Парад бизнес-омбудсменов: кто раньше? кто лучше?

На очередном заседании Законодательного собрания председатель комитета по экономической политике и собственности областного Заксобрания, член совета областного отделения ОПОРЫ РОССИИ Игорь Першин сообщил о начале работы над законом о региональном уполномоченном по правам предпринимателей – бизнес-омбудсмене. Он заявил, что реализация этого проекта – «приоритетная задача» и что мы не должны оказаться «позади планеты всей»...

Действительно, к сожалению, в вопросах улучшения предпринимательского климата Владимирская область регион - догоняющий. Большого труда стоило убедить власти снизить налоговую ставку по «упрощёнке» и принять закон о патентной системе налогообложения.

Наш бизнес-омбудсмен – хочется верить, что он всё же появится – тоже не будет первым в России... Пионером в этой сфере стала Ульяновская область. Там институт уполномоченного существует с начала года. Менее месяца назад закон о бизнес-омбудсмене был принят в Башкортостане. Уже объявлен конкурс на этот пост... Стоит отметить, что башкирский закон стал почти полной копией ульяновского. В обоих случаях гарантируется независимость и неподотчётность уполномоченного органам власти. Предъявляются одинаковые требования к кандидату: 35 лет, высшее образование, опыт работы в сфере защиты прав предпринимателей. Срок полномочий – 5 лет. Количество сроков – не более двух подряд... Одинаков и принцип назначения: глава региона предлагает кандидатуру, парламент утверждает.

Настоящая война вокруг закона о бизнес-омбудсмене развернулась в Пермском крае. Одна из причин – вопрос о независимости ещё несуществующего омбудсмена. Уполномоченная по правам человека (если кому интересно, её имя – Татьяна Марголина) настаивает на том, чтобы уполномоченный по правам предпринимателей был её заместителем и, соответственно, подчинялся ей. Многие другие заинтересованные стороны против такого подхода. Рассмотрение проекта в краевом парламенте запланировано на июнь... В стадии разработки находятся законопроекты о бизнес-омбудсменах в Самарской области и в Дагестане.

Опять мы отстаём? Выступление Игоря Першина внушает уверенность в том, что владимирские предприниматели всё же не останутся единственными незащищёнными в России.

Но наша цель не только в том, чтобы не отстать от других. Главное – сделать наш закон качественным. Возможно, самым лучшим. Взять принятые в Ульяновске и в Башкортостане законы за основу можно, но их доработка необходима. Тут нужно учитывать стремление владимирских предпринимателей участвовать в выборах омбудсмена. Они, по результатам нашего опроса, не хотят, чтобы уполномоченный по их правам был назначен без их участия... Другой местный нюанс - хронический конфликт между губернатором Николаем Виноградовым и областным Заксобранием. Не случится ли, что принцип «глава региона предлагает, депутаты назначают» превратит избрание бизнес-омбудсмена в эпопею, подобную, например, избранию членов региональной Общественной палаты? Не хотелось бы...

Главный редактор, исполнительный директор Владимирского областного отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Екатерина КРАСКИНА