Новое регулирование промышленной безопасности: бизнесу станет легче
Новый закон о промышленной безопасности правительство рассмотрит на одном из ближайших заседаний, пообещал вчера премьер-министр Дмитрий Медведев на встрече с членами экспертного совета при правительстве, сообщают "Ведомости".
Устаревшее законодательство больше не отражает реальной ситуации и нечувствительно к произошедшим в последние годы значительным изменениям в промышленности. Сейчас в России существует 288598 особо опасных объектов, это почти в 30 раз больше, чем в ЕС. По действующему с 1997 г. закону одинаковые требования распространяются на все предприятия — от атомных станций до складов.
Ростехнадзор по проекту лишается права выдавать разрешения на применение технических устройств на особо опасных объектах, будет сокращен перечень работ, подлежащих экспертизе (например, за счет документации капитального ремонта).
Сейчас прямые расходы бизнеса на одни экспертизы составляют 60 млрд руб. в год, из них можно сэкономить 18 млрд, говорится в презентации генерального директора «УГМК-холдинга» Козицына, а косвенные — значительно выше. Устаревшие требования к промышленной безопасности обходятся бизнесу в сумму до 30% от стоимости инвестиционных проектов, утверждается в презентации, при промышленных инвестициях примерно в 4 трлн руб. в год — т.е. более 1 трлн. По его мнению, только в первый год можно сэкономить 100 млрд руб. Представитель НЛМК Антон Базулев считает, что расходы могут быть даже выше: приходится использовать специальные технологии, учитывать требования при размещении объекта, а если он не соответствует нормативам, то нужно выработать специальные технические условия, процесс может занять до 1,5 года. «Изменения пойдут не в ущерб безопасности, а скорее ее повысят, как произошло в Европе. Подготовленный проект решает часть проблем, но систему можно совершенствовать и дальше, сокращая число объектов, относящихся к опасным, считает эксперт: работа подавляющего большинства объектов должна регулироваться техническими стандартами и внутренними процедурами предприятия», — заключает эксперт.