Президент РФ Дмитрий Медведев дал ряд поручений федеральным ведомствам, властям Москвы и Подмосковья по развитию московской агломерации: летом должен стать понятен механизм переезда части госорганов на присоединяемую территорию, до конца года власти должны определиться с мерами по улучшению транспортной ситуации и единым градостроительным планированием на новых землях столицы.

Изменение границ Москвы произойдет 1 июля - до этого срока объявляется переходный период. В результате расширения на северо-запад Москва выйдет на границу с Калужской областью. Всего к столице перейдет 21 муниципальное образование, в том числе два городских округа - Троицк и Щербинка, а также 19 городских и сельских поселений, входившие в Подольский, Ленинский и Нарофоминский районы Подмосковья. Также к Москве отходит часть территории Одинцовского и Красногорского районов Подмосковья, а к Подмосковью - участок в Куркино площадью 1,4 гектара, где располагается центр МЧС по Московской области.

1. Переезд госорганов

Медведев поручил к 9 июля представить предложения по передислокации государственных органов на территорию, присоединяемую к Москве.

При этом, как пояснил помощник президента РФ Аркадий Дворкович, переезд чиновников в "новую Москву" будет комплексным и начнется не раньше чем через два года. "Если через три месяца будут представлены предложения и решение о порядке, кто переезжает, в какие сроки, будет принято, следующий год будет отведен на проектирование. Поэтому строительство раньше конца 2013 года просто не может физически начаться и, соответственно, не может завершиться раньше конца 2014 года. Поэтому ожидать переезда в более ранние сроки, раньше конца 2014 или даже 2015 года, скорее всего, нельзя", - считает он.

2. Единый генплан и транспортные проекты

Правительству РФ до 1 мая поручено подготовить и внести в Госдуму проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, в соответствии с которыми в нескольких субъектах, и в том числе в Москве и Московской области, может подготавливаться и утверждаться единый документ территориального планирования. По сути, это единый Генплан для данных территорий, в котором они должны будут увязать план своего развития.

Помимо единого Генплана предполагается, что на новых территориях с 1 июля может быть введен упрощенный порядок строительства. До 1 июня правительство РФ совместно с администрацией президента и правительством Москвы должны будут представить предложения по внесению в законодательство РФ соответствующих изменений.

Дворкович назвал логичной подготовку единого документа по планированию и упрощению порядка согласования градостроительной документации.

"Это логично, исходя из того, что мы хотим, прежде всего, чтобы новая территория развивалась по самым современным стандартам, была интегрирована, чтобы на ней применялись наилучшие градостроительные решения", - отметил Дворкович.

3. Механизмы финансирования

По словам Дворковича, в документе предусмотрены поручения по механизмам финансирования новой инфраструктуры. В частности, президент РФ поручил Минэкономразвития, Минфину, Минтрансу ускорить разработку и внесение в Госдуму проекта федерального закона об особенностях инвестирования с использованием инфраструктурных облигаций. Кроме того, эти министерства должны будут до 10 мая с участием правительств Москвы и Подмосковья представить предложения по выпуску гособлигаций в целях обеспечения реализации инфраструктурных проектов в формате государственно-частного партнерства.

При этом Дворкович отрицательно ответил на вопрос, возрастет ли в связи с затратами по новой инфраструктуре и переездом госорганов дефицит бюджета. "Не увеличится, потому что здесь речь идет о механизмах финансирования, которые не создают дополнительной нагрузки на бюджет, если речь идет непосредственно о новом строительстве. Что касается транспорта, то эти программы в любом случае планировалось осуществлять независимо от этого решения", - сказал помощник президента, курирующий экономические вопросы.

4. Единое правовое регулирование

До 23 апреля администрации президента поручено подготовить совместно с правительством Москвы и внести в Госдуму проект федерального закона о внесении в законодательство РФ изменений, направленных на обеспечение преемственности правового регулирования отдельных видов деятельности на новой территории Москвы с 1 июля.

По словам Дворковича, этот законопроект сейчас дорабатывается совместно администрацией президента и столичным правительством. Он добавил, что проекты направлены на сохранение преемственности в правовом регулировании на новых землях.

"Речь идет о налогах, о тарифах на электроэнергию, а также о системе регистрации имущества, прежде всего. Нужно, чтобы у людей не возникло неудобств из-за того, что система регулирования некоторых вопросов в Москве отличается от регулирования в данных районах Московской области, и нужно, чтобы у всех был достаточный переходный период по этому вопросу", - сказал он.

5. Образование, медицина и спорт

Согласно поручениям президента, правительству Москвы, Минздравсоцразвития России, Минэкономразвития России, ОАО "Сбербанк" поручено представить предложения по созданию на новых землях Москвы международного медицинского кластера, структурно включающего лечебные, образовательные и научные направления деятельности. Также правительству РФ совместно с московским правительством поручено до 1 ноября принять решения для оптимизации расположения сети федеральных и городских высших учебных заведений, расположенных на территории Москвы, и сформировать кампуса исследовательских университетов на новой территории.

"Если говорить об образовательных центрах, то речь идет, прежде всего, о строительстве кампусов МИСиСа и Вышей школы экономики. Что касается научной инфраструктуры, наиболее интересные проекты связаны с Курчатовским институтом, рядом других институтов, Академией наук, прежде всего, в области фундаментальной и прикладной физики", - пояснил Дворкович.

Кроме того, Минспорттуризма РФ с участием правительства Москвы должен будет до 1 июля представить предложения по размещению на новых территориях одной из тренировочных баз команд-участников Чемпионата мира по футболу 2018 года.