Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике рассмотрел предложения и замечания по законопроекту о федеральной контрактной системе при условии учета замечаний палаты
Сенаторы поддержали необходимость оптимизации системы осуществления госзакупок путем перехода к федеральной контрактной системе и в целом одобрили основные положения законопроекта в части научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКР).
Об этом было заявлено на заседании Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике, посвященного рассмотрению законопроекта «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг». Вела заседание председатель Комитета СФ Зинаида Драгункина.
Представлявший документ первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров обратил внимание на ряд новелл, содержащихся в законопроекте. В частности, в нем предусмотрено размещение на официальном Интернет-сайте не только информации о проведении процедур, но и планов закупок, а также результатов аудита контракта. Кроме этого, правовым актом вводится институт общественного контроля за государственными закупками и институт контрактной службы заказчика. Законопроект, по словам сенатора, расширяет перечень возможных процедур размещения заказа в зависимости от предмета закупки, устанавливает запрет на заключение контракта с единственным поставщиком (если процедура не состоялась), а также включает в себя процедуры изменения и расторжения контрактов.
Вместе с тем, подчеркнул В.Косоуров, несмотря на актуальность и значимость законопроекта, к нему имеется ряд существенных замечаний и предложений. Например, документ предусматривает право Правительства РФ устанавливать в отношении отдельных видов закупок дополнительные квалифицированные требования к участникам процедур. В ходе обсуждения было предложено ввести норму прямого действия об использовании данных требований в случае, когда от квалификации исполнителя напрямую зависит качество работ или услуг размещения заказов при выполнении НИОКР.
Парламентарии считают также необходимым при заключении контракта на выполнение НИОКР законодательно закрепить обязанность включения в него таких условий как: распределение и закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности (РИД), проведение патентных исследований и обеспечение их правовой охраны.
По итогам дискуссии члены Комитета Совета Федерации с учетом замечаний и предложений поддержали концепцию законопроекта. Зинаида Драгункина поручила В.Косоурову осуществлять дальнейшее экспертно-правовое сопровождение документа. Предполагается, что проект закона будет рассмотрен Федеральным Собранием – парламентом страны в период весенней сессии.