«Роль регуляторов в создании благоприятной среды для бизнеса»

В рамках «Юридического форума России» с докладом на тему: «Роль регуляторов в создании благоприятной среды для бизнеса» выступил заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы Сергей Аракелов.

На Форуме присутствуют представители законодательной, исполнительной и судебной власти, управляющие партнеры российских и зарубежных юридических фирм, вице-президенты корпораций, отвечающие за юридическое сопровождение бизнеса, руководители юридических служб компаний и представители деловой прессы.

В своем выступлении Сергей Аркелов рассказал, что за последние годы правовые основы российской налоговой системы претерпели значительные изменения: во многом поменялись сами принципы налогового администрирования, цель которых - не только обеспечение доходов бюджета, но и создание налоговой среды, содействующей инновационному развитию экономики. Федеральной налоговой службой создана эффективная система досудебного урегулирования налоговых споров, упрощены процедуры взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками, концептуально изменен подход в контрольной работе - от количества к качеству проверок, внедрен новый механизм совершенствования процессов налогового администрирования - «расширенное взаимодействие» (горизонтальный мониторинг).

С.А. Аракелов также отметил, что такая деятельность Федеральной налоговой службы по достоинству оценена международным экспертным сообществом – в очередном рейтинге Всемирного банка Doing business, в котором присутствуют 185 стран мира, в разделе «Налоговое администрирование» Россия переместилась вверх на 41 позицию – со 105-ой на 64-ю.

В своем выступлении Аракелов особо подчеркнул, что в 2012 году Федеральной налоговой службой были подведены итоги четырехлетней практики применения системы специальных правил обязательного досудебного обжалования налоговых споров, которая была введена в России в 2009 году. В среднем на 10% ежегодно сокращается количество поступивших в налоговые органы жалоб, при этом после введения досудебной процедуры разрешения споров количество судебных налоговых споров уменьшилось почти в половину.

В настоящее время подготовлен законопроект, в котором ФНС России предложила расширить сферу применения специальных правил по обязательной процедуре досудебного обжалования и распространить ее на все споры, ввести ускоренную процедуру рассмотрения споров по действиям и бездействию должностных лиц налоговых органов. Как отметил Сергей Аракелов, цель таких изменений – сделать систему налогового администрирования наименее конфликтной, позволяющей оперативно устранять нарушения, которые допускаются налоговыми органами, и восстанавливать нарушенные права налогоплательщиков.

Сергей Аракелов подчеркнул, что ФНС России продолжает поиск нестандартных и эффективных решений, направленных на совершенствование налогового администрирования, а также активно выступает за развитие и внедрение различных механизмов альтернативного разрешения налоговых споров, в том числе разработанных и применяемых в странах-членах ОЭСР (различные ускоренные процедуры рассмотрения споров, использование института налоговых консультантов).