Public.ru: Средний размер взятки в России вырос в 5 раз
В мае 2012 года исполнился год с момента подписания Дмитрием Медведевым закона о введении кратных штрафов за взятки в качестве альтернативы уголовной ответственности. Предлагаем вашему вниманию очередное исследование интернет-библиотеки Public.ru.
В сфере российской коррупции наблюдается устойчивая тенденция: размеры российских взяток, несмотря на все принимаемые антикоррупционные законы, не только не уменьшаются, но и стремительно возрастают. По итогам очередного мониторинга СМИ, проведенного интернет-библиотекой СМИ Public.Ru (www.public.ru), средняя сумма взятки в России к апрелю 2012 года достигла отметки - 300 тысяч рублей (по данным главного управления экономической безопасности МВД РФ).
Public.Ru фиксирует постоянный рост среднего размера взятки, начиная с января 2010 года. И если в 2010 году размер средней взятки увеличился в 1,7 раза: с 27 тысяч до 47 тысяч рублей, то в 2011 году отмечается стремительный скачок - в период с февраля по октябрь 2011 года средняя сумма взятки, увеличилась почти 3,8 раза с 61 тысячи рублей до 236 тысяч (по данным Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России).
В целом за 2011 год и начало 2012 года средняя сумма взятки увеличилась почти в пять раз с 61 тысячи до 300 тысяч рублей.
Оправдались опасения экспертов, что подписанный в мае 2011 года Дмитрием Медведевым закон о кратном увеличении штрафов вместо уголовного преследования за взятки, привел к значительному увеличению средней суммы взятки, как своеобразной платы за возросшие риски, так и не став существенной преградой на пути коррупции. Среди других возможных причин стремительного роста коррупционных сумм на фоне активной борьбы властей с коррупцией эксперты отмечают как политическую неопределенность "выборного" периода и стремление коррупционеров к максимальному обогащению в сжатые сроки, так и повышение эффективности работы правоохранительных органов и рост числа "крупных дел" со значительными суммами неправомерных сделок.
Ряд экспертов приводит СМИ собственные данные по средним размерам взятки и коммерческого подкупа.
Начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД (ГУЭБиПК) Денис Сугробов считает, что средняя сумма взятки в нашей стране составляет порядка 9 миллионов рублей. Оговорившись, однако, что не стоит примерять эту цифру на всю страну. ГУЭБиПК старается выявлять значимые преступления, в том числе, с участием высокопоставленных должностных лиц. "То есть мы боремся не с бытовой коррупцией, а с коррупцией в высших эшелонах власти", - пояснил Сугробов.
По словам другого эксперта - председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, средний размер взятки в Москве в начале 2012 года разменял сумму в $3 млн. рублей. При этом размер мзды в столице заметно выше среднероссийского.
В 2011 году, по сообщениям Главного следственного управления (ГСУ) СКР по Москве, средний размер взятки в Москве примерно - в 20 раз больше, чем в регионах: 600 тысяч рублей против 30 тысяч.
При этом в 2011 году и первой половине 2012 года мониторинг региональных СМИ, выполненный аналитиками по материалам более 1900 изданий из фондов интернет-библиотеки Public.Ru, зафиксировал рост среднего размера взятки во всех регионах РФ. В зависимости от "состоятельности" региона, широты проводимой антикоррупционной кампании, а иногда и ментальных традиций, суммы коррупционных взносов в различных регионах РФ значительно различаются.
Так, в Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ростовской области подсчитали, что средняя сумма взятки на Дону составляла в 2009 году примерно 25 тыс. рублей, в 2010 увеличилась до 35 тыс. рублей, а по итогам первого квартала 2012 года составила уже 90 тыс. рублей. При этом самая большая взятка, зафиксированная с начала года в Ростовской области, равна 3 миллионам 600 тысячам рублей.
В 2008 году средний размер взятки, фигурирующий в СМИ, по Северной Осетии составлял 16 тыс. рублей, в 2009 году - 29 тыс. рублей, в 2010 году - 70 тыс. рублей, а в 2011 году он достиг отметки в 120 тыс. рублей. В 2012 году средний размер взятки в небогатой республике со средней заработной платой 12,5 тысяч составил уже 200 тысяч рублей.
Несмотря на все многолетние усилия, победить сложившуюся коррупционную систему пока не удается, что подтверждают и данные Всемирного банка, по расчетам которого более 48 % ВВП России по-прежнему находится в тени коррупции. И одна из причин в общей "заточенности" системы в стране на взятки. Процедура оформления некоторых документов такова, что, ознакомившись с ней, граждане сами ищут, кому бы предложить деньги. Коммерсанты закладывают в бюджет откаты и подношения чиновникам. За возможность воспользоваться социально гарантированными высокотехнологичной медицинской помощью или качественным образованием, в той или иной форме приходится выкладывать деньги. Это подтверждается данными социологов ФОМ - 71% тех, кто давал взятку, признались, что действия чиновников после ее получения "значительно улучшились".
Средняя взятка в регионах РФ (по материалам СМИ)
| Регион РФ | Средняя сумма взятки в 2011-2012 | Средняя сумма взятки в 2010 году |
| Москва | В 2011-2012 по словам председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, средний размер взятки в 2011 году разменял сумму в $3 млн. | В 2009 году следственное управление СКП РФ по Москве сообщало, что средний размер московской взятки составлял 330 тыс. руб., в 2010-м - уже 600 тыс. руб. |
| Башкирия | В Башкирии средний размер взятки увеличился в два раза до 223 тысяч рублей в сфере коммерческого подкупа, и до 30 тысяч рублей в органах госвласти, - заявил руководитель УЭБ республиканского МВД Владимир Пашин. | Средний размер взятки по Башкирии к сентябрю 2010 года - 26 тысяч рублей, - по словам сотрудника пресс-службы МВД по Республике Башкортостан Галии Гайнетдиновой. |
| Бурятия | Средний размер выявленных взяток составил 128,6 тыс. рублей, по словам начальника полиции МВД по РБ Валерия Калганова. | По данным МВД РБ, средний размер взяток по уголовным делам коррупционной направленности в 2010 году, составил 86,2 тыс. рублей, что на 72% больше, чем в Сибирском федеральном округе (50,5 тыс. рублей). |
| Владимирская область | К концу 2011 года на 50% выросло количество дел, возбужденных в связи с получением взяток. Средний размер взятки составил 8,9 тыс. рублей. | Средний размер взятки за год вырос с 2,5 до 8 тыс. руб., при этом, по словам прокурора Владимирской области В. Чеботарева, средний размер коммерческой взятки составляет 350 тыс. рублей. |
| Волгоградская область | В 2011 средний размер взятки составил 119 тыс. рублей. | Средняя сумма взятки в Волгоградской области составила 45,4 тыс. руб., что в пять раз превышает прошлогодние показатели. |
| Воронежская область | В 2011 году озвученная в СМИ средняя сумма взятки в области снизилась до 20 тыс. По прогнозам правоохранительных органов на 2012 размер взятки должен вырасти до 100 тыс. | В начале 2010 года по сумме средней взятки регион обошел среднероссийский уровень. Он составил 29 тыс. рублей. |
| Зауралье, Курганская область | В Зауралье средний размер взятки по направленным в суд делам в 2011 году составил четыре тысячи рублей. | В 2010 году сумма средней взятки была равна 600 рублям, сообщает пресс-служба УМВД по Курганской области. |
| Ивановская область | Средняя сумма взятки в 2011 - 11 тысяч 99 рублей 40 копеек. | нет данных |
| Иркутская область | 37 тыс. рублей составила средняя сумма взятки по уголовным делам, расследовавшимся ГУ МВД по Иркутской области в 2011 году. | Средняя сумма взятки в Иркутской области - около 15 тыс. рублей. А самая крупная взятка, полученная в этом году, составила - 400 тысяч рублей. |
| Кабардино-Балкария | За 2011 год в семь раз возросло количество выявленных случаев получения взяток, их средний размер вырос до 13 600 рублей. | нет данных |
| Карелия | Средний размер взятки 2011 в Карелии составляет 15 тысяч рублей | Средний размер взятки в 2010 году составляет менее 1 тыс. рублей,- сообщил руководитель республиканского управления Следственного комитета Петр Клемешов. |
| Краснодарский край | По итогам 2011 года средний размер взятки на Кубани составляет 45,5 тысяч рублей. | В 2010 году ориентировочная цифра по среднему размеру взятки составила 15-18,5 тыс. рублей. |
| Красноярский край | нет данных | Средний размер взятки составил 29 тыс. рублей. |
| Курская область | На 2011 год средний размер взятки превысил 20 тыс. рублей | В 2010 году средняя сумма взятки составляла чуть больше 8 тыс. рублей. |
| Марий-эл | Средняя сумма взятки 2012 в Марий Эл составляет 11,4 тысячи рублей, сообщила пресс-служба МВД по республике. | нет данных |
| Московская область | Средний размер взятки в Московской области вырос с 27 тыс. рублей до 100 тысяч рублей в 2011, а на начало 2012 года превысил 100 тыс. рублей. | Средний размер взятки в этом году в Московской области составил 95 тыс. рублей, сообщил начальник отдела УБЭП Подмосковного ГУВД Андрей Позднышев |
| Нижегородская область | В 2011 году средний размер взятки зафиксирован на отметке 25 тыс. рублей. | Средний размер взятки в Нижегородской области в течение 2010 год вырос с 15,6 тыс. до 23 тыс. рублей. |
| Новгородская область | К 2011-2012 средний размер взятки вырос до 43 тыс. рублей, об этом сообщил начальник УМВД по Новгородской области Анатолий Якунин | нет данных |
| Республика Тыва | нет данных | Средний размер выявленной взятки составил 27 тыс. рублей. |
| Ростовская область | По данным УЭБ ГУ МВД России по Ростовской области, с начала 2012 года средняя сумма взятки составила 90 тысяч рублей, что более чем в два раза больше прошлогодней, а самая большая взятка, зафиксированная с начала года, составила 3 миллиона 600 тысяч рублей. | По милицейским данным, средняя сумма взятки на Дону составляет примерно 35 тыс. рублей. |
| Самарская область | До 29 817 рублей вырос средний размер взяток в Самарской области в 2011 г, сообщил глава областного ГУ МВД Юрий Стерликов. Выше всего размер взятки у чиновников - 49 539 руб. В образовании - 27 061 руб., в здравоохранении - 12 850 руб. | Средняя взятка в регионе составила в 2010 г. 16 693 рублей |
| Северная Осетия-Алания | В 2011 средняя взятка составляет уже 120 тыс. рублей. В 2012 году в небогатой республике со средней заработной платой 12,5 тысяч средний размер взятки составил уже 200 тыс. рублей. | В 2008 году средний размер взятки в Северной Осетии по делам коррупционной направленности составлял 16 тыс. рублей, в 2009 году - 29 тыс. рублей, то в 2010 году он достиг 70 тыс. рублей, |
| Тамбовская область | К 2011 году средний размер взятки составил 8 200 рублей. | Средний размер взятки 2010 г. - 2,5 - 3 тыс. рублей, по данным Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Тамбовской области. Самая крупная - за коммерческий подкуп - зафиксирована в размере 200 тыс. рублей. |
| Татарстан | Средний размер взятки в Татарстане за первый квартал 2011 года составил 33-35 тыс. рублей, - озвучил замминистра внутренних дел по РТ по экономическим и налоговым преступлениям Рафаиль Гильманов. К концу 2011 года сумма выросла и составила примерно 41 тыс. рублей. | В 2010 году средний размер взятки в Татарстане составляет 17,25 тыс. рублей в бытовой сфере и 202 тыс. рублей - в коммерческой. |
| Томская область | Согласно уголовным делам, которые расследует СКР по ТО, средний размер коммерческого подкупа в регионе в 2011-м составил 320 тыс. рублей, а вот средний размер взятки в Томской области - 27,5 тыс. рублей. | Средний размер взятки по данным МВД - 15 тыс. рублей. Средний размер коммерческого подкупа в регионе (по данным независимого фонда) составляет 87 тыс. рублей. |
| Тюменская область | По подсчетам оперуполномоченных, размер средней взятки в Тюмени составляет 50 тыс. рублей. | нет данных |
| Ульяновская область | В начале года средняя сумма взятки по региону выросла почти в четыре раза и достигла 4 871 рублей. К концу 2011 средняя сумма задокументированной взятки в Ульяновской области составила уже 17,6 тыс. рублей. | Средняя сумма взятки по региону оценивается в 1 135-1 300 рублей. |
Методика проведения исследования
Отбор публикаций для анализа проводился по федеральным и региональным печатным СМИ, а также интернет-изданиям из собственных фондов интернет-библиотеки СМИ Public.Ru с использованием специального языка запросов. Исследование охватывает период с января 2010 по май 2012 года.
В процессе мониторинга вручную отбирались для анализа публикации, содержащие данные о средних суммах взяток во всех субъектах РФ. Общий объем первоначальной выборки составил порядка 2000 документов. В итоговую таблицу по суммам средней взятки в регионах РФ вошли официальные данные, озвученные представителями государственных полномочных структур в СМИ, и мнения профильных экспертных организаций.