Елена Церетели – председатель Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга предложила в качестве основного вопроса рассмотреть проблемы потребительского рынка Санкт-Петербурга:

- Эксперты Общественного Совета провели серьезный анализ законодательных актов, которые были приняты в течение последних полутора лет и пришли к выводу, что большинство из них действительно принималось во благо предпринимателей, но исполнение их на практике оказывалось очередной проблемой.

В качестве примера возьмем три наиболее известных документа: Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 N 1735 "О Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости", Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 5 мая 2010 года N 554 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О предоставлении земельных участков для размещения временных (некапитальных) объектов потребительского рынка" и недавно принятое Постановление Правительства от 12 июля 2011 года N 939 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при распоряжении объектами недвижимости, находящимися в государственной собственности Санкт-Петербурга».

Все документы, в той или иной степени, регулируют формирование Адресной программы. И что получается? Сегодня, для того чтобы тот или иной участок появился в Адресной программе, необходимо пройти определенную процедуру, которая включает ряд согласований. Теоретически на согласование должно уйти не больше 10 дней, но на практике документы согласовываются месяцами. В результате в этом году сложилась очень непростая ситуация с сезонной торговлей - земельные участки, выделяемые под данный вид деятельности, также попали в Адресную программу - в трех районах города торговля овощами и фруктами была сорвана.

Проблема номер два - структуры, которые должны согласовать тот или иной участок, выискивают причины для отказа. Все это свидетельствует о том, что процедура согласований громоздкая, и ее нужно корректировать.

В течение последнего времени, велась оживленная дискуссия по поводу параметров земельных участков и размещения на них временных (некапитальных) объектов (установленные Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 16.11.2005 №1735 «О Городской и районных комиссиях по распоряжению объектами недвижимости»).

Данный документ вступил в силу в 2007 году и до определенного момента он никого не беспокоил, но примерно год назад была проведена инвентаризация объектов потребительской сферы, и выяснилось, что около 500 из них не соответствуют критериям «некапитальных». Тогда-то и появилась идея подвести все объекты под указанные параметры. Но сразу же возник вопрос: а что делать тем объектам, которые были построены до 2007 года? Общественный Совет предложил положения пунктов 2.1.1 - 2.1.9, 2.2 не распространять на правоотношения, возникшие до вступления в силу постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2007 N 1398, а также не применять при решении вопросов о предоставлении земельных участков, на которых временные (некапитальные) объекты высотой не более одного этажа были размещены ранее в соответствие с заключенными договорами аренды земельных участков. Нам обещали поддержку в данном вопросе, но летом появилось Постановление Правительства от 12 июля 2011 года N 939, в котором сохранены прежние параметры.

Еще один вопрос мне хотелось бы затронуть. Мы два года добивались того, чтобы с добросовестными арендаторами договора аренды продлевались автоматически. Эту проблему мы затронули на прошлом заседание с участием Губернатора города. И тогда председатель КУГИ Дмитрий Куракин сообщил, что данная норма с самого начала была установлена как срочная, и с 1 января 2011 года этот срок закончился. Но так как данная норма зарекомендовала себя с положительной стороны, КУГИ готово продлить срок ее действия. И соответствующее изменение уже подготовлено в Постановление Правительства № 939.

Действительно, в данном документе появилось норма о «добросовестном арендаторе», но теперь для того чтобы это доказать, предпринимателям придется получить подтверждение как минимум из десяти различных структур.

Общественный Совет по данному поводу направил соответствующее письмо в прокуратуру города – мы считаем, что данную позицию КУГИ необходимо проверить на коррупционность.

После обсуждения повестки дня члены президиума рассмотрели заявление о приеме в состав Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при Губернаторе Санкт-Петербурга Любови Чагиной – Президента Ассоциации предприятий химической чистки и прачечных Санкт-Петербурга. Людмила Сергеевна рассказала о себе, о руководимой ею Ассоциации и выразила надежду на то, что потенциал Ассоциации будет полезен в деятельности Общественного Совета.

Члены президиума согласились с ней и единогласно приняли в состав Общественного Совета.