Министр экономического развития России А.Р.Белоусов провёл совместное заседание Консультативного совета и экспертов системы «Открытое Правительство»
3 июля 2012 года в Минэкономразвития России состоялось совместное заседание Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) с участием председателя Правительственной комиссии по координации деятельности «Открытого Правительства» М.А. Абызова, первых лиц крупнейших российских бизнес-ассоциаций, представителей федеральных органов исполнительной и законодательной власти, научных и общественных объединений, менеджмента крупнейших иностранных и отечественных компаний.
Первым пунктом повестки стал вопрос о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов федеральными органами исполнительной власти на ранней стадии нормотворческого процесса, а также о распространении процедуры оценки регулирующего воздействия на проекты нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области установления порядка и правил налогового и таможенного контроля. С докладом на эти темы выступил директор Департамента оценки регулирующего воздействия В.А. Живулин.
В своём комментарии к докладу заместитель Министра министра экономического развития О.В. Фомичеёв подчеркнул, что сейчас Минэкономразвития России проводит оценку регулирующего воздействия проектов нормативных и законодательных актов, определяя их возможное влияние на бизнес, выявляя новые административные барьеры. В результате около 90% документов, на которые дано отрицательное заключение Министерстваминистерства, не принимается. Однако Минэкономразвитияистерство экономического развития РФ предлагает ввести новый порядок подготовки проектов нормативно- правовых актов для федеральных органов исполнительной власти, по которому с 2013 года разработчики должны будут самостоятельно проводить оценку влияния их законотворческих инициатив на бизнес, а результаты проведённой оценки направлять на экспертизу в Минэкономразвития России для подготовки заключения. Такая процедура, уверены эксперты Министерстваминистерства, позволит качественно улучшить продукты правотворчества ведомств. Проект соответствующего постановления Правительства, вносящего изменения в некоторые акты Кабинета министров для совершенствования и развития института ОРВ, был опубликован на сайте Министерства министерства в мае 2012 года. .
Наиболее дискуссионным вопросом заседания стала тема определения подходов к использованию механизмов оценки регулирующего воздействия при подготовке проектов федеральных законов к второму чтению в Государственной Думе. Участники заседания сошлись во мнении, что в существующих условиях подвергаться такой оценке могут лишь документы или поправки к ним, вносимые Правительством Российской Федерации, и что на законопроекты, вносимые депутатами, невозможно повлиять без изменения регламента Госдумы. Многие высказались за целесообразность начала проведения Министерством министерством оценки регулирующего воздействия для правительственных законопроектов и за создание совместной с Госдумой рабочей группы для поиска механизмов оценки депутатских предложений и поправок.
Последним в повестке заседания был доклад директора департамента оценки регулирующего воздействия В.А. Живулина. Он рассказал о результатах проведённой в первом полугодии 2012 г.года экспертизы действующих нормативных актов и порядке отбора предложений по проведению данного вида экспертизы на второе полугодие 2012 года. В 10 из 11 прошедших экспертизу действующих нормативных правовых актов специалисты Министерства министерства обнаружили положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. По таким НПА Министерством министерством уже внесены предложения об их отмене или изменении. Также Министерство Минэкономики представило сводный перечень предложений из 69 действующих нормативных правовых актов, из которых в самое ближайшее время будет сформирован шорт-лист для проведения экспертизы во втором полугодии 2012 года.