Участники госсовета обсудили условия эффективного и рационального использования земельных ресурсов Российской Федерации
«Закрытость и непрозрачность – главная причина коррупции, которая буквально пронизывает весь земельный рынок. Мы обязаны переломить эту ситуацию и предоставить каждому гражданину возможность узнать любую информацию о свободных и используемых землях», - отметил Владимир Путин на заседание президиума Государственного совета, состоявшегося 9 октября.
Он также подчеркнул, что земельные ресурсы - это мощный фактор экономического и социального развития и одновременно одна из самых сложных и исторически острых проблем вообще, а в нашей стране – в особенности.
В числе проблем, которые мешают эффективному использованию земельных участков, Владимир Путин назвал и отсутствие единого информационного ресурса о земельных участках, и закрытость и непрозрачность рынка, и существующие условия предоставления земельных участков в собственность или аренду:
- Условия предоставления земельных участков в собственность или аренду сегодня не выдерживают никакой критики ни по срокам, ни по порядку оформления. Очевидно, что нужно как можно быстрее переходить к проведению открытых торгов по заявлениям граждан и юридических лиц, - подчеркнул президент.
Земельным кодексом уже установлена обязанность органов местного самоуправления проводить такие аукционы, но подобные решения могут быть приняты только в отношении сформированных участков. Однако чёткая обязанность их формирования не предусмотрена, а бюджетные расходы на эти цели зачастую не планируются просто. Все эти препятствия нужно устранять, в том числе на законодательном уровне.
Заседание продолжил Юрий Берг - губернатор Оренбургской области, руководитель рабочей группы Государственного совета. Он отметил, что требует совершенствования процедура предоставления земельных участков в целом.
- В настоящее время есть возможность без аукционов предоставлять участки для строительства любых объектов, кроме жилья. Конечно, это во многом зависит от конкретной практики на местах, но всё это приводит к злоупотреблениям и делает земельные ресурсы фактически недоступными.
В связи с этим предлагается запретить предоставление участков без аукциона. По его словам, исключение, должно быть сделано только для отдельных случаев: объекты инфраструктуры, отдельные льготные категории граждан и так далее. При этом надо предоставить право гражданам и юридическим лицам самостоятельно формировать участки за свой счёт с дальнейшим обязательством власти выставлять их потом на аукцион.
Необходимым условием успешной реализации такого подхода является получение необходимой информации об имеющихся земельных ресурсах. Предлагается проработать порядок предоставления такой информации заинтересованным лицам и создать соответствующий информационный ресурс в каждом субъекте Федерации.
И ещё один немаловажный момент, оказывающий большое влияние на торги. Необходимо обязательно совершенствовать порядок предоставления информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и о плате за подключение. Таким образом, организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, должны без всяких оговорок предоставлять информацию органам исполнительной власти и органам местного самоуправления бесплатно.