Алексей Кудрин предложил план по предотвращению возможной волны кризиса в РФ
Алексей Кудрин, экс-министр финансов, предложил свой план из пяти пунктов по предотвращению возможной новой волны кризиса в России. В частности, по его мнению, необходимо в 2015 году выйти на бездефицитный бюджет при цене нефти 90 долларов за баррель, пересмотреть наращивание военных расходов, а в 2012 году - определить стратегию социального и пенсионного обеспечения. Напомним, Кудрин, занимавший пост министра финансов 11 лет, был отправлен 26 сентября в отставку из-за разногласий с президентом по ряду ключевых вопросов финансовой политики.
Среди угроз, влияющих на ситуацию в России, Кудрин в первую очередь называет кризис еврозоны, который может перерасти в кризис суверенных долговых обязательств, что парализует рынок заимствований и закроет его прежде всего для развивающихся стран. Другая опасность для России - риски, связанные с падением цен на нефть.
"На 2012 год при прогнозной цене в 100 долларов планируется дефицит в 1,5% ВВП. Это означает, что при падении до тех же 60 долларов образуется дефицит уже в 5,5%. В этих условиях сохранение запланированного уровня расходов съест остатки резервного фонда приблизительно за год", - пишет экс-министр финансов.
При таком варианте он считает, что придется резать расходы бюджета на 2,5% ВВП, то есть на 1,35 триллиона рублей. "Для сравнения: 1,35 триллиона - это все, что запланировано в федеральном бюджете следующего года на образование, здравоохранение и культуру, плюс половина дотаций регионам", - подчеркивает Кудрин, - "Считаю необходимым реалистично оценить риски новой волны кризиса и возможным - предпринять кратко- и среднесрочные меры, предотвращающие его обострение в России".
Пять пунктов
По мнению Кудрина, Россия должна вновь поставить себе цель обеспечить бездефицитность федерального бюджета при цене нефти 90 долларов за баррель в 2015 году. "В крайнем случае с учетом того, что за последний год были приняты решения о больших бюджетных обязательствах, у которых есть собственная инерция, можно поставить промежуточную цель: добиться к 2015 году сбалансированности бюджета при $100 за баррель, отодвинув главную цель на 2017 год", - считает он.
Вторым пунктом мер Кудрина по предотвращению возможности кризиса стало определение правил расходования нефтегазовых доходов: "Это влияет на инфляцию, валютный курс, формирование резервов правительства и очень важно для инвесторов"ю
Третьим пунктом, по мнению экс-министрва финансов, является пересмотр наращивания военных расходов по оснащению и по денежному довольствию. "В существующей военно-политической ситуации целей перевооружения можно достичь не за 10, а за 15 лет. На первом этапе повысить денежное довольствие можно не в два раза (при двукратном увеличении совокупное денежное довольствие и пенсии военных вырастают за 10 лет на 12 трлн руб.), а в полтора, вернувшись к дальнейшему повышению, когда минует угроза кризиса, и сопроводив дополнительными решениями по оптимизации численности", - отмечается в статье.
"Уже в следующем году нужно определиться со стратегией в вопросах социального и пенсионного обеспечения, чтобы рассчитать использование всех ресурсов и предусмотреть более активное вложение средств в программы развития", - пишет Кудрин в четвертом пункте. В частности, он не исключил того, что придется ограничить индексацию пенсий только инфляцией до момента ликвидации дефицита Пенсионного фонда.
Пятым пунктом программы Кудрина стала необходимость определить целью снижение бюджетной нагрузки к ВВП: "То есть снижение расходов и неповышение основных налогов...А также - сохранение низкой инфляции, с дальнейшим ее снижением до 4-5% в 2014 году и до 3% впоследствии".