По обращению Хабаровской ОПОРЫ прокуратура края в очередной раз выявила нарушения законодательства в Комсомольске-на-Амуре

По обращению Хабаровской ОПОРЫ прокуратура края в очередной раз выявила нарушения законодательства в Комсомольске-на-Амуре Прокуратура Хабаровского края рассмотрела обращение Хабаровского регионального отделения ОПОРЫ о принятии мер реагирования на противоречащие федеральному законодательству отдельные нормативные правовые акты Комсомольской-на-Амур городской Думы и администрации города, а также закон края от 24.09.2008 г. № 207 «Об административных комиссиях в Хабаровском крае» в редакции закона от 8.12.2010 г. № 64. Доводы, изложенные Хабаровской ОПОРОЙ, частично нашли свое подтверждение. Впервые вопрос о нарушениях законодательства в Комсомольске-на-Амуре были обозначены Председателем Хабаровского регионального отделения ОПОРЫ Сергеем Мазуниным в рамках заседания общественного совета при краевой прокуратуре. Позже, прецеденты, связанные с действиями Комсомольской администрации были подробно описаны и направлены соответствующие обращения на имя прокурора края. Это уже далеко не первое обращение в органы прокуратуры, ранее, Хабаровской ОПОРОЙ уже направлялись соответствующие письма по вопросам приведения в соответствие с федеральным законодательством местных нормативных правовых актов.

Согласно ответа прокуратуры Хабаровского края на обращение консолидированного предпринимательского сообщества в лице ОПОРЫ РОССИИ, доводы в части незаконного наделения решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 16.02.2007 г. №1 «Об управлении и распоряжении имуществом, находящемся в муниципальной собственности городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» администрации города полномочиями по утверждения положений, регулирующих передачу в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, в ходе проверки нашли свое подтверждение. Так, исходя из действующего федерального законодательства, а также устава Комсомольска-на-Амуре, к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в его муниципальной собственности. Согласно все того же федерального законодательства в исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. При этом, здесь же определено, что в целях решения вопросов местного значения городская администрация осуществляет управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе муниципальными предприятиями и учреждениями. В нарушение положений обозначенного выше федерального законодательства и устава города, администрация городского округа наделена полномочиями , отнесенными к исключительной компетенции представительного органа местного самоуправления. В этой связи, 29 февраля 2012 г. прокурором г. Комсомольска-на-Амуре принесен протест на указанную выше норму. Протест находится на рассмотрении Комсомольской-на-Амуре городской Думы.

Учитывая положения федерального законодательства, постановления администрации города, касающегося утверждения положения о принятии решений о приватизации муниципального имущества, а также постановления, относящееся к передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, опротестованные прокурором, подлежат приведению в соответствие с действующим законодательством после принятия решения об отмене (изменении) правовой нормы, во исполнение которой они приняты. Кроме того, изучение Положения о содержании объектов благоустройства города Комсомольска-на-Амуре, утвержденного постановлением администрации города от 29.06.2005 г. №50-па (в ред. Постановления от 22.06.2011 № 1617-па), в рамках доводов обращения Хабаровской ОПОРЫ РОССИИ, показало, что ряд пунктов в части слов «расклейку газет, объявлений и плакатов на деревьях, фасадах зданий, оградах, заборах и других сооружениях») противоречат действующему законодательству и содержат коррупционные факторы, в связи с чем 22 февраля 2012 г. опротестованы прокурором г. Комсомольска-на-Амуре.

Таким образом, Хабаровская ОПОРА РОССИИ продолжает устранять несовершенства в деятельности Комсомольской-на-Амуре местной администрации по средствам обращения в органы прокуратуры края. Существующие проблемы, связанные с нарушениями или противоречиями в законодательстве явно препятствуют функционированию бизнеса в городе. Как отмечают представители Комсомольской ОПОРЫ, устранить существующие проблемы необходимо, поскольку они, во многом, мешают местному предпринимательству успешно развиваться.