Госзаказы переделают под малый бизнес - мнения экспертов

Систему распределения госзаказов в Москве могут подвергнуть классификации и ввести для ряда заказов отдельные «облегченные» условия выполнения контракта. Именно с таким предложением выступили члены Мосгордумы. По мнению депутатов, это откроет представителям малого и среднего бизнеса доступ к крупнейшей торговой системе. На данный момент в столице насчитывается около 400 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Согласно закону (ФЗ N 94 "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", статья 15), от 10 до 20% всего объема государственных и муниципальных заказов должно приходиться на малый бизнес. При этом максимальная цена контракта для таких предприятий не может превышать 15 млн рублей. В то же время сам предприниматель, чтобы стать участником торгов, должен внести залог (на обеспечение заявки) в размере 2% от цены контракта. А также в случае выигрыша обязан располагать средствами на обеспечение исполнения контракта (гарантиями) в объеме до 30% от начальной цены. Депутаты предложили ввести отмену гарантии по контракту в том случае, если аванс для выполнения услуг не предоставляется заказчиком. «Мы можем в городе провести ревизию и взять из перечня те виды деятельности, по которым можно отменить обеспечение на исполнение контракта. Например, если это поставка медицинского оборудования, то обеспечение требуется. Если мы говорим об охранных услугах, то - нет», - сказал депутат Мосгордумы Кирилл Щитов. Напомним, классификация предметов заказа сейчас является одним из самых слабых мест торговой площадки. В ближайшее время эту систему ждут изменения. Эксперты сомневаются в разумности возможной отмены гарантий по контракту. «Это является защитным механизмом для города. На торги выходят добросовестные компании и не дают тем самым просочиться фиктивным фирмам», - объяснил руководитель Комиссии по здравоохранению ОПОРЫ РОССИИ Александр Грот. По его мнению, в столичном регионе необходимо повышать квоту на объем МБ в госзаказе с 10-20% до 25-30%. Заместитель руководителя московского департамента экономической политики и развития Евгений Тиховодов отметил, что «смягчение установленного режима» приведет к тому, что «не успевшие зарекомендовать себя предприниматели начнут «тренироваться» на госзаказе». Чиновник напомнил, что для выплаты гарантий по контракту в городе действует ряд кредитных банковских программ. Согласно официальной статистике, представленной столичным департаментом по конкурентной политике, за 2010 год среди МСП размещено 11,48 % от всего объема заказов. Но не менее 15% из всех заказов, предназначенных для МБ, приходится на «дочерние» компании крупных игроков рынка, а кредиты на обеспечение исполнения контрактов в лучшем случае получают 30% заявителей.