В Бийске ищут пути оптимизации городского бюджета
Александр Зорих,
председатель комитета по бюджету, кредитной и налоговой политике:
Бюджет города формируется в достаточно сложной ситуации. Его нельзя рассматривать, не оглядываясь на исполнение предыдущего. Нынешние проблемы проистекают из не решенных ранее. Отягощают наш бюджет две серьезные проблемы. Первая — город вынужден компенсировать населению разницу в тарифе на тепло и горячую воду малых котельных от тарифа "Бийскэнерго". В следующем году по этой линии расходная часть будет в рамках 150–160 млн. рублей. Вторая проблема — кредиторская задолженность, которая сформировалась за 2008–2010 годы. Задолженность большая, и хотя в прошлом году она частично погашалась (с 700 до 300 млн. рублей. — Прим. "ВД"), но еще потребуется несколько лет для ее полного закрытия. Если бы не это, денег бы хватило и на оплату занятий в спортивных школах детям из малообеспеченных семей, и на увеличение заработной платы в социальной сфере.
Не радуют на этом фоне и общие социально-экономические показатели Бийска. На публичных слушаниях, проведенных в ходе обсуждения бюджета на следующий год, начальник управления стратегического развития и экономики Зинаида Тихонова сообщила, что численность трудовых ресурсов, по данным 2010–2011 годов и оценке 2012 года, сокращается.
Зинаида Тихонова,
начальник управления стратегического развития и экономики:
Это обусловлено несколькими причинами. Во-первых, демографическими. Снижается доля трудоспособного населения к общей численности населения города. Это происходит в связи с повышением доли людей пенсионного возраста и недостаточной рождаемостью. Во-вторых, миграция населения. В основном город покидают люди в трудоспособном возрасте.
Логичное решение по выходу из проблемы — урезание расходов или нахождение путей роста доходов. Но, как сообщила глава города Лидия Громогласова, муниципалитет уже исчерпал источники дополнительного получения доходов. Так что казна точно "пойдет под нож". Уже поступил ряд замечаний, которые касались в основном социальной сферы. Представители общественности просили не сокращать расходы на бесплатное питание школьников. Также предлагается оставить без изменений расходные статьи на оплату проездных для школьников из проблемных семей, на развитие инфраструктуры для людей с ограниченными возможностями, не уменьшать траты бюджета на единовременную помощь молодым специалистам, санаторно-курортное лечение и т. д.
По словам начальника финуправления администрации Бийска Натальи Скорняковой, судьба целевых программ "Капитальный ремонт", "Молодая семья" и "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья" будет зависеть от того, сможет ли муниципалитет участвовать в их софинансировании. Стоит отметить, что на 2012 год деньги на поддержку федеральных и краевых целевых программ не закладывались, но Бийск находил варианты финансирования, и город участвовал во всех проектах.
В целом муниципальные расходы в 2013 году по сравнению с прошлым годом вырастут на 70 млн. рублей. Общие траты составят 2 млрд. 191 млн. рублей. Увеличение расходов связано с открытием в конце 2012 года двух детсадов, содержание которых обойдется городу в 17 млн. рублей. На 4 млн. рублей вырастут расходы в связи с созданием бизнес-инкубатора и на 5 млн. рублей — в связи с вводом в эксплуатацию муниципального стадиона "Юбилейный".
На 2013 год прогноз собственных налоговых и неналоговых доходов Бийска составляет 1 млрд. 397 млн. рублей (в 2012 году — около 1 млрд. 800 млн. рублей).