ОПОРА РОССИИ выступила инициатором проведения экспертизы Приказа Росалкогольрегулирования от 26 октября 2010 № 59н

ОПОРА РОССИИ выступила инициатором проведения экспертизы Приказа Росалкогольрегулирования от 26 октября 2010 № 59н «Об утверждении технических условий в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в части хранения алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, расфасованной в потребительскую тару». В ходе проведения экспертизы нормативного акта с 16 февраля по 14 марта 2012 г. были проведены публичные консультации с целью сбора сведений о положениях нормативного акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Информация по проводимым публичным консультациям была размещена в сети Интернет на официальном сайте Минэкономразвития России, а также по адресу www.regulation.gov.ru.

Для проведения экспертного исследования положений нормативного акта была создана экспертная группа. Дополнительно запросы о предоставлении информации направлены в Торгово-промышленную палату Российской Федерации, Общероссийскую общественную организацию «Российский союз промышленников и предпринимателей», Общероссийскую общественную организацию малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Автономную некоммерческую организацию «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов», Общероссийскую общественную организацию «Деловая Россия»,Консультативный совет по иностранным инвестициям в России, Союз участников потребительского рынка, другие организации. Каждая из этих организаций была вовлечена в процедуру ОРВ и дала свои заключения. 4 июля 2012 г. получено Заключение Минэкономразвития России по экспертизе приказа № 59н: Минэкономразвития России по результатам проведенного исследования пришло к выводу о наличии в Приказе № 59н целого ряда положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности и являющимися избыточными, либо дублирующими функции других ведомств, либо неопределенно сформулированными.

По результатам экспертизы Приказа № 59н в соответствии с пунктом 3 Постановления № 633 Минэкономразвития России считает необходимым внести в Министерство юстиции Российской Федерации предложения о необходимости внесения изменений в отдельные положения Приказа № 59н, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Проблема получения лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной продукции является одной из самых болезненных в настоящий момент для индустрии дьюти-фри и уже ударила по всем игрокам этого рынка вне зависимости от доли их участия и влияния на рынке. Среди всех соискателей на получение и продление лицензий, а таковых по данным ФАС в 2011 г. было около 800, только половине удалось получить разрешительные документы на основной вид деятельности. Полученное Заключение Минэкономразвития России по экспертизе приказа Росалкогольрегулирования от 26 октября 2010 г. № 59н является крайне важным и положительным результатом: благодаря плодотворной совместной работе регуляторов рынка и экспертной группы должна быть разрешена проблема и сняты избыточные административные барьеры и издержки с субъектов предпринимательской деятельности как в индустрии МБТ, так и на локальном рынке.