Д. Медведев подписал перечень поручений по вопросу развития конкуренции и предпринимательства

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал перечень поручений Президента РФ по вопросу развития конкуренции и предпринимательства по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в Российской Федерации системы «Открытое правительство» по вопросу развития конкуренции и предпринимательства, состоявшегося 10 апреля 2012 года. В опубликованном на сайте главы государства 27 апреля 2012 года документе нашел отражение целый ряд вопросов и тем, в том числе из числа тех, которые ОПОРА РОССИИ неоднократно озвучивала на крупнейших публичных площадках страны. Среди поручений главы государства: До 1 июня 2012г. Минэкономразвития и Администрации Президента РФ необходимо представить предложения о внесении изменений в закон о «малой (льготной) приватизации» - Федеральный закон от 22 июля 2008г. №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Речь идет о нормах: «а) исключения или увеличения предельных значений площади арендуемого имущества в целях его приобретения; б) установления предельного срока оплаты приобретаемого имущества не менее трёх лет; в) возможности приобретения субъектами малого или среднего предпринимательства имущества, включённого в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства; г) изменения срока, с которого исчисляется срок аренды соответствующего имущества субъектами малого и среднего предпринимательства, на более поздний; д) продления срока заключения договора купли-продажи арендуемого субъектом малого или среднего предпринимательства имущества в случае оспаривания им рыночной стоимости имущества в судебном порядке; е) распространения действия данного Федерального закона на имущество, закреплённое на праве хозяйственного ведения за государственными и муниципальными унитарными предприятиями; ж) наделения субъекта малого или среднего предпринимательства правом повторно направлять заявление о выкупе арендуемого имущества».

Другое поручение касается проработки вопроса «о введении в качестве самостоятельного института уполномоченного по защите прав предпринимателей, а также о целесообразности наделения соответствующими полномочиями прокурора, непосредственно подотчётного Генеральному прокурору Российской Федерации». Свои предложения до 1 июля 2012 г. представят Правительство РФ совместно с Генпрокуратурой РФ. Правительству РФ дано поручение о принятии до 1 сентября 2012г. при формировании и реализации государственного оборонного заказа мер, направленных «на повышение конкуренции при его размещении, включая субъектов малого и среднего предпринимательства, и обеспечение потребности государственных заказчиков в современной высокотехнологичной продукции […]». До 1 сентября 2012 г. Правительству РФ необходимо представить предложения о введении в законодательство Российской Федерации нормы, позволяющей не привлекать к ответственности должностных лиц организаций в случае добровольного исправления ими в определённый срок неточностей либо ошибок, допущенных в представленной бухгалтерской отчётности, а также в случае если допущенные при её составлении ошибки не оказали существенного воздействия на итоговый финансовый результат.

Среди вопросов, предложенных к рассмотрению до 1 июля 2012 г.- о целесообразности объединения процедур государственной регистрации индивидуального предпринимателя и получения им патента. Дано поручение о создании до 1 июня 2012 г. Совета по конкуренции при Федеральной антимонопольной службе, который в том числе займется проведением экспертизы проектов нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, инициированием проведения проверок соблюдения антимонопольного законодательства. До 1 июля 2012 г. Минюст и Минэкономразвития рассмотрят вопрос о целесообразности совершенствования законодательства России в рамках текущей тенденции его «гуманизации» в экономической сфере. В частности, речь идет о направлениях: а) назначение лицам, впервые совершившим преступления экономического характера, наказания, не связанного с лишением свободы, при условии возмещения этими лицами ущерба; б) расширение практики применения залога и домашнего ареста в качестве меры пресечения по преступлениям экономического характера; в) уточнение такого состава преступления, как мошенничество, в целях исключения возможности манипулирования соответствующими правовыми нормами; г) исключение возможности возбуждения уголовного дела по преступлениям экономического характера без заявления потерпевшего; д) сокращение сроков погашения судимости для лиц, осуждённых за преступления экономического характера.

К 1 июля 2012г. Минэкономразвития необходимо осуществить ОРВ-оценку положений закона о торговле - Федерального закона от 28 декабря 2009г. №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации». Оценка должна быть осуществлена «в том числе с позиций обеспечения конкуренции и минимизации административной нагрузки на бизнес в сфере торговли, определив в качестве основного критерия эффективности норм Федерального закона повышение доступности и качества услуг для граждан». До 1 мая каждого года ФАС России и Минэкономразвития обязаны обеспечить ежегодное проведение оценки состояния конкурентной среды в РФ «с последующим формированием рейтинга субъектов Российской Федерации по степени интенсивности конкуренции и состоянию конкурентной среды, а также опубликование фактических результатов не позднее мая года, следующего за оцениваемым периодом».