В России создадут институт финансового уполномоченного по правам потребителей услуг финансовых организаций
Минфин России подготовил законопроект о финансовом уполномоченном по правам потребителей услуг финансовых организаций, согласно которому в России создается институт финансового омбудсмена для рассмотрения споров в отношении услуг, оказываемых на банковском и страховом рынках.
Институт финансового омбудсмена будет создан по Европейской модели - независимым (общественным) органом разбирательства споров, возникающих между финансовыми организациями и их клиентами – физическими лицами, причем в каждом секторе финансового рынка будет работать свой уполномоченный по рассмотрению жалоб граждан.
Проектом законопроектом определено, что уполномоченный будет рассматривать споры в отношении услуг, оказываемых кредитными и страховыми организациями, а также обществами взаимного страхования. Предполагается, что в дальнейшем сфера деятельности института финансового омбудсмена может быть расширена. Также будет распространяться на микрофинансовые организации, ломбарды, профучастников рынка ценных бумаг и т.д.
Устанавливается, что финансовые уполномоченные будет рассматривать жалобы в отношении кредитных организаций, сумма претензий по которым не превышает лимит в 200 тыс. руб. в первые два года действия закона, а затем – 500 тыс. руб., а в отношении страховых организаций – 100 тыс. руб. Однако омбудсмены не будут рассматривать споры, которые переданы на рассмотрение суда или третейского суда, или если по такому спору судом уже вынесено решение.
Законопроектом устанавливается, что принятое омбудсменом решение будет обязательным для исполнения финансовой организацией после двухлетнего переходного периода, когда исполнение его решений будет добровольным. При этом решение, принятое не в пользу гражданина, не препятствует дальнейшему его обращению в суд.
Для обеспечения деятельности омбудсменов предлагается создать автономную некоммерческую организацию – Службу финансовых уполномоченных по правам потребителей услуг финансовых организаций. Финансирование службы будет осуществляться за счет обязательных платежей финансовых организаций, за исключением двухлетнего переходного периода, в течение которого финансирование службы будет добровольным.