Законопроект разработан Минэкономразвития России и направлен на создание привлекательных условий для ведения бизнеса иностранными инвесторами на территории Российской Федерации, а также обеспечение притока новых технологий в малый и средний бизнес.

В соответствии с федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», хозяйствующие субъекты могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов в их уставном (складочном) капитале (паевом фонде), а также доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не превышает 25%.

Согласно указанному федеральному закону, данное ограничение не распространяется на хозяйственные общества, созданные в соответствии с федеральным законом от 2 августа 2009 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности».

Законопроектом предусматривается снятие ограничения на долю участия в уставном капитале субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении хозяйствующих субъектов, учредителями которых выступают автономные научные и автономные образовательные учреждения.

Документом предлагается предоставить иностранным гражданам право на создание в Российской Федерации предприятий малого и среднего бизнеса без ограничения их доли участия в уставном капитале таких предприятий. Кроме того, законопроектом предполагается снятие указанного ограничения для организаций, включённых в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации. При этом порядок включения в указанный перечень также устанавливается Правительством Российской Федерации. Данное положение направлено на предоставление статуса субъекта малого или среднего предпринимательства хозяйствующим субъектам, созданным компаниями, которые относятся к институтам развития, что позволит, по мнению Минэкономразвития России, оказывать им дополнительную финансовую и имущественную поддержку.