Указанное Положение было издано в связи с принятием нового Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также изменениями, внесенными в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Налоговый кодекс Российской Федерации в части объектов налогообложения налогом на игорный бизнес.

Внесение изменений в законодательство об игорном бизнесе была вызвано необходимостью закрепить на законодательном уровне сложившегося на практике «сетевого» принципа деятельности букмекерских контор и тотализаторов посредством процессингового центра и пунктов приема ставок, а также отнесения последних к объектам налогообложения налогом на игорный бизнес.

В новом Положении разделены лицензионные требования отдельно для соискателя лицензии и лицензиата, установлено понятие «грубого нарушения лицензионных требований», а также предусмотрены сведения, указываемые в заявлении о переоформлении лицензии при намерении лицензиата вести лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии.