Совет по культуре при Председателе Государственной Думы обсудил законопроект о меценатстве
В конце января состоялось очередное заседание Совета по культуре при Председателе Государственной Думы. Его участники обсудили законопроект о меценатстве и проблемы развития образовательных организаций нового типа в сфере культуры и искусства.
Подчеркнув важность темы меценатства, Председатель Госдумы Сергей Нарышкин сказал: «Мы нуждаемся в современной законодательной базе в этой сфере. В России существуют давние глубокие традиции меценатства. Достаточно вспомнить имена Морозова, Строганова, Третьякова. Благодаря этим людям строились театры, библиотеки, музеи, государству передавались уникальные коллекции, поддерживались молодые художники и актеры».
По словам С.Нарышкина, возрождать меценатство необходимо на современной основе и на основе закона, проект которого внесен в Госдуму.
«В нем сделана попытка дать юридическую формулировку меценатства, определить необходимые ограничения, гарантии и права участников меценатской деятельности», - сказал С.Нарышкин.
Председатель Госдумы также сообщил, что по итогам предыдущего заседания Совета подготовлен проект закона, в котором предложено закрепить обязательство Правительства представлять ежегодный государственный доклад о состоянии культуры.
Один из авторов законопроекта о меценатстве Мария Максакова-Игенбергс сообщила, что 36 субъектов Федерации поддержали инициативу депутатов полностью, а еще пять - поддержали при условии дальнейшей доработки.
«Замечания довольно-таки дельные, - сказала депутат. - В случае принятия законопроекта в первом чтении ко второму мы должны будем учесть их в виде поправок». В частности, по ее словам, может быть расширен круг получателей меценатской поддержки. Вместе с тем, следует сохранить за меценатом право выбора, куда направлять средства.
Председатель Комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров, придерживающийся точки зрения, что закон о меценатстве нужен, высказал сомнение, что «проблемы меценатства могут быть решены одним только законом. К сожалению, в нашей сегодняшней ментальности культура рассматривается либо как возможность показать, какой ты крутой, либо как возможность ухода от налогов. Важно говорить о целевом характере меценатской помощи и о контроле за расходованием денег. Пока такого механизма никто предложить не смог».
Референт аппарата генерального директора Государственной корпорации «Ростех» Юлия Воронова привела в пример опыт Германии, где по ее словам, подобный закон проходил с большим трудом и «люди десять лет привыкали к тому, что это не отмывание денег, а реальная помощь». Для доработки закона Ю.Воронова предложила создать рабочую группу с участием юристов крупных компаний. По ее словам, закон о меценатстве должен распространиться не только на культуру, но и на образование.
Законопроект поддержали также ректор ВГИКа Владимир Малышев, модельер Валентин Юдашкин, специальный представитель Президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой и советник Президента Владимир Толстой.
Член Общественной палаты Лариса Зелькова высказалась против принятия специального закона о меценатстве, назвав его концепцию надуманной. Все возникающие вопросы, считает она, могут быть урегулированы в законодательстве о благотворительной деятельности.
Председатель Комитета по культуре Станислав Говорухин напомнил, что первая редакция законопроекта о меценатстве была подготовлена еще в 1996 году, но закон не был принят. «Тогда общество еще не понимало главной опасности, которая ему грозит. Сегодня интеллектуальный и нравственный уровень опустился настолько, что пора принимать решительные меры», - сказал он.
Предваряя обсуждение вопросов развития образовательных организаций нового типа в сфере культуры и искусства, Сергей Нарышкин напомнил, что с 1 сентября вступит в силу новый закон об образовании. «Мы обсуждали его в части специфики художественного образования, эти вопросы вынесены в отдельную главу. Но это не значит, что для депутатов в этой части работа завершена. Необходимо наладить мониторинг исполнения закона. Рассчитываю на ваш профессионализм в части анализа правоприменительной практики», - сказал С.Нарышкин.
Председатель Комитета по образованию Александр Дегтярев отметил, что закон об образовании дает «колоссальные возможности» для развития образовательных организаций в сфере культуры и искусства.
В ходе обсуждения члены Совета затронули вопросы качества подготовки и востребованности выпускников творческих учебных заведений.
Заместитель председателя Комитета по культуре Владимир Бортко высказался за введение четких стандартов обучения в творческих вузах, а Руководитель Аппарата Госдумы Джахан Поллыеваакцентировала внимание коллег на проблеме самореализации молодых представителей творческих специальностей и предложила обсудить ее на одном из следующих заседаний Совета.