В Калининграде прошел VI экономический Форум
Организаторами мероприятия уже традиционно выступили: правительство Калининградской области и Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ». В этом году организаторы Форума поставили задачу сделать его международной бизнес-площадкой, своеобразным форпостом России для продвижения проектов, обмена опытом с иностранными партнерами. В рамках Форума обсуждались факторы, влияющие как на развитие экономики региона и России, так и на развитие конкретного бизнеса, а значит, требующие широкой дискуссии с бизнес-сообществом, экспертами в разных областях.
Впервые Калининградский экономический Форум приобрел высокий международный статус. В мероприятии приняли участие представители из Финляндии и других стран Балтийского региона, из Литвы, Польши, Германии. Накануне мероприятия было подписано соглашение о сотрудничестве между ОПОРОЙ РОССИИ и бизнес-сообществом Республики Польша в лице председателя Союза работодателей Анджея Малиновского и предпринимателями Литвы в лице членаПрезидиума Конфедерации работодателей Литвы Линаса Грикшаса. Свои подписи под открытым Меморандумом о сотрудничестве стран Балтийского региона поставили представители региональных отделений Северо-Запада ОПОРЫ РОССИИ, Литвы и Польши.
В работе Калининградского форума приняли участие предприниматели из 20 регионов России, в том числе делегации региональных отделений ОПОРЫ РОССИИ, а также представители органов государственной власти, экспертного сообщества, общественные деятели Германии, Польши, Литвы и Финляндии.
КЭФ-2012 открыли губернатор Калининградской области Николай Цуканов и президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов.
Вслед за этим к участникам форума с приветственным словом обратились представиетль Совета Федерации Федерального Собрания РФ Николай Власенко, заместитель председателя регионального правительства Геннадий Щербаков, министр экономики Елена Пожигайло и министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Дмитрий Чемакин, а также представители бизнес-сообщества Польши, Германии, Финляндии, Литвы, Евросоюза. Выступавшие отметили важное значение проведения столь масштабного мероприятия, роль ОПОРЫ РОССИИ и, в первую очередь, одного из главных инициаторов Форума – вице-президента Дмитрия Иванова.
Пленарное заседание продолжили шесть тематических секций по темам: «Новые направления в налоговой политике в развитии малого и среднего предпринимательства (патентная система, УСН, налог на вмененный доход)», «Перспективы и новые возможности присоединения России к ВТО», «Комплексное развитие территорий муниципальных образований: уроки и вызовы», «Развитие системы реализации инновационного потенциала молодежи Калининградской области», «Продвижение внутреннего регионального турпродукта на российских и международных рынках на примере проекта «Янтарный путь», «Коммерциализация инновационных технологий». В их рамках рассматривались такие вопросы, как: совершенствование системы государственной и муниципальной власти, укрепление бюджетов, изменение полномочий муниципальных образований в сторону их заинтересованности в развитии малого бизнеса, молодежное предпринимательство, а также проблемы интеграции региона в структуру водных туристических путей России, перспективы реорганизации янтарной отрасли.
Выбрать стратегию в условиях ВТО
Отдельной темой Форума стал предметный разговор о результатах работы по присоединению России к ВТО и те возможности, риски, и сроки их наступления, которые окажут существенное влияние на российский бизнес. Среди федеральных экспертов, привлеченных к дискуссии, были и те, кто участвовал в переговорном процессе по вступлению нашей страны во Всемирную торговую организацию. Свою позицию по этому поводувысказали Николай Власов – заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору; Геннадий Войтешонок – Декан факультета таможенного дела Российской таможенной академии; Томас Палмгрен - член комиссии Европарламента, руководитель отдела международных связей ФПФ; Игорь Филькевич –профессор, член экспертно-консультационного совета при Совете Федерации.
«По большому счёту, Калининградская область уже более 11 лет находится в ВТО» - заявил на Форуме сенатор от региона Николай Власенко. «Это фактически произошло с момента вступления в силу закона об ОЭЗ. Причём по худшему варианту. У нас были обязательства — отсутствие таможенных границ, но правовая система не была синхронизирована. Это привело к тому, что наши экспортёры оказались в дискриминационных условиях по сравнению с иностранными», — уточнил Власенко.
Говоря о решении глобальных задач, стоящих перед регионом после вступления России в ВТО, губернатор Николай Цуканов подчеркнул: идеи и предложения, высказанные предпринимателями и экспертами на Форуме, могут стать полезным дополнением Стратегии социально-экономического развития региона, разрабатываемой сегодня правительством.» В любом случае, именно для Калининградского региона процесс вступления в ВТО должен быть прописан по «отдельному сценарию», учитывая его эксклавность.
Какая роль отведена общественным организациям в решении этой проблемы? «В Калининградской области - критично настроенная предпринимательская аудитория. В силу объективных и субъективных причин предприниматель здесь дважды пересекает границы, платит за специальные административные процедуры, сталкивается с очередями на границах, - заметил президент ОПОРЫ РОССИИ Сергей Борисов, – и все это оборачивается дополнительными издержками, которые не делают бизнес конкурентоспособным. Из всех российских регионов для Калининградской области наиболее болезненный вопрос – таможенные процедуры. Мы готовы помогать выстраивать рабочие процессы в рамках комплексного подхода развития области, который разрабатывает региональное правительство», - заверил глава ОПОРЫ.
Бизнес как опора для развития
Выступая на Форуме, вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Дмитрий Иванов подчеркнул: «Коэффициент полезного действия» ежегодного мероприятия в Калининградской области заложен в его концепции: через призму проблем небольшой территории - оценить место субъектов малого бизнеса в экономике региона и России. Не критика, а конструктивный диалог с властью – вот главная цель наших форумов».
«Калининградский экономический Форум – важное событие для региона. Это площадка для обсуждения Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу, федеральной целевой программы развития региона, имеющихся инвестиционных проектов, связанных с чемпионатом мира по футболу 2018 года», - отметил Николай Цуканов.
«Очень важно, чтобы наши планы по развитию региона совпадали с желаниями и потребностями всех жителей области. Именно поэтому дальнейшее развитие области сейчас обсуждается на самых разных площадках: в муниципалитетах, на общественных и политических слушаниях, в бизнес-кругах. Через 2-3 недели мы выйдем на принятие документа вместе с областной Думой. Важнейшим инструментом Стратегии станет Комплексная программа развития региона, которую мы 25 мая будем представлять на федеральном уровне», - сказал губернатор.
Руководитель польского Союза работодателей Анджей Малиновский отметил ведущую роль предпринимательского сообщества в формировании экономических условий европейских стран постсоветского пространства: «Во многом именно предпринимательский класс заложил экономический фундамент стран, перешагнувших советский рубеж своей истории. Мы работаем на национальный доход, создаем новую действительность, являемся двигателями промышленного роста. В эти дни нами были подписаны важнейшие документы о сотрудничестве, которые станут основой для бизнес-контактов сторон».
Эту точку зрения разделило большинство участников Форума. Так министр по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Дмитрий Чемакин подчеркнул: «Наш регион традиционно лидирует по количеству жителей, которые вовлечены в малое и среднее предпринимательство. Это люди, которые сформировали себя и экономику области». Министр также сообщил, что сейчас в регионе более 57 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, которые обеспечивают трудовую занятость около 111 тысяч человек.
По словам Елены Пожигайло, в 2011 году доля продукции, произведенной малыми предприятиями области, составила около 20% в общем объеме валового регионального продукта. «Вместе с тем, доля малого бизнеса в европейской экономике достигает 60% и это тот показатель, к которому мы с вами должны стремиться», - подчеркнула министр.
Отдельное внимание было уделено проблемам предпринимательского сообщества.
«Нам нужно думать об увеличении специально для Калининградской области гарантийного фонда. У территории особые условия, и мы готовы отстаивать вашу позицию перед российским правительством, - обратился Сергей Борисов к министру экономики области Елене Пожигайло. - Гарантийный фонд берет на себя часть рисков, и тогда банки охотнее идут на финансирование предпринимательских проектов».
В числе злободневных для предпринимателей проблем глава ОПОРЫ РОССИИ назвал проблемы доступа к финансовым ресурсам, нехватку и недостаточную квалификацию кадров, а также снижение спроса на продукцию малых компаний. «Я был очень рад новостям о том, что зарождающиеся в регионе кластеры уже налаживают кооперационные цепочки между базовыми якорными предприятиями и малыми компаниями. Например, в Гусеве такие связи в нескольких кластерах уже формируются. Это надо поощрять и распространять!» - считает Сергей Борисов.
Большой интерес среди участников Форума вызвало обсуждение налоговых проблем малого и среднего бизнеса в России, в том числе наиболее актуальных: повышение порога выручки, позволяющей перейти на упрощенную систему налогообложения (до 100 млн. рублей); расширение сферы применения патентной системы, в т.ч. за счет расширения видов деятельности и введения патента для самозанятого населения; снижение ставки страховых взносов.
«Комплексное развитие территорий муниципальных образований: уроки и вызовы»
Вопросы, затрагивающие интересы местной власти, обсуждались на тематической секции Форума «Комплексное развитие территорий муниципальных образований: уроки и вызовы». Модератором секции выступил глава Ассоциации муниципальных образований Калининградской области Сергей Лютаревич. Напомним, что еще в рамках работы прошлого Форума была заявлена тема заинтересованности муниципалитетов в развитии малого предпринимательства на своих территориях.
Николай Цуканов во время Форума неоднократно отметил, что, проведение таких мероприятий в малых городах области дает возможность муниципалитетам развивать свой инвестиционный потенциал.
«Каждый раз местом проведения Форума становится новый муниципалитет. Эта практика дает возможность муниципальным образованиям заключать инвестиционные соглашения, налаживать и укреплять связи с новыми партнерами, развивать малый бизнес. Уверен, что по итогам VI Форума такой импульс к развитию получит и Зеленоградский район», - сказал Николай Цуканов.
По мнению президента ОПОРЫ РОССИИ Сергея Борисова, «Форум – это не просто возможность встретиться и поговорить, это импульс бизнесу и тем векторам развития, которые возможны на конкретной территории и для России в целом. Мы не случайно «шагаем» по муниципалитетам, это стимулирует их быть лучше, побуждает к стремлению развиваться. Следующим шагом станет создание особого предпринимательского климата на определенной территории» Как заинтересовать власть первого уровня в развитии малого бизнеса? Говоря о плюсах и минусах реформы местного самоуправления, директор Санкт-Петербургского филиала Высшей школы экономики, заслуженный экономист РФ Александр Ходачек подчеркнул, что 2003 год стал переломным в понимании этой реформы, когда количество муниципалитетов выросло на порядок. Оказалось, органы местного самоуправления не готовы к оформлению своих границ, не обеспечены муниципальными кадрами и финансовыми ресурсами на исполнение своих полномочий. И нередко им действительно не до проблем малого предпринимательства
Сергей Борисов напомнил, что один из самых актуальных вопросов для любого муниципального образования – это наполнение местного бюджета за счет налогов от малого бизнеса. Сегодня муниципалитеты не заинтересованы в развитии на своей территории субъектов малого и среднего предпринимательства, т.к. большая часть налогов уходит в регионы и федеральный центр.
«Пока на законодательном уровне мы не увеличим налоговый поток в муниципалитеты, власть будет ориентироваться лишь на крупные предприятия, оставляя «за бортом» малое предпринимательство», - сказал Сергей Борисов.
Концессия, доверительное управление, передача муниципального имущества межмуниципальным коммерческим организациям – вот те инструменты, которые могут пополнить финансовые ресурсы муниципалитетов.
Завершилась работа секции презентациями Неманского муниципального района и Балтийского городского поселения, представленные главами их администраций Сергеем Восковщуком и Максимом Брычуком. Завершая работу секции, Сергей Лютаревич сообщил, что по результатам состоявшегося обсуждения будут подготовлены предложения в резолюцию Форума.
Инновационный потенциал молодежи – родному краю
Большой интерес среди участников Форума вызвала секция «Развитие системы реализации инновационного потенциала молодежи Калининградской области». Развитие в Калининградской области IT-индустрии дает региону серьезный шанс для привлечения высококвалифицированных специалистов. Об этом заявил в своем выступлении исполнительный директор Калининградской IT Ассоциации Константин Орлов. По словам Константина Орлова, нынешняя дискуссия претерпела серьезные изменения по сравнению с форумами прошлых лет. «Стали звучать не жалобы, а идеи. Мы обсуждали возможности, которые есть у нас сегодня и появятся завтра. Главное, у нас есть ключевой ресурс – люди. Есть и замечательный калининградский климат, море, уникальное географическое расположение региона. Сегодня здесь присутствуют шесть человек, которые приехали в Калининград за последний год. Работа в Калининградской области заинтересовала наших гостей из Польши, Москвы, Петербурга, Новосибирска, Томска. Мой коллега американец задумывается об открытии в Калининграде филиала своей компании. В нашей отрасли есть большой потенциал для привлечения человеческого капитала, думающих, креативных специалистов, носителей идей, компетенций, проектов», - подчеркнул докладчик.
В работе секции приняли участии Татьяна Баркова, помощник депутата Госдумы Ирины Соколовой, Владимир Зазнобин – профессор, зам. руководителя Северо-Западного Бюро по защите прав предпринимателей, другие эксперты, отметившие огромный потенциал молодежи Калининградской области в решении проблем региона.
В резолюцию форума участники IT-секции внесли предложения о содействии молодым специалистам в организации переезда, предоставлении помещений для работы, создании необходимой инфраструктуры.
«Янтарный путь» успеха
Разговор на секции «Продвижение внутреннего регионального турпродукта на российских и международных рынках на примере проекта «Янтарный путь» стал продолжением дискуссии, начатой еще на предыдущих Форумах. Стоит отметить положительный эффект от предложений, которые когда-то были заявлены в резолюции Форума при участии ОПОРЫ РОССИИ. Так был принят Федеральный Закон № 63-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о судоходстве по Куршскому заливу и водным путям в Калининградской области Российской Федерации и в Литовской Республике», что стало реальным шагом в частичном решении приграничных проблем региона.
На секции, работой которой руководила Директор Агентства по туризму Калининградской области Елена Кропинова, были рассмотрены предложения по вопросам продвижения водного туризма в Калининградской области, роль паромного сообщения на основе 72-часового безвизового режима пересечения границы и положений малого приграничного движения. Эксперты подчеркнули важность мирового события – Чемпионата мира по футболу 2018 года в развитии водного туризма в Калининградской области. Особо речь шла о значении водного туризма в социально-экономическом развитии Калининградской области, как системе с новыми рабочими местами, налоговыми поступлениями в региональный бюджет. И именно малому бизнесу в этом отводится приоритетная роль.
Подробно участники секции обсудили вовлеченность Калининградской области в международные туристические маршруты и событийные мероприятия. Еще раз была подчеркнута важность конкретных бизнес – контактов в этом направлении между странами-участниками подписанного в рамках проведения Форума Меморандума и соглашений о сотрудничестве.
По итогам Форума была принята резолюция. На ее основе участниками Форума, правительством региона будут подготовлены предложения для федеральных органов исполнительной и законодательной власти по совершенствованию системы поддержки малого и среднего предпринимательства не только Калининградского региона, но и России в целом.