50% занятых в малом бизнесе к 2020 г.: как добиться поставленной цели?
50% занятых в малом бизнесе к 2020 г.: как добиться поставленной цели? На пресс-брифинге, приуроченном ко Дню российского предпринимательства, президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов представил видение организации по достижению поставленной руководством страны цели вовлечения в сферу малого и среднего бизнеса к 2020 году до 50% трудоспособного населения России. В пресс-мероприятии приняли участие представители ведущих российских СМИ: РИА Новости, «Российская газета», «Российская бизнес-газета», ИА РБК, РБК ТВ, «ТВ Центр» Деловая Москва, Эксперт Online, а также региональные издания: «Региональная Россия», газета «ОПОРА Подмосковье», интернет-портал «Русь» и др. В ходе конференции освещались такие темы, как: необходимые меры государственного регулирования, направленные на форсированное развитие малого и среднего предпринимательства; законодательные новации в сфере профильного российского законодательства; планируемые налоговые изменения; кредитование малого бизнеса и другие актуальные для бизнеса и российского общества в целом проблемы. Обсуждались вопросы участия бизнеса в процедуре оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов, реформирования системы налоговых специальных режимов, в том числе введения патента для малого бизнеса и сохранения ЕНВД до 2018 г., возможности стимулирования муниципалитетов в развитии малого предпринимательства в муниципалитетах. Отдельно были затронуты проблемы социальных взносов, мелкорозничной торговли (в т.ч. нестационарных объектов и рынков, самозанятого населения), кадровые проблемы малого бизнеса и др.
Глава ОПОРЫ рассказал о ряде важных инициатив организации, в т.ч. уже получивших поддержку руководства страны: в сфере создания института Уполномоченного по правам предпринимателя, сохранения ЕНВД до 2018 года, перераспределения налоговых поступлений от малого бизнеса в муниципальные бюджеты и др. Отдельное внимание Сергей Борисов уделил исследованию ОПОРЫ РОССИИ «Предпринимательский климат в России: ИНДЕКС ОПОРЫ», отражающего основную проблематику российского бизнеса, а также содержащего рейтинг регионов глазами самих предпринимателей. Также Сергей Борисов озвучил основные ожидания малого бизнеса от новой структуры Правительства в части продолжения начатой работы в сфере развития малого и среднего предпринимательства. Открывая мероприятие, глава ОПОРЫ РОССИИ отметил: наибольшее развитие малый и средний бизнес получил в последние 6 лет. Сейчас, по данным ФНС, индивидуальными предпринимателями в России являются 4,1 млн. человек. Субъектами МСП создано уже около 17 млн. рабочихмест. «Одной из причин увеличения числа предприятий и ИП стало то, чтозаработала и существенно расширилась федеральная программа поддержки предпринимательства», - напомнил Сергей Борисов, - «И с каждым годом объем господдержки увеличивается». Так, в 2005 г. объем господдержки малого бизнеса составлял 1,5 млрд. руб. На сегодняшний день эта цифра достигла 21 млрд. руб.
Глава ОПОРЫ заметил: сегодня развитию МСП способствует целый ряд решений Правительства РФ, зафиксированных в виде федеральных законов и актов, направленных на создание благоприятного предпринимательского климата. В первую очередь, речь идет об упрощении начала предпринимательской деятельности: существенно сократился перечень лицензируемых видов деятельности с 87 до 49, введена бессрочная деятельность лицензии. Правительством РФ было принято решение о сокращении числа проверок, введено ограничение прав контрольно-надзорных органов по вмешательству в деятельность предприятия. Плановые проверки проводятся 1 раз в 3 года, а внеплановые подлежат обязательному согласованию с органами прокуратуры. Особое внимание Сергей Борисов уделил рынку электроэнергетики. При активном участии ОПОРЫ РОССИИ Правительством РФ введены льготы для подключения электроэнергии до 15 кВТ (550 рублей), а также введена рассрочка платежа до 100 кВТ. Отменены штрафные санкции за недобор или перебор электроэнергии, а также отменено разграничение тарифа по числу часов использования мощности. Благодаря введению системы оценки регулирующего воздействия, бизнес получил возможность влиять на принятие государственных решений, затрагивающих интересы среднего и малого бизнеса. Минэкономразвития России наделили полномочиями по отмене «антипредпринимательских» нормативных актов. Также вступили в силу поправки в Налоговый кодекс, исключающие необходимость уплаты НДС при выкупе арендуемого МСП имущества, и для МСП была предусмотрена возможность льготной аренды государственного и муниципального имущества. Комментируя первые указы Президента РФ Владимира Путина, Сергей Борисов подчеркнул: поставлена конкретная цель – к 2020 г. в малом бизнесе должно быть занято не менее половины трудоспособного населения страны. На данный момент этот показатель - в 2 раза ниже.
В связи с этим Сергей Борисов озвучил основные, по мнению ОПОРЫ РОССИИ, меры, благодаря которым поставленная главой страны задача достижима. В первую очередь, речь идет о необходимости решения острой для предпринимательского сообщества проблемы страховых взносов. По мнению ОПОРЫ, для малого бизнеса их размер необходимо снизить до уровня, близкого к 2010 г. Эта мера - в интересах и предпринимательского сообщества, и государства. Также глава ОПОРЫ напомнил о важности создания привлекательной для малого бизнеса патентной системы, и в том числе - введении т.н. «патента для самозанятого населения». Напомним, сейчас при выборе этой системы налогообложения предприниматель должен приобрести патент на осуществление того или иного вида деятельности. Срок действия патента – от месяца до года. Стоимость патента вычисляется как процент от потенциально возможного дохода предпринимателя за год. Налоговая ставка устанавливается в размере 6%. Система максимально проста: нет ни налоговых деклараций, ни кассовых аппаратов. Патент предназначен исключительно для индивидуальных предпринимателей. Что касается вопроса о ЕНВД, вокруг которого долгое время было много споров, Сергей Борисов напомнил: при непосредственном участии ОПОРЫ РОССИИ удалось добиться его сохранения – пока до 2018 года. Вместе с тем, по мнению президента организации, единый налог на вмененный доход имеет полное право на существование и после этого срока. С. Борисов уточнил: ЕНВД удобен малому бизнесу, но в отличие от патента распространяется и на малые предприятия – юридические лица. Отдельный вопрос, который затронул глава ОПОРЫ в беседе с журналистами, – перечисление налогов от малого бизнеса в местные бюджеты: «Сейчас муниципальные власти не заинтересованы в развитии на своей территории малого предпринимательства». «В большинстве случаев, за редким исключением, психология у муниципалитетов иждивенческая, что связано с тем, что большинство налогов, уплачиваемых малыми и средними предприятиями, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ. Если же на местах оставить налоги, собранные с малых компаний и ИП, начнется настоящая драка за малый бизнес», - считает глава ОПОРЫ. В целом, поддерживать малое предпринимательство можно самыми разными способами, уверен Борисов. В качестве примера он привел опыт зарубежных стран: в США действует эффективная программа помощи военным и бывшим полицейским в создании своего бизнеса, в Швеции разработана отдельная программа для женщин-предпринимателей. Возможно, передача налогов на муниципальный уровень подтолкнет регионы к чему-то подобному, не исключает глава ОПОРЫ. Вместе с тем, по-прежнему актуальная тема защиты прав и интересов предпринимателей, и в первую очередь проблема остро стоит для малого бизнеса.
В связи с этим, по мнению Сергея Борисова, актуальна тема создания института уполномоченного по правам предпринимателей. По оценкам экспертов ОПОРЫ, появление омбудсмена в субъектах РФ поможет значительно снизить уровень произвола в отношении предпринимательства. При этом очень важно разработать четкий механизм взаимодействия федеральных и региональных бизнес-омбудсменов и инвестиционных уполномоченных при полпредах. Вопросы своих изданий главе ОПОРЫ адресовали Марина Грицюк («Российская газета»), Елена Малышева (РИА Новости), Анастасия Яковлева (Эксперт Онлайн), Наталья Барышникова («Региональная Россия») и др. В рамках состоявшейся на пресс-брифинге беседы также были затронуты такие вопросы, как структура нового правительства России, отдельные направления государственной политики в сфере развития МСП в России. Отвечая на вопрос об оценке предпринимательского климата в различных регионах России по результатам исследования ОПОРЫ РОССИИ «Предпринимательский климат в России: ИНДЕКС ОПОРЫ», Сергей Борисов также напомнил, что этот проект организации вошел в число лучших мировых исследовательских практик по версии Глобальной Федерации Советов по конкурентоспособности (The Global Federation of Competitiveness Councils).