Д. Медведев утвердил правила платных медуслуг

с 1 января 2013 года 4 октября 2012 года Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление Правительства, утвердив правила предоставления платных медицинских услуг медицинскими организациями. Документ вступает в силу с 1 января 2013 года. Прежние правила от 1996 года признаются утратившими силу. Документ устанавливает: условия предоставления платных медицинских услуг, перечень обязательных сведений о медицинской организации и предоставляемых ею услугах, порядок их оплаты, а также ответственность медицинской организации и контроль за предоставлением таких услуг. Как отмечается в постановлении Правительства, правила направлены на обеспечение прав граждан при получении платных медицинских услуг. Так, без согласия потребителя медицинская организация не вправе оказывать не предусмотренные договором дополнительные медицинские услуги на возмездной основе. При этом если потребуется предоставление дополнительной медицинской помощи по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострениях хронических заболеваний, они должны быть оказаны без взимания платы, в соответствии с законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ».

Согласно правилам, медицинские организации в обязательном порядке должны будут проинформировать потребителя обо всех условиях заключаемого договора о предоставлении платных медицинских услуг, в том числе о возможности получения соответствующих видов и объемов медицинской помощи без взимания платы в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. «Постановление позволит урегулировать отношения по предоставлению платных медицинских услуг, обеспечив при этом защиту прав и законных интересов потребителей на основе принятия ими добровольного и информированного решения о получении указанных услуг», - указывает текст постановления. В правилах также отмечается, что цены на платные медицинские услуги в бюджетных учреждениях устанавливается органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей. В организациях других форм собственности тарифы определяются самостоятельно. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору об оказании платных медуслуг мдицинская организация несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ. В соответствии с законодательством, вред, причиненный жизни или здоровью пациента в результате предоставления некачественной платной медицинской услуги, подлежит обязательному возмещению. Контроль за соблюдением правил осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Вице-президент ОПОРЫ РОССИИ Наталия Ушакова уверена, что с утверждением правил для предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, в частных медицинских организациях, практически ничего не изменилось. Единственное, что претерпело изменения - пациент превратился в потребителя, а также появился дополнительный контролирующий орган - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей, что, по мнению эксперта, без формирования института независимой профессиональной экспертизы по оценке качества медицинской помощи «выглядит юридически нелепо». «Эволюцией законодательства в социальной сфере, медицинская помощь трансформирована в медицинскую услугу. Гражданин РФ в системе ОМС, по-прежнему, остается пациентом.

Однако если человек решил оплатить медицинскую услугу лично, то его статус меняется на потребителя услуг. Он получает возможность применять положения законодательства о защите прав потребителей», - отмечает вице-президент ОПОРЫ. По мнению Н. Ушаковой, в связи с законодательными новациями в социальной сфере государству при разработке новых Правил необходимо было предусмотреть формирование взаимосвязанных контрольно-надзорных мер и инструментов на базе современных ИТ- технологий защиты населения от нарастания объемов платных медуслуг. «Контроль за качеством и обоснованностью оказания платных услуг медицинскими организациями, должен иметь реальные инструменты и методики мониторинга, в том числе предусматривать комплекс наказаний за нарушения в этой сфере. В этих целях в России должно получить развитие нормативное регулирование в сфере платных медицинских услуг, введены в практическую медицину стандарты оказания современной медицинской помощи , написанные не чиновниками , а профессиональным сообществом. При этом важно предусмотреть внедрение механизма непрерывного их обновления. Законодательство РФ должно быть дополнено требованием для всех медицинских организаций не зависимо от форм собственности о соблюдении единого принципа формирования нозологического прейскуранта на базе международного классификатора болезней. Это создаст возможность перехода к технологиям билинга медицинских услуг и дистанционного мониторинга процедур независимой экспертизы выполнения необходимого объема выбранного медицинским специалистом стандарта оказания медицинской помощи в режиме онлайн в любой медицинской организации в системе ОМС и в системе платных услуг»,- уверена она.