В. Путин провел совещание по теме совершенствования законодательства в сфере госзаказа и формирования федеральной контрактной системы
Председатель Правительства РФ Владимир Путин провёл совещание «О совершенствовании законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок и формировании федеральной контрактной системы». Предложив обсудить формирование комплексной федеральной контрактной системы, премьер-министр выразил мнение: эта работа «даже немножко затянулась, но ошибок мы здесь допустить уже не можем, поэтому будем подходить к этому очень аккуратно». «Нужно будет всем вместе выработать приемлемые, эффективные решения. Нам предстоит провести серьёзную реформу государственного заказа, внедрить в эту сферу современные методы и высокие стандарты работы», - уверен он. В. Путин подчеркнул: «Мы должны закупать для государственных нужд, социальной сферы качественные инновационные продукты, сформировать такую систему, которая снизит коррупцию, обеспечит максимальную прозрачность этой работы, начиная с планов закупки и заканчивая исполнением самих контрактов». В связи с этим он выразил надежду, что «федеральная контрактная система станет действенным инструментом государственной инвестиционной политики, сыграет важную роль в модернизации всей российской экономики. И, конечно же, она должна существенно повысить эффективность бюджетных расходов». Характеризуя текущую ситуацию в сфере госзаказа, глава правительства сообщил: «Надо признать, что действующий механизм формирования и исполнения госконтрактов, безусловно, несовершенен, в нём есть целый ряд пробелов и недостатков.
На сегодняшний день у нас, по сути, регламентирован только этап размещения государственного заказа, и то в недостаточной мере. Растёт число и объём неконкурсных процедур, всё больше контрактов заключается с единственным исполнителем. Не сняты проблемы проведения тендеров в области образования, науки, искусства, при закупках сложной техники. Мы знаем, что здесь, к сожалению, часто сталкиваемся просто с какими-то анекдотичными случаями. Кроме того, абсолютно не урегулирован такой этап госзакупок, как планирование, чёткое и внятное обоснование необходимости того или иного заказа, его своевременности. Отсутствуют понятные механизмы контроля исполнения контрактов и мониторинга полученных уже по нему результатов».
В итоге, по его словам, всё это создаёт благоприятную среду для коррупции, приводит к необоснованному увеличению сроков исполнения заказа, многократному завышению реальной стоимости контрактов, погоне за так называемым освоением бюджетных ресурсов - государство и налогоплательщики несут огромные издержки. И таких случаев много. «Считаю, что скорейшее формирование своевременной системы госзакупок является одной из наших приоритетных задач». И, по мнению премьера, в этом поможет новая контрактная система, которая «должна регламентировать и структурировать все этапы прохождения закупок, увязать их в единое целое, сделать более прозрачными и понятными, в том числе доступными для общественного контроля».
В рамках этой работы предстоит сформировать качественную нормативно-правовую и методологическую базу, в которой будут детально прописаны все стадии процесса государственных и муниципальных закупок, начиная от прогнозирования и планирования до полного исполнения контрактов. «В том числе должен быть определён порядок ведения планов закупок и отчётов по итогам их реализации, которых сегодня нет, разработана и сформирована библиотека типовых контрактов, установлен порядок расчёта максимальной цены и, самое главное, чётко регламентирован механизм сквозного аудита и контроля на всех этапах работы»,- уточнил Путин. Помимо этого, по его словам, предстоит создать единую информационную базу федеральной контрактной системы о планируемых, заключённых и реализуемых госконтрактах. «В перспективе она позволит проводить мониторинг действующих на рынке цен и координировать работу заказчика и поставщика», - заключил премьер.