Штраф за недобор газа отменят

Правительство РФ готовит законопроект, которым предлагается внести изменения в №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации". Инициатором поправок выступила Федеральная служба по тарифам России. Напомним, сегодня в России фактически не существует единых правил установления цен на техническое присоединение к объектам газового хозяйства. Нет уполномоченного органа, который отвечал бы за регулирование правоотношений в этой среде. Из-за этого поставщики газа нередко прописывают в договорах на поставку газа "драконовские" условия, отказываясь идти на уступки.

По оценкам экспертов, проект закона содержит ряд важных новаций, которые позволят решить наиболее острые проблемы. В первую очередь, речь идет о размере платы за технологическое подключение газопотребляющего оборудования - он будет устанавливаться в соответствии с Методическими указаниями, разработка которых поручена ФСТ. - Сегодня проблема подключения к газу напрямую касается огромного количества предпринимателей во всех регионах России, и меры, направленные на упорядочение подключения, ожидаемы, - полагает заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Виктор Климов.- Предлагается отменить дискриминационные нормы в договорах подключения о начислении штрафа за недобор газа. Иными словами, начата работа в определении порядка прозрачной процедуры формирования платы за техническое присоединение к объектам газового хозяйства. На практике надо быть готовыми к тому, что не все будет гладко, и не все принятые нормы быстро дадут ожидаемый результат. Об этом говорит, в частности, уже накопленный опыт аналогичной работы в сфере подключения к электросетям. Это первый шаг в диалоге "по газу". Слишком долго в этом направлении практически ничего не делалось. Затраты на проведение мероприятий по присоединению, в том числе на строительство или реконструкцию необходимых объектов, будут включены в расходы газораспределительной организации. Эти расходы будут учтены при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа по сетям и платы за технологическое присоединение. При этом, как указывается в тексте законопроекта, "не допускается включение расходов газораспределительной организации, учтенных при установлении тарифов на услуги по транспортировке газа, в состав платы за технологическое присоединение и расходов, учтенных при установлении платы за технологическое присоединение, в состав тарифов за услуги при транспортировке газа". Регулировать тарифы и стоимость технологического присоединения к объектам газораспределительного комплекса будет Федеральная служба по тарифам.

Кроме того, правительство подготовило Постановление, которое изменит действующие Правила поставки газа в РФ. В частности, будут отменены повышающие коэффициенты за перерасход и недовыборку газа для предприятий с объемом потребления газа до 10 млн кубометров в год. Комментарий Проблема урегулирования отношений между предпринимателями и объектами газораспределительного комплекса поднимается малым бизнесом не первый год подряд, рассказали "РГ" в Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства (ОПОРА РОССИИ), которая выступила с предложением отказаться от такого рода штрафных санкций. Дело в том, что действующие на данный момент "Правила поставки газа в Российской Федерации" позволяют поставщикам устанавливать дискриминационные условия, в том числе, прописывать в договорах повышающие коэффициенты - 1,1 в летний период и 1,5 - в зимний - за перерасход и недобор газа. Дополнительные траты не могут не усугублять финансовое положение представителей малого бизнеса. "Мы много лет подряд добивались изменения существующей ситуации в области газоснабжения, - говорит Александр Калинин руководитель Рабочей группы по тарифам ОПОРЫ РОССИИ. - Потребление газа у малых предприятий минимальное, они не могут существенно повлиять на газовый баланс всего региона. Для примера, Миасский керамический завод - третий по величине производитель кирпича в Челябинской области - потребляет всего лишь 7 миллионов кубометров в год. Поэтому отмена необоснованных повышающих коэффициентов - безусловно, важный шаг навстречу малому и среднему бизнесу. Особенно, если учесть, что ожидается достаточно серьезный рост тарифов на газ - недавно было принято решение, что цены повысятся на 20 с лишним процентов".

По словам Калинина, что касается техприсоединения к газу и проекта изменений в закон "О газоснабжении в Российской Федерации", крайне важно, что он предусматривает установление одного уполномоченного органа - Федеральной службы по тарифам, который упорядочит систему расчета стоимости техприсоединений таким образом, чтобы это было экономически приемлемо для малого и среднего бизнеса. "Когда будет разработана данная Методика, будет сделан огромный шаг к созданию цивилизованного рынка газоснабжения - такому, каким стал сейчас рынок электроэнергетики", - отметил Александр Калинин.

Подготовила Юлия Васильева