В заседании приняли участие депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, министры Правительства России, губернаторы, а также представители Федеральной налоговой службы, банковского сообщества, общественных организаций.

С основными докладами выступили Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов и Председатель комитета по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Андрей Макаров.

Открыл слушания Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин.

«Существенная особенность слушаний в том, что впервые в современной истории Государственной Думы парламентские слушания по проекту Основных направлений налоговой политики проводятся до рассмотрения этого вопроса и утверждения Основных направлений Правительством Российской Федерации», ­– подчеркнул С.Нарышкин.

Он также напомнил о принятом Госдумой в апреле этого года законе о парламентском контроле, одна из статей которого устанавливает формы парламентского контроля в сфере бюджетных правоотношений. Проекты основных направлений налоговой, бюджетной политики и всех государственных программ будут предварительно рассматриваться Государственной Думой.

Основная часть современного Налогового кодекса была принята в 1998 году. И в этой связи, Председатель Государственной Думы отметил, что «за это время в работе налоговой системы и в работе налоговой службы произошли очень серьёзные и позитивные изменения, особенно в части, касающейся налогового администрирования. Но важно провести разбор ошибок, которые были сделаны, в том числе и за последний год. Вряд ли можно признать успешными меры, которые приводят к резкому сокращению числа малых предпринимателей».

В своем выступлении Михаил Мишустин рассказал об итогах работы налоговых органов, акцентировав внимание на тот факт, что благодаря выстроенной системе налогового администрирования темпы роста поступления налогов за последние три года заметно превысили темпы роста экономики Российской Федерации - ВВП вырос на 12,7%, а налоги в реальном выражении на 21,8%.

Также Михаил Мишустин отметил, что внедренная Службой система оценки налоговых рисков, позволила увеличить эффективность налоговых проверок при одновременном введении публичных критериев отбора налогоплательщиков для проведения проверок.

При этом за последние годы значительно повысилось качество подготовки материалов для налоговых проверок, в результате чего количество арбитражных споров снизилось в два раза.

В рамках выступления было отмечено, что Налоговая служба полностью готова к администрированию налога на недвижимость в случае его принятия Государственной Думой РФ.

Михаил Мишустин подчеркнул, что важнейшим направлением своей работы ФНС России считает развитие сервисной функции. Сегодня Службой разработано и внедрено 35 электронных сервисов. За 2012 год к онлайн - сервисам ФНС России обратились более 60 млн. пользователей. Для развития таких инструментов Служба внедряет новую информационно-технологическую архитектуру АИС-Налог-3.

В свою очередь Министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов дал высокую оценку итогов работы Налоговой службы в области налогового администрирования. Так, было отмечено снижение более чем в два раза количества обращений налогоплательщиков в суды, а также увеличение процента выигранных судебных споров в пользу бюджета РФ.

Успехи налоговых органов в повышении качества налогового администрирования были отмечены и в докладе Председателя Комитета по бюджету и налогам Андрей Макарова.

В частности, Андрей Макаров подчеркнул, что увеличение процента выигранных налоговыми органами споров с 40 % до 71 % является серьезным индикатором качества налогового администрирования.

Уполномоченный при Президенте по правам предпринимателей Борис Титов считает нужным расширить комплекс мер по стимулированию предпринимательской активности. По его словам, «социологический опрос представителей бизнеса показал, что 44% опрошенных называют основной проблемой высокие ставки налогообложения». Это, по мнению Бориса Титова, может стать причиной «увеличения количества тех, кто будет вести свой бизнес в «тени», уходя от уплаты налогов».