматели из Заринска, которые арендуют площадки в местном торговом центре "Старт", два года в судах доказывали налоговикам, что те несправедливо доначисляют им ЕНВД, штрафы и пени. Бизнесу удалось отстоять свою позицию и вернуть из казны порядка 2 млн. рублей. В ответ заринские депутаты решили возместить потери и увеличили торговцам местные коэффициенты. Бизнес счел это дискриминацией, ведь налоги подняли только для розничной торговли.

Представители малого бизнеса Заринска на прошлой неделе обратились в Алтайский союз предпринимателей с просьбой привлечь внимание к проблеме, которая обострилась в городе в конце августа. Заринское городское собрание депутатов повысило местные коэффициенты для расчета ЕНВД предпринимателям, занимающимся торговлей.

Это произошло после того, как 10 арендаторов местного торгового центра в судах доказали, что имели право на понижение налогооблагаемой базы.

Оксана Сидоренко,
юрист, представлявшая в судах интересы предпринимателей:

Люди несколько лет отчисляли ровно в два раза больше налогов, чем были должны. В Налоговом кодексе есть четкая грань между понятиями "торговый зал" и "торговое место". Межрайонная ИФНС России № 5 по Алтайскому краю опирается на такое его прочтение, в соответствии с которым арендаторы площадей в торговом центре платят ЕНВД как с отдельного магазина.

По словам г-жи Сидоренко, аренда помещения с торговым залом подразумевает, что предприниматель может пользоваться подсобными и складскими помещениями, отдельным входом, а это позволяет в разы увеличить оборот товара. Арендуемое торговое место нельзя считать магазином еще и потому, что оно не является стационарным — это лишь сборно-разборная конструкция, которая не связана с фундаментом.

Суд согласился с доводами предпринимателей, и они получили обратно около 2 млн. рублей налогов. "Суммы, которые дополнительно выставлялись налоговиками, были значительными для большинства предпринимателей, у которых месячный оборот составляет 50–150 тыс. рублей. А если учесть, что по закону излишне уплаченные налоги можно вернуть только за три последних года, то нетрудно подсчитать, сколько денег предприниматели подарили городу, ведь торговый центр работает с 2005 года", — говорит юрист.

В администрации Заринска не согласны с протестами бизнеса. Чиновники считают, что предприниматели просто нашли законный способ минимизации налоговых платежей. "Собственники торговых центров сдают арендаторам торговые места, тем самым занижая налоговую базу как с одной, так и с другой стороны, — говорит Инга Куркина, председатель комитета по финансам, налоговой и кредитной политике администрации Заринска. — Когда вы заходите в любой торговый центр, то видите, что площади разделены перегородками. Но предприниматели много лет настаивают, что это торговое место, а не торговый зал. Поэтому было принято решение, которое призвано создать справедливые условия по налогообложению для тех, кто стоит на улице и действительно занимает торговые места, и для арендаторов торговых центров. Оно не было сиюминутным, а обсуждалось рабочей группой с участием предпринимателей".

В результате городские депутаты увеличили понижающий коэффициент "Б" К2 по видам деятельности для торговцев, арендующих площади без торговых залов. Сейчас в Заринске эти коэффициенты варьируются в пределах 0,3–0,4 в зависимости от площади. С января 2012 года они увеличатся до 0,5–0,8.

"По закону розница находится на ЕНВД до 1 января 2013 года, поэтому предпринимателям придется один год платить на 2 тыс. рублей в квартал больше налогов. В общей сложности налоговое бремя для них вырастет на 6 тыс. рублей. Я думаю, что это не так принципиально", — считает г-жа Куркина.

У Оксаны Сидоренко расчет получился другим. "Такой резкий рост понижающего коэффициента приведет к увеличению налоговых платежей предпринимателей на 6–15 тыс. рублей в квартал. Поэтому для нас важно через АСП вывести эту проблему на краевой уровень и донести вопрос до "ОПОРы России" в Москве. Сегодня новые коэффициенты еще не действуют, и мы рассчитываем, что они будут пересмотрены. Если и поднимать налоги, то для всех. Почему коэффициент увеличен только для микробизнеса? Я не вижу, что город в целом и предприниматели в частности стали лучше жить", — недоумевает Оксана Сидоренко.

Сравнительная таблица по коэффициенту "Б" К2, учитывающему вид деятельности на 2012 год