АСИ доработала дорожную карту «Улучшение качества регуляторной среды»
Рабочая группа при Агентстве стратегических инициатив (АСИ) доработала «дорожную карту» по улучшению качества регуляторной среды. Основной акцент разработчики поставили на развитие электронного документооборота, который должен стать доступен каждому желающему, а также значительное сокращение количества проверок бизнеса и бумаг, необходимых регуляторам. Карта «Улучшение качества регуляторной среды» уже подписана и скоро будет рассылаться во все профильные министерства и ведомства, сообщает РБК daily. Документ разделен на шесть частей - «Госуслуги и электронный документооборот», «Методология», «Отчетность бизнеса», «Регистры/реестры», «Промышленная безопасность» и «Экология». Основной принцип первой части — тотальное введение электронного документооборота. Чтобы стимулировать его массовое внедрение, в АСИ предлагают создать универсальную электронную подпись (ЭП). Причем выдаваться она будет бесплатно всем желающим. ЭП можно будет записать на SIM-карту сотового оператора, чтобы использовать мобильный телефон для подписания документов. Более того, такие документы предлагается предоставлять даже в суды — арбитражный и общей юрисдикции — без проведения экспертизы спецоператора на подлинность. В судах такую инициативу поддерживают, но оговариваются, что детально смогут оценить ее лишь после того, как документ официально к ним поступит. Более широкое применение электронных документов рекомендуют и налоговой службе.
Один из пунктов «дорожной карты» — внедрение электронных первичных документов. Если использование электронных документов предлагается расширить, то количество регуляторов, через которые должны проходить эти бумаги, и основания для проверок, наоборот, сузить. Так, за три месяца рекомендуется создать отдельный орган по введению единого реестра и базы данных отчетности, предоставляемой бизнесом регуляторам. Исключить избыточные и дублирующие требования рекомендуется и в области промышленной безопасности. Кроме того, планируется ввести принцип one touch - для каждого предприятия выделить двухнедельный график единовременной проверки всеми инспектирующими организациями раз в году. Заместитель руководителя Центра экспертизы и анализа проблем предпринимательства ОПОРЫ РОССИИ Иван Ефременков заметил: «Ряд предложений ОПОРЫ были включены в итоговую версию дорожной карты. В частности, при разработке данного документа ОПОРА РОССИИ выдвинула инициативу ввести дифференцированный подход к классификации опасных промышленных объектов в зависимости от степени опасности и устанавливать коэффициенты страховых тарифов для разных категорий объектов».